Туристические формальности

Дания учавствует во всех условиях Шенгена. Вступила в 1997 году.

Взаимоотношения ЕС и шенгенского соглашения: с 1993 года начали сотрудничать, создали общее  экономическое пространство. В ЕС входит  Болгария, Румыния, Кипр, но они не подписали шенгенское соглашение, а в шенгенском соглашении Норвегия, Швейцария, Исландия, которые не входят в ЕС.

Направления сотрудничества в рамках Шенгенского соглашения:

1. Пограничный контроль – постепенная ликвидация контроля на внутренних границах и контроль на границах только с 3ими странами.
2. Полиция и безопасность – включает в себя взаимную правовую помощь по уголовным делам. Взаимное содействие по борьбе с преступностью. Борьба с наркоторговлей  и незаконным хранением, торговлей оружием и боеприпасами
3. Единая информационная система. В неё попадает вся информация о правонарушителях.

Отношение России и  Шенгена. Май 2003 года – 4 общих дорожных карт:

1. Дорожная карта общего экономического пространства
2. Карта общественного пространства науки и образования
3. Карта общего пространства внешней безопасности
4. Карта общего пространства свободы безопасности и правосудия(их не приняли).

Возобновление  переговоров о  безвизовом режиме. Май 2005 года соглашение о 4х дорожных картах. Май 2006 года – подписано соглашение о смягчение Шенгенского соглашения. В мае 2006 года подписано соглашение  и ряд миссий: борьба с нелегальной миграцией, Россия берет на себя расходы по возврату мигрантов обратно.

Выехавшие на территорию ЕС из России нелегальные мигранты  должны возвращаться в Россию, за счет России. Вся ответственность ложиться на ту страну, из которой выехали.

2009 год – Лиссабонский  договор – пока все страны  не проголосовали =>решение не принимается, необходимо большинство голосов, с 2014 года – 55% членов ЕС(минимум 15 стран)

Великобритания, Латвия, Эстония, Польша против отмены виз с  Россией

Австрия, Бельгия, Нидерланды, .Швеция портив, но не категорично

Условия общие для  отмены визового режима:

• Введение биометрических паспортов
• Закон о защите данных
• Совершенствование охраны границ с 3ими странами и углубления сотрудничества приграничных служб  в России гос. членов ЕС
• Усиленная борьба с наркоторговлей и нелегальной миграцией
• Обмен в оперативном и постоянном решении базами данных на граждан и преступниках регулярные пополнения базы данных интерпола об украденных и потерянных паспортов.

4. апреля 2010 года – новый визовый кодекс. Основные изменения:

• унификация правил выдачи шенгенских виз
• отмена транзитной категории В
• общая сдача отпечатков пальца
• данные с 12 лет
• сокращение срока выдачи виз россиянам, 10 дней.

 
 

Лекция 4

Перемещение через границу  культурных ценностей

2 законодательных  акта по перемещению культурных  ценностей в РФ службами таможенного контроля

Перемещение через  границу культурных ценностей регламентируется законом « о вывозе и ввозе  культурных ценностей» и указанием  государственного таможенного комитета « вывозе культурных ценностей» (1993)

В соответствии с  законом под культурными ценностями понимается движимые предметы материального  мира, находящиеся на территории РФ:

1. Культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами РФ.
2. Культурные ценности, имеющие большое значение для этой страны и созданные иностранными гражданами на территории РФ или лицами без гражданства.
3. Культурные ценности, обнаруженные на территории РФ
4. Культурные ценности, приобретенные археологическим её естественно – научные экспедициями с согласия компетентных сторон страны откуда приходят эти ценности.
5. Культурные ценности, приобретенные в  результате добровольного обмена.
6. Культурные ценности, полученные в результате дара или законного приобретения с согласия компетентных властей страны откуда происходят эти ценности.

 

К Культурным ценностям  относятся следующие предметы:

1. Исторические ценности связанные с историческими событиями жизни народов в развитии общества, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся людей.
2. Предметы и фрагменты , полученные в результате археологических раскопок.
3. Художественные ценности, включая картины и фрезки ручной работы, оригинальных культурных произведений, гравюры
4. Старинные книги и издания
5. Редкие рукописи и документальные памятники
6. Архивы, включая видео, аудио, письменные  архивы и редкие рукописи.
7. Уникальные . редкие, музыкальные инструменты
8. Филоталистические (марки )
9. Старинные монеты, ордена, медали и другие коллекционные изделия.

Не являются культурными  ценностями: современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.

По закону вывоз  за пределы РФ культурных ценностей  разрешается таможенным органам  на право вывода при наличии свидетельство. Это свидетельство выдается территориальным  управлением Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей.

Физические и юридические  лица заблаговременно должны обратиться в это управление с заявлением определенного образца и с  необходимыми документамми.

На основании всех документов и изученных предметов, эксперты принимают решение о  возможности вывоза культурной ценности или отказываться и производить  оценку предмета.

Разрешение для  вывоза культурных ценностей действуют  в течении 3х месяцев со дня выдачи. На основании оценки предметов в соответствии с действующим законодательством взыскивается таможенная пошлина.

