Стратегический план Министерства туризма и спорта Республики Казахстан на 2009 – 2011 годы

ustify">      В период с 1991 года произошли значительные изменения в области физической культуры и спорта, повлекшие резкое сокращение сети республиканских добровольных физкультурно-спортивных обществ, коллективов физической культуры,  детско-юношеских спортивных школ, подростковых клубов по месту жительства. Сеть детско-юношеских спортивных школ в настоящее время обеспечивает возможность занятий в них только 6 % детей школьного возраста республики. Слабая материально-техническая база, отсутствие качественного спортивного инвентаря и оборудования не позволяют организовать на высоком уровне подготовку спортивного резерва и воспитание спортсменов международного класса. Слабо поставлена работа по местожительству населения, недостаточно развита сеть подростковых клубов, практически нет простейших спортивных площадок и сооружений по местожительству и местах массового отдыха. Особо остро стоит проблема развития спорта на селе.   В сельской местности шести областей страны нет ни одного плавательного бассейна, в 13 районах республики нет детско-юношеских спортивных школ, в связи, с чем количество занимающихся детей и подростков на селе в два раза ниже общереспубликанского показателя.

      3. Отсутствие научной  базы спорта, отвечающей  современным требованиям,  дефицит квалифицированных  специалистов

      1) отрасль спорта ощущает острый  недостаток в квалифицированных кадрах. В спорте высшего мастерства большинство ведущих тренеров республики имеют солидный возраст, а полноценный замены нет. Кроме того, около          25 % общеобразовательных школ сельской местности не имеют преподавателей физкультуры, у 30 % тренерско-преподавательского состава детско-юношеских спортивных школ нет специального образования.

      2) отсутствуют специалисты технической  эксплуатации спортивных сооружений., уровень подготовки выпускников Академии спорта туризма и спорта по видам спорта не отвечает современным требованиям.

        Отрасль спорта является высоко  конкурентной и все новейшие  разработки в методике организации  учебно-тренировочного процесса, повышения  функциональных и физических  возможностей, реабилитации и восстановления  спортсменов являются стратегическим материалом, что делает невозможным их приобретение в других странах.

      Сегодня наши тренеры работают по программам и методикам, разработанным Всесоюзным научно-исследовательским институтом физической культуры еще в 1983 – 85 годах. Не создав собственной научной базы, Казахстан практически остался сегодня без современных научных методик. Из-за этого невозможно внедрение единых учебных программ по видам спорта в спортивных школах республики, что мешает обеспечению системного подхода к подготовке спортивного резерва и спортсменов международного класса. 

      III. Стратегические направления, цели и задачи деятельности Министерства туризма и спорта Республики Казахстан

      В сфере туризма

      Стратегическое  направление 1. Становление Казахстана центром туризма Центрально-Азиатского региона

      Цель 1. Создание высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии 

      Целевые индикаторы.

1. Увеличение дохода от туристской деятельности с 63,0 млрд. тенге в 2007 году до 70 млрд. тенге в 2011 году.

      2.  Увеличение объема туристского потока по приоритетным видам туризма:

      объем въездного туризма увеличится с 5,3 млн. человек в 2007 году  до 5,6 млн.  в  2009 году, 5,9 млн. - в 2010 году и 6,2 млн. туристов в 2011 году;

      объем внутреннего туризма возрастет  с 3,9 млн. человек в 2007 году до 4,0 млн. туристов в 2009 году,  4,1 млн. - в 2010 году  и до 4,2 млн. туристов в 2011 году.

      Задача 1. Обеспечение развития инфраструктуры туризма

      Показатели. Строительство туристских центров:  «Строительство туристского центра «Жана Иле» (прорывной проект) в Алматинской области, «Бурабай» в Акмолинской области, «Актау Сити» и зоны отдыха «Кендерли» в Мангистауской области совместно с  управлением делами Президента РК, акиматами указанных областей и заинтересованными госорганами (за счет частных инвестиций);

            проведение исследования развития туризма на казахстанском отрезке Великого Шелкового Пути – совместно с МКИ РК, МОН РК, МТК РК, акиматами Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской областей (за счет частных инвестиций);  

      количество объектов придорожной инфраструктуры совместно с МТК РК и соответствующими акиматами;

      протяженность отремонтированных и новых дорог, ведущих к туристским и природным объектам совместно с МТК РК и соответствующими акиматами;

      количество обустроенных экологических троп в 2 ГНПП совместно с МСХ РК.

      Задача  2. Обеспечение повышения качества туристских услуг

      Показатели. Внедрение международной системы качества туристского образования «UNWTO-Tedqual» - совместно с МОН (за счет частных инвестиций);

      количество справочных туристских служб «Горячая линия» - совместно с акиматами областей и гг. Астана и Алматы;

      повышение качества туристских услуг в результате внедрения курсов по организации индустрии гостеприимства -   совместно с акиматами Акмолинской области и г. Алматы, Казахстанской туристской ассоциацией и другими заинтересованными организациями (за счет привлечения частных инвестиций).

