Охрана труда

Введение

Компенсация (от лат. compensаtio - возмещение, уравновешивание) - возмещение затрат, понесенных убытков, расходов; вознаграждение за что-л.; выплата работникам, производимая в установленных законом случаях.

Компенсация осуществляется в форме компенсационных  выплат. В РФ денежная компенсация определена для работников, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и или) профессионального заболевания, а также для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих  влияние на работоспособность и  здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).

УТ  классифицируются согласно гигиеническим  критериям, установленным в Руководстве  Р 2.2.2006-05 "Гигиеническая оценка факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденном руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачем РФ Г. Г. Онищенко 29 июля 2005 г. (введено в действие с 1 ноября 2005 г.).

УТ  подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Вредные УТ (3-й класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы  и оказывающих неблагоприятное  воздействие на организм работающего  и (или) его потомство. Вредные УТ по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1-я  степень 3-го класса (3.1) - УТ характеризуются  такими отклонениями уровней  вредных факторов от гигиенических  нормативов, которые вызывают функциональные  изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2-я  степень 3-го класса (3.2) - УТ, при  которых уровни вредных факторов  вызывают стойкие функциональные  изменения, приводят в большинстве  случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), к появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более);

3-я  степень 3-го класса (3.3) - УТ, характеризующиеся  такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит  к развитию, как правило, профессиональных  заболеваний легкой и средней  степеней тяжести (с потерей  профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

4-я  степень 3-го класса (3.4) - УТ, при  которых могут возникать тяжелые  формы профессиональных заболеваний  (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост  числа хронических заболеваний  и высокие уровни заболеваемости  с временной утратой трудоспособности;

Льготы и компенсации в связи  с неблагоприятными условиями труда

Применяемый на ряде производств, цехов и участков предприятий комплекс мер по охране труда не всегда обеспечивает эффективность, гарантирующую полностью безопасные и здоровые условия труда. Такое  положение сложилось из-за отсутствия одновременной научной и проектно-конструкторской  разработки новых технологий и соответствующих  им решений, по охране труда.

Поэтому в настоящее время на многих предприятиях широко используется система льгот  и компенсаций, предоставляемых  лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации каждый работник, если он занят на тяжелых работах, работах  с вредными или опасными условиями  труда, имеет право на льготы и  компенсации, установленные Российским законодательством, законодательством  субъекта Российской Федерации, коллективным договором или индивидуальным трудовым договором. Система льгот и компенсаций  не заменяет, а только дополняет  используемый на предприятиях комплекс мероприятий по охране труда.

Виды льгот и компенсаций, предусмотренные  российским законодательством работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:

1. Сокращенная продолжительность  рабочего времени, устанавливаемая  для работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда (ст.92, 94 ТК).

2. Ежегодные дополнительные отпуска,  которые устанавливаются работникам, занятым на работах с вредными  и (или) опасными условиями  труда (ст.117 ТК).

3. Оплата труда работников в  повышенном размере, занятых на  тяжелых работах, работах с  вредными и (или) опасными и  иными особыми условиями труда  (ст.147 ТК).

4. Молоко или другие равноценные  пищевые продукты, выдаваемые работникам, занятым на работах с вредными  и (или) опасными условиями  труда бесплатно по установленным  нормам (ст. 222 ТК).

5. Лечебно-профилактическое питание  для работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда бесплатно по  установленным нормам (ст. 222 ТК).

6. Досрочное назначение трудовой  пенсии для работников, занятых  на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда,  на работах в особых условиях  труда (ст.27 и 28 Федерального закона  “О трудовых пенсиях в Российской  Федерации”).

7. бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, работающих во вредных или опасных условиях труда

Согласно  ст. 92 ТК нормальная продолжительность  рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю и более для  работников, занятых на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства пока не принято и  действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых  дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и  ВЦСПС от 25 октября 1974 № 298/П-22.

Ст. 94 ТК устанавливает, что максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для  работников, занятых на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, где установлена сокращенная  продолжительность рабочего времени:

- при  36-часовой рабочей неделе - 8 часов; 

- при  30-часовой рабочей неделе и  менее -6 часов. 

Рабочее время сокращается в те дни, когда  работники фактически заняты во вредных  условиях труда для данного производства, цеха, профессии или должности.

В тех случаях, когда работники  в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями  труда, где установлено сокращенное  рабочее время различной продолжительности, их рабочий день не должен превышать  шести часов.

Работникам, профессии и должности которых  не включены в Список, но выполняющим  в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с  вредными условиями труда, предусмотренных  Списком, сокращенный рабочий день устанавливается в эти дни  той же продолжительности, что и  работникам, постоянно занятым на этих работах.

Право на сокращенное рабочее время  в связи с вредными условиями  труда сохраняется за работниками  при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Предоставление ежегодного дополнительного  отпуска для работников, работающих во вредных и опасных условиях, и его продолжительность.

Согласно  ст. 117 ТК ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется  работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда (на подземных горных работах  и открытых горных работах, в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах), связанных  с неустранимым неблагоприятным  воздействием на здоровье человека вредных  физических, химических, биологических  и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время постановления  Правительства пока нет и действуют Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года №298/П-22. Порядок применения Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20.

Решением  Верховного Суда РФ от 15.04.2004 г. ГКПИ2004-481 внесены изменения в Инструкцию: отменен абзац 3 пункта 8 статьи 121 Трудового  кодекса РФ. Поэтому в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с  вредными и (или) опасными условиями  труда, не включаются периоды временной  нетрудоспособности.

В тех случаях, когда работники  работали в разных производствах, цехах, профессиях, должностях, за работу в  которых предоставляется отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет  времени, проработанного во вредных  условиях труда, производится отдельно по каждой работе.

Работникам, профессии и должности которых  не включены в Список, но выполняющим  в отдельные периоды времени  работу в производствах, цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями  труда, предусмотренным в Списке, дополнительный отпуск предоставляется  на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых  предусмотрены в Списке.

Дополнительный  отпуск предоставляется одновременно с ежегодным основным отпуском сверх  него. Продолжительность дополнительного  отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда установлена  в Списке дифференцированно.

Согласно  ст.120 ТК продолжительность ежегодных  основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в  календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются  с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

На  основании ст. 121 ТК в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с  вредными и (или) опасными условиями  труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Трудовой  кодекс предусмотрел определенные гарантии при использовании дополнительного  отпуска. Так, ст. 125 ТК не допускает  отзыв из отпуска работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; ст. 126 ТК не допускает  замену отпуска денежной компенсацией работникам, занятым на тяжелых работах  и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда работников, занятых  на тяжелых работах, работах с  вредными и (или) опасными и иными  особыми условиями труда.

Согласно  ст. 147 ТК оплата труда работников, занятых  на тяжелых работах, работах с  вредными и (или) опасными и иными  особыми условиями труда, устанавливается  в повышенном размере по сравнению  с тарифными ставками (окладами), которые установлены для различных  видов работ с нормальными  условиями труда. Повышенный размер устанавливается не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Ст. 147 ТК предусмотрено, что  перечень тяжелых работ, работ с  вредными и (или) опасными и иными  особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации  с учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

20 ноября 2008 г. Правительство  РФ приняло постановление N 870 «Об установлении сокращенной  продолжительности рабочего времени,  ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска, повышенной оплаты труда  работникам, занятым на тяжелых  работах, работах с вредными  и (или) опасными и иными  особыми условиями труда».

В постановлении отмечается:

1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах,  работах с вредными и (или)  опасными и иными особыми условиями  труда, по результатам аттестации  рабочих мест следующие компенсации:

- сокращенная продолжительность  рабочего времени - не более  36 часов в неделю в соответствии  со статьей 92 Трудового кодекса  Российской Федерации; 

- ежегодный дополнительный  оплачиваемый отпуск - не менее  7 календарных дней;

- повышение оплаты труда  - не менее 4 процентов тарифной  ставки (оклада), установленной для  различных видов работ с нормальными  условиями труда. 

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.