Туристические ресурсы города Ханты – Мансийска и их использование в туристической индустрии

В автономном округе действую 4 горнолыжных комплекса: «Хвойный Урман» и «Кедровый» (г. Ханты-Мансийск), «Трехгорье» (г. Нижневартовск), «Каменный  Мыс» (г. Сургут), лыжно-санный комплекс (г. Радужный), горнолыжная база «Карпоспат» (г. Нягань) и «Северное сияние» (г. Пыть-Ях).

Так количество туристов, посетивших данные комплексы в 2010 году, составило 46800 человек, в 2011 году - 51000 человек. Активный (спортивный, экстремальный, приключенческий, рыболовный) туризм уже  имеет развитие в автономном округе. Главная тенденция будет состоять в дополнении приключенческого, экстремального элемента. Планируется введение новых  для автономного округа форм туров: экспедиции по крайним точкам границ автономного округа «Ожерелье Югры», «Экспедиция на Приполярный Урал», межрегиональные маршруты «Сафари  на снегоходах, оленьих и собачьих упряжках по древним кочевым путям  северных народов» (совместно с Ямало-Ненецким автономным округом). Для развития рыболовного  и охотничьего туризма в автономном округе есть уникальные ресурсы, на которых  создаются конкурентное преимущество данных туров, которые сегодня пользуются устойчивым спросом и будут развиваться  в будущем. Перспективными территориями для данного вида туризма являются Березовский район, Ханты-Мансийский район, Кондинский район, Нижневартовский  район, Белоярский район, Сургутский район, Октябрьский район.

Наличие природно-климатических  и туристско-рекреационных ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре дает предпосылки развивать  оздоровительный туризм, который является наиболее значимым для сохранения здоровья, повышения уровня и качества жизни населения. По результатам изучения геологической информации о полезных ископаемых автономного округа (бальнеоресурсы, подземные минеральные лечебные воды, лечебные грязи), которые потенциально можно использовать в качестве уникального туристского ресурса автономного округа, выявлено, что на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеется семь пунктов бальнеологического использования подземных минеральных лечебных вод, которые содержатся в апт-альб-сеноманском и неокомском водоносных комплексах, это территории: г. Сургут (санаторий-профилакторий «Кедровый лог» (2 скважины), г. Когалым (водолечебница городской больницы), г. Нижневартовск (санаторий-профилакторий «Нефтяник Самотлора»), г. Югорск (санаторий-профилакторий ООО «Тюмень Транс Газ»), г. Урай (больница восстановительного лечения (скважина законсервирована), г. Ханты-Мансийск (веллнесс-отель «Югорская долина»), г. Ханты-Мансийск (водолечебница городской больницы).

По результатам  проведенной ресурсной оценки на наличие лечебных грязей в автономном округе было обследовано более 400 озер, сапропелевые залежи, удовлетворяющие  предварительным требованиям, выявлены в 160 озерах.

Объекты достаточно равномерно распределены по семи районам  автономного округа: Ханты-Мансийском, Кондинском, Нефтеюганском, Нижневартовском, Октябрьском, Советском и Сургутском. В 24 озерах лечебные свойства грязей подтверждены лабораторными исследованиями и  бальнеологическими заключениями. Остальные 136 озер являются потенциальными источниками  лечебных грязей.

Лечебные свойства выявленных в автономном округе лечебных сапропелевых грязей сопоставимы с  лечебными сапропелями курортов «Талая» (Магаданская обл.), «Самоцвет» (Свердловская обл.), «Кисегач» (Челябинская  обл.), «Тараскуль» (Тюменская обл.).

По статистическим данным число туристов, посетивших автономный округ с оздоровительными целями, в 2009 году составило 19,7 тыс. чел., что на 1,8% больше, чем в 2010 году (18,2), и на 1,5% меньше, чем в 2011 году (20,0 тыс. чел.).

Таким образом, результаты выполненных работ позволяют  рационально планировать развитие оздоровительного туризма на территории автономного округа, с использованием программно-целевых методов и  применения механизмов государственно-частного партнерства с учетом эффективного межведомственного взаимодействия, контроля и принятия согласованных  решений. Развитие этого вида туризма  является наиболее значимым для сохранения здоровья, повышения уровня и качества жизни населения. В перспективе г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район предлагается рассматривать как центр оздоровления в Уральском федеральном округе.

Материальным фундаментом  индустриального туризма является система нефтепромыслов Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры. Нужны  совсем небольшие усилия для того, чтобы базовый для экономики  автономного округа вид деятельности стал опорой развертывания нового и  очень перспективного вида туризма. Российские и иностранные туристы  хотят увидеть энергетическое сердце России. Ойл-туры на буровые в Нефтеюганский, Нижневартовский, Сургутский районы требуют  проработки вопросов по безопасности туристов и их продвижению.

Агротуризм имеет  значительный потенциал для развития в автономном округе. Его экономическая  роль в сохранении занятости и  обеспечении дополнительным доходом  сельских жителей может быть очень  велика. В настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры действуют 2 туристических  объекта на базе крестьянских (фермерских хозяйств): Владимирское современное  фермерское хозяйство (г. Ханты-Мансийск), Животноводческий сельскохозяйственный кооператив «Селиярово» (Березовский  район).

Одним из важных направлений  развития инфраструктуры туризма в  автономном округе является создание цивилизованных условий для автотуристов. Автотуризм взаимосвязан со всеми охарактеризованными  выше видами туризма. Необходимо обустроить придорожную инфраструктуру туристской направленности (мини-отели, кемпинги, стоянки, пункты общественного питания).

Сложившаяся система  социального туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре предусматривает  льготные транспортные тарифы на воздушные  и иные перевозки для детей, молодежи, льготные прейскуранты на размещение в гостиницах для туристских групп (с возможностью размещения 1-2 чел. бесплатно).

В качестве механизма  снижения стоимости проживания гостиницами  автономного округа для семейных и детских групп сформированы льготные тарифы и предоставляются  скидки на проживание в выходные дни. При организации экскурсионных  программ, туров и межмуниципальных поездок для социально-льготных категорий населения обязательным является страхование туристов и  обеспечение их безопасности.

Ежегодно проводятся творческие семейные конкурсы «Лучший  рассказ о путешествиях по Югре»  и «Каникулы в Югре», социальные туры и благотворительные акции  для ветеранов, пожилых людей  и других социально-льготных категорий  населения, а также зимняя и летняя туристские кампании: «Время снега», «Проведите лето в Югре».

По статистическим данным количество человек, участвующих  в таких акциях и кампаниях, составляет в 2009 году 138,2 тыс. чел., что на 11% меньше, чем в 2010 году (153,5), и на 83% меньше, чем в 2011 году (253,5 тыс. чел.).

Предприятия туриндустрии разрабатывают и реализуют различные  экскурсионные программы и туры выходного дня для социально-льготных категорий населения с использованием механизма гибкой системой ценообразования. Ежегодно обновляется реестр туристских программ и экскурсионных маршрутов: 2009 год – 96 программ, 2010 год - 105 программ, 2011 год – 286 программ. Для стабилизации цен на туристские услуги введены  карты со скидками на посещение мероприятий  отдыха и развлечений.

Сложившаяся в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ситуация в сфере туризма показывает, что  реализуемый комплекс государственных  мер по развитию туристской инфраструктуры, в частности предоставление грантов  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не оказывает решающего  влияния на позитивное изменение  ситуации.

Необходимо увеличение данной государственной поддержки  по развитию инфраструктуры для различных  видов туризма наряду с информационной поддержкой внутреннего и въездного  туризма, а также повышением качества предоставляемых услуг.

В настоящее время  в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре отсутствует региональный закон, определяющий правила туристской деятельности на территории автономного округа. Так первоочередной задачей является принятие окружного закона «О туризме  и туристской индустрии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Негосударственное регулирование в сфере туризма  осуществляют созданные в 2011 году некоммерческие туристские организации: Ассоциация экскурсоводов  Югры, саморегулируемая организация  «Союз турпредприятий Югры», деятельность которых направлена на создание условий, благоприятных для развития туристского  бизнеса, выработку единых подходов и стандартов в обслуживании туристов. Одним из результатов работы в  прогнозный период должно быть распространение  по всему автономному округу стандартов гостиничного и экскурсионного сервиса, стандартов доступа в Интернет в  гостиницах автономного округа.