      Задача  3. Продвижение казахстанского туристского продукта на международном и внутреннем рынках

      Показатели. Участие Казахстана в международных туристских выставках;

      количество инфотуров для представителей зарубежных СМИ и туроператоров;

      количество ведущих телеканалов транслирующих видеоролики о туристском потенциале Казахстана;

      количество подготовленной и изданной рекламно-информационной продукции на бумажном и электроном носителях;

      увеличение количества туристских мероприятий по внутреннему туризму.

      Задача  4. Интеграция в международное сообщество

      Показатели. Участие в мероприятиях, проводимых Всемирной туристской организации (ЮНВТО) – совместно с МИД; 

      проведение 18-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в 2009 году  в Астане -   совместно с МИД.

      В сфере спорта

      Стратегическое  направление 2. Повышение конкурентоспособности казахстанского спорта на мировой спортивной арене

      Цель 1. Создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов на международной арене

      Целевые индикаторы. Вхождение Казахстана в число тридцати ведущих спортивных держав мира к 2011 году  30  место (2007 год - 56-е место).

      Задача 1. Развитие материально-технической базы и инфраструктуры спорта, отвечающей международным стандартам

      Показатели. Рост числа реконструированных и вновь созданных спортивных сооружений к 2011 году на                        15 единиц (в 2007 – 1 ед.);

        материально-техническое оснащение подведомственных организаций спорта;

        капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений подведомственных организаций спорта к 2011 году на                  3 единиц (в 2007 – 2 ед.).

      Задача 2. Обеспечение конкурентоспособности казахстанских спортсменов

      Показатели. Увеличение числа мастеров спорта международного класса  2011 году на 20 %  (в 2007-268).

      Задача 3. Создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов по видам спорта

      Показатели. Обучение молодых спортсменов за рубежом ежегодно по 28 спортсменов;

      количество научных исследований для решения вопросов по проблемам спорта.

      Задача 4. Подготовка и проведение 7-х зимних Азиатских игр в 2011 году

      Показатели. Вхождение Казахстана в тройку сильнейших команд по итогам выступлений на 7-х зимних Азиатских играх (в 2007 году -  4-е общекомандное место 6-х Азиатских игр. Китай).

      Цель 2. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения

      Целевые индикаторы. Увеличение доли населения всех возрастов, занимающегося физической культурой и спортом  в с 15 %  в 2007 году до 21,5 % в 2011 году.

      Задача 1. Содействие вовлечению граждан Республики Казахстан к систематическим занятиям физической культурой и спортом

      Показатели. Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году  составит 21,5 %, (в 2007-15 %);

            охват населения занимающегося, физической культурой и спортом в возрасте от 6 до 18 лет в 2011 году  составит 10 %,  (в 2007 - 8 %) – совместно с МОН.

      Задача 2. Обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов

      Показатели. Увеличение удельного веса инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году до 7 % от общего количества инвалидов в стране  (в 2007 году - 4,5 %).  

      IV. Результативность деятельности Министерства туризма и спорта Республики Казахстан

      1. Функциональные возможности  Министерства

      В целях совершенствования деятельности Министерства планируется утверждение новой организационной структуры с четким разделением функции и ответственности между структурными подразделениями и ведомствами.

      В соответствии с Правилами оценки качества работы административных государственных служащих, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1367, Министерством будет введена рейтинговая система оценки деятельности структурных подразделений, ведомств и подведомственных структурных подразделений.

      Для повышения профессионального уровня работников во всех сферах деятельности Министерства (подготовка, переподготовка и повышение квалификации), будут созданы благоприятные условия труда, способствующие дальнейшему совершенствованию эффективности деятельности каждого работника.

      Будут приняты меры по расширению и углублению международного сотрудничества в областях туризма и спорта, дальнейшему развитию и укреплению международных связей Министерства с Национальными туристскими администрациями и международными организациями в сфере спорта.

      Будет обеспечена реализация равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, согласно международным актам, к которым присоединился Казахстан, а так же их равное участие в процессе принятия решений в сфере деятельности Министерства и других аспектах жизнедеятельности гражданского общества.

      Для повышения качества и мониторинга  исполнительской дисциплины будет  расширено функциональное применение информационных программ на всех этапах прохождения документации и особое внимание будет уделено повышению  качества подготовки документов на государственном языке.

      2. Возможные риски

      В процессе своей деятельности Министерство может столкнуться с некоторыми рисками. В зависимости от типа и  источника риска для их управления будут реализовываться стандартные  и ситуативные специальные меры.

      Ниже  следует перечень возможных основных рисков: