Сталий розвиток туризму в Португалії

     У рамках політики сталого розвитку Португалія активно приймає участь у великій  кількості міжнародних організацій, діяльність яких пов’язана із використанням найкращого досвіду у сфері сталого розвитку. Португалія прийняла принципи сталого розвитку відповідно до Світового пакту ООН, Хартії соціальної відповідальності Міжнародної мережі спілок, Хартії сталого розвитку Європейської Асоціації Телекомунікацій, і є членом Бізнес-ради Португалії зі сталого розвитку.

   Витрати Португалії на охорону навколишнього  середовища призвели до покращення роботи заводів з переробки стічних  вод та контролювання утилізації сміття. Однак, економічне зростання, промисловий  розвиток та міграції у напрямку узбережжя  та міст ускладнили пошук рішень, створюючи  нові проблеми навколишнього середовища, особливо на континентальній частині  Португалії. Це вплинуло на якість життя  та туристичну галузь. На сучасному  рівні зменшення забруднення  навколишнього середовища та контролювання витрат перед Португалією постають складні проблеми:

• підтримувати сталий розвиток в умовах відносно стрімкого економічного розвитку;
• досягти рівня захисту навколишнього середовища, який відповідає середньому показнику ЄС.

 

4. Методи для забезпечення сталого розвитку Португалії.

   Заходи, прийняті у 1987 році, дали Португалії можливість користуватися узгодженим набором  законів і підзаконних актів  щодо навколишнього середовища та пов'язаних з ним установ. Створення в 1990 році Міністерства навколишнього середовища та природних ресурсів і прогрес, досягнутий у міжвідомчих консультаціях з питань навколишнього середовища має поліпшити ефективність роботи адміністрації. Інформація про екологічний стан свідчить про те, що витрати Португалії на охорону навколишнього середовища та інвестиції значно збільшилися в останні роки. Процедури оцінки екологічних наслідків застосовуються до основних проектів, а також до заходів, що фінансуються Європейським співтовариством. 

   Планування та управління землекористуванням добре розроблені в Португалії, особливо в прибережних районах. Прийняття урядом Португалії цілей щодо:

• ефективності здійснення екологічної політики
• використання економічних важелів (ціноутворення, податкові заходи, екологічні інвестиції)

є зміцненням досягнутого прогресу. У зв'язку з цим рекомендується розглянути наступні пропозиції:

- Доповідь про подальшу діяльність за підсумками Конференції в Ріо повинна служити основою для розвитку національного плану охорони навколишнього середовища. Цей план повинен дозволити здійснення спільних досліджень 
мобілізації різних міністерств і соціально-економічних партнерів, і показати шлях до сталого розвитку.

- Рівень природоохоронних витрат та механізмів їх фінансування повинен бути глибоко розглянутий.

- Що стосується економічних важелів, необхідно терміново ввести штрафи за забруднення навколишнього середовища, щоб екологічні витрати бути прийняті до уваги і з’явились нові фінансові ресурси на національному та муніципальному 
рівні. 
- Виконання нормативних документів повинно бути посилено, разом з іншими стимулюючими важелями. Порушення повинні бути офіційно зареєстровані для того, щоб суди відігравали більшу роль у випадках серйозного забруднення навколишнього середовища та інших незаконних актів.

- Планування та управління землекористуванням повинно відігравати попереджуючу роль в екологічній політиці.

   Міністерству охорони навколишнього середовища слід зміцнити свою команду економістів, з тим щоб краще вивчити і інтегрувати витрати, субсидії та збитки, пов'язані з навколишнім середовищем у державній політиці. Екологічна політика повинна бути розроблена у співпраці з іншими компетентними міністерствами.

   Законодавча структура Португалії підготовлена для того, щоб забезпечувати сталий розвиток країни. Крім того, були прийняті необхідні заходи для зменшення  зростаючого впливу на навколишнє середовище транспортної галузі та енергоємних видів промисловості. Разом із тим повинні бути впроваджені положення закону про контроль якості повітря, прийнятого 1990 р. Також рекомендується взяти до уваги наступні пропозиції, спрямовані на охорону навколишнього середовища:

• Посилення заходів з економії енергії та впровадження плану розвитку транспортного сектору;
• Економічні важелі повинні підвищувати обізнаність про реальну вартість енергоресурсів та транспортних послуг, а також зовнішніх витрат на охорону навколишнього середовища. У цьому відношенні, бажано покращити баланс оподаткування між паливом для автомобілів та іншими енергоресурсами та розширити існуючі фінансові стимули для того, щоб вони краще відображали мету захисту навколишнього природного середовища.
• Здійснювати раціональний підхід до оцінки енергоресурсів, особливо це стосується мережевих енергоресурсів, таких як електроенергія, та створити ефективну систему податків для власників автомобілів та за використання автошляхів;
• Необхідні інвестиції в нові технології для зменшення забруднення навколишнього середовища, особливо для вдосконалення системи очищення та виробництва електроенергії;
• Податки або інші види сплати за забруднення повітря сприятимуть розвитку менш забруднюючих підприємств;
• Оцінка впливу на навколишнє середовище повинна систематично проводитись на початковій стадії процесу прийняття рішення для проектів, які стосуються енергетичної та транспортної інфраструктури.

 

5. Особливості сталого розвитку туризму в Португалії

   Однією  із заходів із впровадження і забезпечення сталого розвитку туризму в Португалії є екологічний туризм. Він розвивається досить низькими темпами, але вже  розповсюджений по території країни. Переважна частина Португалії вже забудована, особливо на узбережжі. Але в центральній частині все ще збереглись території для екологічного туризму.

   Головний  національний парк Португалії – Пенеда-Гереш – розташований у районі м. Брага. Більшість охоронних територій знаходяться у гірських місцевостях: Монтесіно, Альвао, Серра дос Кандейрос та ін.

   Протягом  останніх років уряд призначив охорону  деяких прибережних зон з метою  захисту їх від забудови. Ці райони включають курорти Еспосенде, Сінтра – Кашкаіш, південна частина Алентеджо.

   Ще  один проект, який робить свій внесок у  сталий розвиток туризму Португалії, це «Ініціатива сталого розвитку туризму в долині Дуро». Ця ініціатива – невід’ємна складова Плану з туристичного розвитку долини Дуро. Вона має на меті просування іміджу долини Дуро, її визначних рис, та покращення економічної ситуації в регіоні за допомогою сталого розвитку туризму. Співпраця місцевих і регіональних партнерів допоможе вирішити питання розвитку ефективніше, збільшить прибутковість туристичного бізнесу та забезпечить збереження культурної та природної спадщини регіону.

   Регіон  Долина Дуро розташований на півночі Португалії і простягається вздовж річки Дуро від другого за величиною міста Порту до кордону з Іспанією. Найбільш відома територія у цьому районі – Альто Дуро. Завдяки своїй багатій історії виноробства та чудовим пейзажам, Альто Дуро вважається важливою спадщиною та туристичною дестинацією. Різноманітні аспекти її значущості були визнані ЮНЕСКО з внесенням трьох об’єктів до списку Всесвітньої Спадщини ЮНЕСКО у трьох різних класифікаціях: винний регіон Альто Дуро як культурний ландшафт, історичний центр Порто як визначний міський ландшафт та стародавнє мистецтво на скелях в долині Коа як ексклюзивний приклад ранньої людської мистецької діяльності. Ініціатива прагне використати можливості, які надані цим визнанням, для того, щоб розпочати регіональне зростання у галузі туризму та економіки.

   Ще  одним прикладом сталого розвитку туризму в Португалії є плани, оголошені Світовим фондом живої  природи, спрямовані на розвиток екологічного туризму в країні. Це частина загального проекту, який охоплює 5 300 га та включає забудівлю, що не шкодить навколишньому середовищу, збереження природних ресурсів, відновлення лісових масивів та екологічний транспорт.  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Висновок

      Принцип сталого розвитку, як основоположний принцип екологічної безпеки, закріплений у Конституції Португалії як право людини жити в умовах екологічної рівноваги. Для цього держава зобов'язана розвивати раціональне використання природних ресурсів, зберігаючи їх здатність до оновлення та екологічної стійкості, та сприяти збалансованому соціально-економічному розвитку (ст. 66), розробити національну енергетичну політику, спрямовану на збереження природних ресурсів та екологічної рівноваги (ст. 81). Основними напрямками здійснення екологічної функції держави в Конституції Португалії визначені запобігання та контроль забруднення навколишнього середовища, створення природно-заповідних територій, забезпечення раціонального природокористування, комплексний розвиток території. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  використаних джерел

1. Економічний вплив індустрії туризму і подорожей Португалії 2010. (Travel & Tourism Economic Impact 2010)
2. http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/portugal/eco.htm#tour

5. http://femidacenter.info/pravo-i-ekologiya/konstitucionnoe-regulirovanie-ohrany-okruzhajuwej-sredy-ukrainskij-i-mirovoj-opyt5.html
6. Звіт організації економічного співробітництва і розвитку. Португалія. (OECD report. Portugal).
7. Оцінка виконання європейської стратегії зі сталого розвитку в Португалії (Evaluation report on the implementation in Portugal of the european sustainable development).
8. Національний план з розвитку туризму в Португалії.