Таким образом, сегодня  в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре существуют факторы, благоприятствующие развитию туризма в автономном округе в ближайшей перспективе:

• наличие туристской инфраструктуры и достаточно значимого  туристского потенциала;

• рост доходов  населения автономного округа, т.е. увеличение покупательской способности  потенциальных потребителей индустрии  туризма;

• увеличение внутрирегионального  спроса на услуги баз отдыха, санаторно-курортного обслуживания и пр., что во многом связано с ростом благосостояния населения;

• значительный экономический  рост в автономном округе, вызванный  благоприятной конъюнктурой внешних  рынков (в первую очередь, нефтяных) и способствующий увеличению потока деловых туристов в автономный округ;

• рост интереса к  экзотическим дестинациям, к которым  в известной степени может  быть причислен и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, со стороны  иностранных туристов.

Указанные предпосылки  позволяют рассматривать Ханты-Мансийский автономный округ – Югру как туристическую  дестинацию, имеющую определенную перспективу, во-первых, на региональном уровне, во-вторых, на внутреннем российском рынке, в-третьих, на международном туристском рынке.

Проблема кадрового  дефицита выдвинется в прогнозный период в ранг важнейших, от которой напрямую будет зависеть развитие сферы туризма.

В настоящее время  вопросами подготовки профессиональных кадров среднего звена для туротрасли занимаются Государственное образовательное  учреждение среднего профессионального  образования Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Белоярский технико-экономический  колледж» (г. Белоярский) и Автономное учреждение среднего профессионального  образования «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж».

В 2009 году было выпущено 75 человек, что в 5,7 раз больше, чем  в 2010 году (13 чел.), и в 2,6 раза больше, чем в 2011 году (29 чел.)

Подготовка и  переподготовка специалистов для туристской отрасли осуществляется на базе Югорского  государственного университета (г. Ханты-Мансийск), Нижневартовского государственного гуманитарного  университета (г. Нижневартовск), Сургутского  государственного университета и Сургутского  государственного педагогического  университета (г. Сургут).

В 2009 году было выпущено 53 человека, что в 1,5 раза меньше, чем  в 2010 году (79 чел.), и в 2,2 раза меньше, чем в 2011 году (118 чел.)

В перспективе необходимо взаимодействие с ведущими высшими  профессиональными учебными заведениями  Российской Федерации по программам подготовки и переподготовки кадров для сферы услуг.

Строительство и  реконструкция важнейших туристических  объектов нового яруса: мотелей, мини-гостиниц, гостиниц в сельской местности, станет инфраструктурной основой для существенного  количественного увеличения и пространственного  расширения потока въездных туристов. Дополнительным импульсом для развития туризма станет формирование пакетных туров, в котором турпродукт автономного  округа будет интегрирован с турпродуктами  соседних регионов Урала и Сибири.

Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего  и въездного туристских потоков, являются:

- слабо развитая, а в ряде районов отсутствующая  инженерная инфраструктура (в том  числе сети энергоснабжения, водоснабжения,  транспортные сети, очистные сооружения, причалы, пристани, дноуглубление  и берегоукрепление), что является  препятствием для привлечения  частных инвестиций в туристскую  сферу;

- низкий уровень  развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде  районов отсутствие средств размещения  туристского класса и объектов  досуга, неудовлетворительное состояние  многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной  инфраструктуры);

- невысокое качество  обслуживания во всех секторах  туристской индустрии вследствие  недостатка профессиональных кадров;

- недостаточное  продвижение автономного округа  как привлекательного направления  для туристов, обусловленное низким  уровнем бюджетного финансирования.

Недостаточная государственная  поддержка сферы туризма в  ближайшие годы в автономном округе может привести к:

дальнейшему снижению конкурентоспособности регионального  туристского продукта на мировом  и внутреннем туристских рынках (в  том числе по причине износа объектов туристской инфраструктуры и продолжающегося  снижения качества предоставляемых  туристских услуг);