Предпосылки развития внутреннего и въездного туризма ХМАО - Югры

24 октября 2008 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принята программа «Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2008-2013 годы, которая направлена на развитие приоритетных видов туризма, поддержку на конкурсной основе проектов по развитию внутреннего и въездного туризма, разработку законодательной базы в области туризма и т.д.

Эта программа стала стратегическим планом развития отрасли и позволила повысить ее эффективность и конкурентоспособность.

В рамках программы  сформирован действенный механизм управления в туризме, продвижения  туристского потенциала ХМАО на российском и международном рынках, расширен  перечень предлагаемых услуг [16].

С 2001 года на территории округа функционирует Консультативный  совет по развитию туризма. Ежегодно проводятся 2 рекламные кампании по въездному и внутреннему туризму  «Проведите лето в Югре» и «Новогодние и рождественские праздники в Югре», позволяющие привлечь в регион различные категории туристов в соответствии с их запросами. По итогам ежегодно проводимого мониторинга, пик спроса в округе приходится на зимний период. Заполняемость отелей в это время составляет в среднем 60%, в остальные месяцы - 20-30%.

В округе проходят масштабные мероприятия всероссийского и международного уровня: фестивали, конкурсы, бизнес-встречи, спортивные соревнования. Каждое из этих событий – замечательный повод побывать на Югорской земле.

Наличие туристско-рекреационных  ресурсов и инфраструктуры в округе позволяет развивать такие виды туризма, как культурно-познавательный, рекреационный, круизный, событийный, спортивный, экологический, охотничье-рыболовного, этнографический и этнотуризм. Ну, о каждом по-порядку.

В округе насчитывается более 41 эколого-этнографических музейных комплекса.

На территории автономного округа по состоянию на 2010 год находится 4 906 объектов культурного наследия – это памятники истории и культуры, археологические комплексы «Барсова гора», «Соровские озера», археологические памятники, два государственных заповедника, четыре природных парка, три заказника республиканского и восемь окружного значения. В начале 2011 года на государственную охрану были поставлены еще 227 объектов культурного наследия, а также установлены границы в отношении 203 объектов.

В Югре действует 39 музеев, в том числе 5 государственных и 34 муниципальных.

На обширной территории Югры имеются необходимые ресурсы для оздоровительного отдыха, получившие название "Сибирское СПА". В сибирском спа используются исцеляющие свойства древесины сибирского кедра и его производных (эфирное масло, стружка, кедровые «шишки» – массажный инструмент), минеральные водные и грязевые источники, обладающие значительным лечебным).

Круизный туризм всегда был востребован как среди иностранных, так и среди российских туристов. Развитие его в Югре рассматривается как одно из перспективных направлений. По итогам 2010 года в автономном округе речные прогулки совершили более 2,5 тысяч человек.

Речную сеть региона формируют крупнейшие судоходные водные артерии (реки Обь и Иртыш), пересекающие 6 субъектов Российской Федерации, что позволяет разрабатывать и продвигать не только межмуниципальные, но и межрегиональные речные маршруты. Уже разработаны маршруты таких круизов, как «Югорские сказания», «Град Березов – главная ссылка Российской Империи», «Обь-Иртышская экспедиция», «Поход Ермака в Сибирь», «По следам мамонтов». Разрабатываются туры выходного дня с туроператорами Тюмени и Тобольска. Период организации речных круизов в автономном округе составляет около 6 месяцев [9].

По данным комитета по туризму ХМАО-Югры в летнюю навигацию 2012 года планируется организовать новый круиз Салехард – Ханты-Мансийск – Тобольск, куда будут включены объекты туристского показа по данному маршруту. Обязательной остановкой для участников тура станет  Ханты-Мансийск с организацией обзорной экскурсии по достопримечательностям.

Югра считается  удобной и комфортной площадкой  для проведения конгрессов, форумов, конференций и выставок. В  2007 году к примеру было проведено 758 подобных мероприятий, в том числе в рамках межрегиональных и международных соглашений – 485. Наиболее активные сферы проведения конгрессно-выставочных мероприятий: физкультура и спорт, культура и искусство, информационные технологии, охрана окружающей среды, государственное управление и туризм.

Для привлечения  внимания к туристической отрасли, а также для позиционирования туристических возможностей округа с 2001 года проводится ежегодная туристическая  выставка «ЮграТур», в которой участвуют туристические компании округа регионов России, транспортные организации, предприятия гостиничного и ресторанного бизнеса, природные парки и учреждения культуры. В период проведения выставки проходят семинары, заседания консультативного совета по развитию туризма в Ханты-Мансийском Автономном округе – Югра, подводятся итоги конкурса на присуждение грантов губернатора в области внутреннего и въездного туризма. Число участников выставки неуклонно растет – с 22 в 2001 году до 99 в 2009-м [16].

В Ханты-Мансийске  после открытия лучшего в стране биатлонного стадиона впервые в  России начали проводиться этапы  кубков мира по этому виду спорта. Во время их проведения в округ ежедневно  приезжает до 20 тысяч туристов. В 2005 году в Ханты-Мансийске проведен Кубок мира по шахматам, а в 2010 году здесь прошла Всемирная шахматная Олимпиада.

 Большое число гостей посещает  административный центр Югры - город Ханты-Мансийск во время проведения таких событийных мероприятий как телевизионные фестивали "Золотой бубен" и "Спасти и сохранить", фестиваль кинематографических дебютов "Дух огня", театральный фестиваль "Чайка", музыкальный фестиваль "Югра».

Любителям спортивного отдыха Югра предлагает увлекательные маршруты Приполярного Урала, верховую езду, рыбалку, сбор грибов, ягод и орехов на живописных таёжных просторах.