Временный ввоз\вывоз предметов (товаров)

Это таможенные решения, при котором пользование товарами на таможенной территории России или  за её пределами допускается с  полным или частным освобождением  от таможенных пошлин, налогов и  без пременения мер экономической политики.

Временно ввозимые и вывозимые предметы подлежат возврату в неизменном состоянии

Временный вывоз  культурных ценностей осуществляется муниципальными архивами, библиотеками, посольствами, другими физическими  и юридическими лицами для организации  выставок, для осуществления реставрационных  работ и научных исследований, в связи с театральной, артистической, концертной и иной деятельности.

Культурные ценности которые возвращаются в РФ после их временного вывоза подлежат общественной экспертизе.

Что касается таможенных пошлин: в таможенном кодексе рассматривается  применение 2х типов: с полным освобождением  от таможенных пошлин и налогов с  частичным.

В таможенном кодексе  указывается общий предельный срок ввоза\вывоза – не более 2 лет 
 

Лекция 5

Таможенные  формальности

Таможенный кодекс 1993 год

Основным таможенным актом в области таможенного  регулирования является ФЗ « О  таможенном регулировании РФ №311-ФЗ»  от 27.11.2010

Это законодательный  акт, который определяет правовые, экономические  и организационные основы таможенного  дела в РФ и они направленны  на защиту российского экономического суверенитета и безопасности , активизацию связи российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйственных субъектов, гос органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

Таможня в РФ:

1. Меняющаяся(правила меняются)
2. Коррумпированная
3. Неудобная

Общетаможеное законодательство в РФ регулярно меняется, вопросы таможенного права являются весьма сложными; таможенный комитет советуется по вопросам о переводе консультируется у специалиста по таможенному праву.

Порядок декларирования товаров физическими лицами:

1. По документам(при условии декларирования)

Перемещение физическими  лицами товаров через таможенную границу происходит при общих  условиях их декларирования.

Декларирование  товаров для личного пользования  производится в письменной форме  с применением пассажирско-таможенной декларации 

Российским таможенным законодательством предусмотрено 2 формы декларирования:

- устная (заявление физического лица таможенному органу об отсутствии среди перемещаемых им через границу товаров тех, что подлежат общему письменному декларированию)

-письменная ( заявления физического лица таможенному органу, которые предусмотрены для товаров подлежащих общему письменному декларированию) 

Таможенные платежи  – ввозная/вывозная политика

Декларант-тот, кто  уплачивает дифференцированный таможенный тариф в РФ 

Там.- налоги на импортные, экспортные и транзитные товары, от кот пошлины поступают в  доход государственного бюджета.

Таможенный досмотр  – проверка наличия или отсутствия в ручной клади и багаже, транспортном средстве, а также и тем физ лиц предметов незаявленных в таможенной декларации или скрывающих таможенного контроля 

Таможенный досмотр  ручной клади и багажа:

• С полной выемкой содержимого
• С частичной выемкой
• С вскрытием отд мест
• Без вскрытия отд. Мест

По закону мы не можем е присутствовать при досмотре и не можем быть лишены права находится.

Личный таможенный досмотр является исключительной формой  таможенного контроля, который проводится по письменному решению начальника таможенного органа или лица  его замещающего при наличии достаточных оснований полагать, что физического лицо скрывает при себе  и добровольно  не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства

Примерный перечень товаров, ввоз/вывоз которых допускается законодательством без уплаты налоговых пошлин:

• Одежда
• Туалетные принадлежности
• Личные ювелирные изделия
• Фото и кинокамеры
• Видеокамеры
• Портативных музыкальных инструментов
• Портативные телевизоры и персональные компьютеры
• Бинокли
• Детские коляски и для инвалидов
• Спортивное оборудование
• Кроме товаров имеющих явное личное предназначение

Перечень товаров  без уплаты пошлин в органы в количестве:

-Алкогольные напитки  (2,5 литра)

-Табачные изделия  (1000 шт.)

-Бензин автомобильный  (20 литров)

-Ювелирные и иные  изделия и драгоценных металлов

Перечень товаров  запрещенных при ввозе/вывозе:

• Оружие и боеприпасы
• Взрывчатые вещества и сильнодействующие яды
• Наркотики и психотропные вещества
• Произведения печати и носители информации подрывающие нравственность населения

Разрешение на вывоз/ввоз  оружия- органы внутр действия

Разрешение на вывоз животных(вет.серт. –ГосВетнадзор)

Ввоз продуктов - Министерство экономического развития

До 10 тыс $ не подлежит декларации, более подлежит письменной декларации 

Лекция 6

Медицинские формальности

Медицинские формальности - это процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами пересекающими границу и их животными установленных требований о вакцинации прививок.

Соблюдение установленных  мед правил в туристских поездках на прямую связанно с обеспечение безопасностью жизни и здоровья туристов.

Контроль за соблюдением медицинских формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах и состоит главным образом в проверке у туристов и путешественников, а также у их животных международного сертификата о вакцинации.

В необходимых случаях  санитарные формальности предусматривают  вакцинацию туристам на месте или  их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний.