Развитие международного туризма в России

Межправительственный  форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое  сотрудничество» (АТЭС) образован в  ноябре 1989 г. В 1998 г. В него вступила Россия. В целом АТЭС рассматривается  Россией как эффективный механизм взаимодействия по решению острейших региональных и общемировых проблем. Участие России в АТЭС используется для активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции. 

ШОС –  международная региональная организация. Ее деятельность вышла с двустороннего формата отношений между Россией и Китаем в 1996 г. В настоящее время в Ростуризме разработана Программа мероприятий по продвижению сотрудничества в сфере туризма, связанных с председательством России в ШОС в 2008-2009 годах.

Указание  по туризму государств СНГ выполняет  координирующую роль в продвижении  сотрудничества в области туризма  на пространстве СНГ. Председателем  Рекомендации по туризму является шеф  Федерального агентства по туризму - В.И.Стржалковский. 

Проведённый Ростуризмом оценка статистических этих по итогам 2007 года по въездному и выездному туристским потокам показал следующее: 

Въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Число поездок иностранных граждан  в Российскую Федерацию по итогам 2009 года составило 22908625, что на 2% больше, чем в 2006 году.

Рост  въездного туристического потока (со служебными целями и назначением  отдыха) в прошедшем году продемонстрировали Германия, Великобритания, Австрия, Италия, Испания, Австралия, Израиль и определенные новые государства.

Объем туристических поездок со служебными целями увеличилось на 1%. Динамика делового туризма в анализируемом периоде  по главным направляющим рынкам показывает существенное увеличение потока из Германии –23%, Австрии, Нидерландов – 21%, Италии, Швеции – 16%, Великобритании, Австралии – 13%, Канады – 10%, Японии - 7%. По абсолютным значениям лидерами по въездному туризму явились такие государства дальнего зарубежья, как Германия, Великобритания, США, Франция. 

Что касается традиционно туристских поездок с задачей отдыха, то обращают на себя внимание большие темпы роста поездок из Испании (47%), Австрии (22%), Нидерландов (16%), Израиля (15%), Италии (12%), Канады (13%), Норвегии (10%), Австралии (34%). В главном туристы из данных государств посещают наше государство с культурно-познавательными целями. Впрочем, общее объем прибытий иностранных туристов с задачей отдыха уменьшилось более чем на 8%. Сокращение въездного туристского потока в нашу государство начало происходить с 2006 года. Это объясняется, прежде в результате, возросшими ценами на услуги в государстве, а в свою очередь резким ростом цен на гостиницы из-за уменьшения объема отелей туристского класса, в результате чего произошло существенное удорожание пакета услуг, предлагаемого туристам при их путешествии в Россию. 

2.1 Туристский потенциал  России 

Разнообразие  ландшафта, климатических условий, богатство растительного и животного  мира, а также многочисленные объекты  культурного наследия создают предпосылки  для развития разных форм и видов туризма в Российской Федерации.

   Велики запасы ресурсов познавательного туризма. В стране насчитывается 85 тыс. памятников истории и культуры, около 2000 музеев, около 600 профессиональных театров, имеется большое количество современных культурных и промышленных объектов, а также памятников природы, представляющих интерес для туристов. Потребуется около года непрерывного участия в экскурсиях, чтобы осмотреть основные достопримечательности страны. Имеется 16 особо примечательных объектов (на начало 2001 г.) глобального значения, которые включены в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО от России, из них 11 — по номинации культурное достояние человечества и пять — по номинации природное наследие. Самыми первыми (1990 г.) в международный список были занесены три культурно-исторических объекта — Московский Кремль и Красная площадь, исторический центр Санкт-Петербурга и памятники в его окрестностях, а также Кижи. В настоящее время 11 объектов культурного наследия в общей сложности объединяют более 2 тыс. памятников культуры и истории. Они весьма разнообразны: памятники градостроительства и архитектуры, монументального, инженерного и садово-паркового искусства, мемориалы и памятные места (Москва, Санкт-Петербург, Великий Новгород, Владимир, Суздаль), памятники археологии (например, сохранившиеся лабиринты на Соловках), участки культурного ландшафта (Кижи, Соловки).

Пять  объектов Всемирного природного наследия, находящиеся на территории России, включают природные заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы, а также охранные зоны заповедников и парков. На Урале — «Девственные леса Коми», Дальнем Востоке — «Вулканы Камчатки», Северном Кавказе — «Западный Кавказ», в Восточной Сибири — «Озеро Байкал», в Западной Сибири — «Золотые горы Алтая». Они занимают площадь более 17 млн. га, в том числе 3,3 млн. га акватории. В целом ресурсы познавательного туризма весьма неравномерно размещены по территории РФ. Наиболее привлекательны в этом отношении Центр европейской части страны, Северо-Западный район, северная и центральная части Поволжья, Средний и Южный Урал. Большим познавательным потенциалом обладает Северный Кавказ.

Российская  Федерация располагает ресурсами  оздоровительного туризма -климатическими, водными, биоресурсами, оказывающими благотворное влияние на организм человека. Способствуют развитию туризма природно-климатические условия на юге европейской части России, на большей части Центрального и Волго-Вятского районов, северо-востоке Поволжья  для развития оздоровительного туризма Приморский край (с преобладанием летней благоприятной погоды), а также юг Западной и Восточной Сибири (с преобладанием зимней благоприятной погоды).

С распадом СССР Россия лишилась большей части  приморских курортных зон в Прибалтике, Крыму, в окрестностях Одессы, Бердянска, на Черноморском побережье Грузии и в Азербайджане. В этой связи возрастает рекреационное значение российских побережий теплых морей: Черного, Азовского, Каспийского и Японского.

    Ресурсы спортивного туризма сконцентрированы в труднодоступных районах России. Они характеризуются наличием естественных препятствий (труднопроходимых по условиям растительности и рельефа местности, водные преграды, перевалы, пороги, волоки, снежный покров, пещеры), преодоление которых требует специальной физической и психологической подготовки. Для большинства видов спортивных путешествий благоприятны горы юга и востока страны, холмистые и низкогорные таежные районы, низко- и среднегорные, а также равнинные лесные районы.

   Хорошие условия для развития спортивного туризма - главным образом пешеходного и лыжного - имеются на северо-западе страны - Кольский полуостров, Карелия, Карельский перешеек, запад Архангельской области. Большими ресурсами спортивного туризма - в частности, лыжного, водного, велосипедного, а также спелеотуризма - обладает Урал. Привлекательны в туристском отношении горные районы страны - Кавказ, Алтай, Саяны, горы Прибайкалья и Забайкалья, по которым проходят маршруты разных категорий сложности.

   Отмечается совпадение в главном «ареалов» благоприятных климатических условий, экскурсионной и природной привлекательности. Самым высоким интегральным туристским потенциалом располагают Москва, Подмосковье и города «Золотого кольца России»; Санкт-Петербург и его окрестности; Черноморское побережье в пределах Краснодарского края и горные районы Северного Кавказа; Поволжье; Средний и Южный Урал; Алтай и Байкал. 
 

3. Перспективы развития  международного туризма  в Красноярском  крае 

Туризм  как отрасль хозяйства занимает особое место. Он является одной из самых высокодоходных и динамичных отраслей народного хозяйства. По подсчетам Всемирной туристской организации (ВТО), доходы, получаемые от экспорта индустрии туризма, самые большие в мире по сравнению с соответствующими доходами остальных сфер деятельности. Более того, до 2020 года ВТО прогнозирует рост доходов индустрии туризма в среднем на 6,7% в год, в то время как рост материального благосостояния в мире будет возрастать лишь на 3% в год. В России туризм также начинает играть все более заметную роль в экономике. По данным Новосибирской государственной академии экономики и управления, в крупных рекреационно-туристских регионах около 35% от общего числа работающих заняты в туристической отрасли и около 13% - в общественном питании, напрямую связанном с числом приезжающих в регион гостей.

В настоящее  время в развитии туристической  отрасли в регионах России наступил этап поиска новых подходов к решению  проблем развития туристской индустрии  на государственном уровне. Разрабатываются  и принимаются новые законы и  программы, основные цели которых - создание конкурентоспособного высокоэффективного туристского комплекса; участие в развитии экономики региона, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты; сохранение и увеличение рабочих мест; рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала. Разработана целевая программа «Развитие туризма в Красноярском крае в 2003-2007 годах». По экспертным оценкам, в результате ее реализации предполагается увеличить на 35% число рабочих мест, на 28% - туристский поток. Предполагается также, что на 52% возрастут ежегодные дополнительные поступления в консолидированный бюджет.

Рынок туристических услуг в Красноярском крае начал бурно развиваться  в 1992 году. До этого на нем присутствовали лишь представительства крупных государственных туристских предприятий, ныне акционерные общества - «Спутник» и «Красноярсктурист». На сегодняшний день основу туристской инфраструктуры края составляют 350 туристских фирм. 300 из их числа являются турагентами, 50 - туроператорами. Турагентства представляют в основном интересы туроператоров других регионов и зарубежья. Выездной туризм, доля которого по-прежнему велика, оставляет бесценные туристские ресурсы края без использования, переводит средства туризма в сферу экономики других стран. 
 

3.1 Перспективы въездного  и внутреннего  туризма в регионе 

Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в России» туризм отнесен  к приоритетным направлениям развития страны, а основным сектором отрасли, требующим государственной поддержки, назван туризм въездной и внутренний.

Важно отметить, что порядка 20 туристских компаний края предоставляют турагентские и туроператорские услуги по въездному  и внутреннему туризму. Наибольшее количество таких услуг осуществляет ЗАО «Красноярсктурист», занимающееся организацией туристических походов выходного дня, водных, обзорных экскурсий, тематических и пешеходных. Также услуги по внутреннему и въездному туризму на территории края оказывают ООО «Парадайз», ООО «Саянское кольцо», Красноярское пассажирское агентство Енисейского речного пароходства, ООО «Туристско-информационное агентство «Калинка-Сибирь», ООО «Полония», ООО «Дюла-Сибирь», ООО «Простор», «Авалон-трейд», Красноярская региональная общественная организация «Академия путешествий», ООО «Витязь - центр туризма», ООО «Дарина», ООО «Енисей-тур», ООО «Зарница-дети», ООО «Тур-здоровье» и другие.

Все большее  число не только местных жителей, но и граждан России из других регионов отдыхают на наших местных курортах. На территории Красноярского края в настоящее время действуют 12 санаториев, 32 санатория-профилактория,

7 профилакториев, бальнеологическая лечебница в  Минусинском районе, оздоровительный  центр, 6 домов отдыха, 3 пансионата, 6 баз отдыха, 78 детских оздоровительных лагерей и молодежный спортивно-туристический лагерь в Абанском районе.

Перспектива развития въездного и внутреннего  туризма требует сертификации услуг  проживания, питания и транспортных услуг. На 1 января 2004 года услуги проживания могли предоставить 23 гостиницы в Красноярске, 117 -в крае.

Качественные  услуги питания готовы оказать более 700 ресторанов, баров, столовых и других предприятий питания края, из них  около 350 - в Красноярске.

По данным Красноярского краевого комитета государственной статистики, средняя численность работников, занятых туристской деятельностью, в крае в целом составила 663 человека.

По мнению ряда специалистов, организации, занимающиеся туристским бизнесом на территории края, постоянно сталкиваются со множеством проблем. Среди наиболее значимых, по мнению руководителей туристских фирм, - неплатежеспособность потребителей, недостаточная поддержка со стороны государства и нехватка собственных денежных средств. Тем не менее, число компаний, предоставляющих услуги по въездному и внутреннему туризму в крае, с каждым годом увеличивается.

Для развития туризма в Красноярском крае нужно  найти знаковые точки.

На Совете администрации города, обсуждали  вопросы развития туризма в Красноярском крае, краевые чиновники пришли к  выводу, что при всей привлекательности представленной Концепции развития туризма, по которой предусматривается сделать Красноярск центром туризма Сибири, а Енисейск – духовной столицей Сибири, ожидаемого эффекта сразу она дать не сможет.

Губернатор  края отметил, что “наши объекты туризма не являются знаковыми, они могут быть лишь звеном туристического маршрута”. Для примера губернатор предложил схему маршрута от Енисейска до Овсянки, который бы мог заинтересовать и привлечь в край многих туристов.

В свою очередь, начальник Управления внешних связей администрации края  отметил, что развитие - всегда самый трудоемкий этап, и в этом вопросе администрация очень надеется на поддержку и помощь туристических фирм, работающих на территории края.