Благодаря холмистому рельефу в  автономном округе большую популярность приобретают экстремальные виды туризма: сплав по могучим сибирским  рекам, сноуборд, горные лыжи, кайтинг.

На высокой ступени развития туризма в округе находится и экологический туризм: отдых в сельской местности, маршруты по заповедным зонам, речные круизы по рекам Сибири. Самые экзотические туры возможны на западе Ханты-Мансийского округа среди удивительных по красоте заснеженных горных вершин Северного и Приполярного Урала.

Югра - уникальный природный комплекс: тысячи рек и озер, обильные ягодные  болота и таежные леса предлагают для занятий охотой, рыбалкой и  сбора дикоросов лучшее, чем богата Сибирь.

Егерское обслуживание, трансферт, проживание в охотничьем домике, оформление лицензии на отлов, обработка трофеев, охотничье снаряжение, полная экипировка. Все располагает к отдыху и интересному времяпровождению.

На территории округа более 117 гостиниц и аналогичных  средств размещения, а также 6 санаториев. Для гостиниц и санаториев ХМАО характерен более высокий по сравнению с другими регионами России уровень комфортности.

С целью формирования внутриокружных туристских потоков сформированы маршруты и целевые программы для детей, молодежи и пенсионеров. В 2003 году заключено соглашение между губернатором автономного округа и Российским союзом туриндустрии (PCT). Соглашение направлено на сотрудничество в таких областях совместной деятельности, как продвижение туристского продукта на российский и международный рынки; совершенствование правового регулирования туристской деятельности; подготовка кадров для туристской индустрии; взаимное информирование о развитии передового опыта в туристической отрасли.

Транспортная инфраструктура туризма Ханты-Мансийского автономного округа – это сеть автомобильных, железнодорожных и водных путей, отличающихся хорошим качеством и современным обустройством. В округе активно используются все основные виды транспорта. На территории округа действуют 11 аэропортов. Аэропорты оснащены новым оборудованием и ничем не уступают европейским.

Одним из важных моментов в развитии любой отрасли является наличие  хорошей нормативно-правовой базы. На сегодняшний день в округе ведется работа по формированию комплексной программы развития внутреннего туризма в ХМАО с учетом механизмов государственно-частного партнерства.

 Для координации деятельности в сфере туризма в декабре 2002 года принято решение о создании комитета по туризму автономного округа, в апреле 2003 года утверждено «Положение о комитете по туризму» и штатное расписание комитета [16]. Налажены партнерские отношения: со средствами массовой информации авиакомпаниями, туристическими фирмами. В 2002 году создан координационный совет, реорганизованный затем в консультативный совет по развитию туризма в автономном округе в состав которого вошли представители туриндустрии. На консультационном совете рассматриваются вопросы создания туристского продукта Югры, позиционирования Югры на российском и международном туристических рынках; безопасности туристов и подготовки кадров; о консолидированном участии туриндустрии Югры на международных выставках; об yчастии туристской общественности в разработке программы развития туризма и другие [9].

На территории округа успешно работают предприятия, занимающиеся въездным туризмом они равномерно рассредоточены по всему округу, что позволяет формировать и реализовывать турпродукт, охватывающий все муниципальные образования. К примеру, в восточной зоне с 1986 года работает на туррынке «Туристско-транспортная корпорация «Спутник». Они предлагают этнографические, экскурсионные программы, активный отдых, включая экстремальный, туры выходного дня.

В западной зоне «Туристическая компания Югра Сервис» предлагает услуги по организации конгрессно-делового, событийного, оздоровительного, делового туризма, активного отдыха (спорт, охота, рыбалка), речных круизов по Оби и Иртышу, туров для молодоженов, школьников и студентов. Компания «Югра-Трэвел» предлагает маршруты по этнографическому, экологическому, познавательному, событийному, спортивному туризму, речные экскурсии по Иртышу.

Компания «Ю-ТУР» специализируется на организации экскурсионных, семейных, детских, молодежных, образовательных, социальных программ. В северной зоне туроператор по внутреннему и въездному туризму «Бедкаш» предлагает активный, экстремальный отдых, рыболовные туры на реки Приполярного Урала

Всего 110 туристических фирм осуществляют свою деятельность на территории автономного округа. В сфере въездного туризма преобладает деловой туризм. По оценке Комитета по туризму автономного округа в 2008 году доля туристов посетивших Югру с целью досуга, отдыха, лечения и профилактики составила 35% от общего количества, а доля путешествующих с деловыми целями составила 65% [16].

2.2. Тенденции развития туриндустрии ХМАО-Югра

Югра – регион, богатый своим  историческим и культурным наследием.

Самобытная культура и быт коренных народов Севера издавна привлекали в Югру путешественников и туристов.

Югра обладает хорошей базой  для развития этнографического и этнического туризма.

Немаловажно, что интерес к особенностям культурного пространства региона  создает мотивацию для его  посещения как у иностранцев, так и у туристов со всех уголков  России.

Интерес представляет древняя культура ханты и  манси, с которой можно познакомиться при непосредственном общении с ее носителями в национальных поселках и стойбищах, пожить в чуме, прокатиться на оленьей упряжке, узнать секреты национальной кухни. Поверить в мифы, сказки, чудеса, сибирский шаманизм.

Губернатор Югры Наталья Комарова отметила "Этнографический туризм является приоритетным для округа направлением. Уже сегодня можно с уверенностью говорить о том, что эта тема поселилась в общественном сознании. Она, так или иначе, массово привлекает не только тех, кто готов ею заниматься, но и обычных граждан".

По ее словам, банковским сообществом  и Фондом поддержки предпринимательства  Югры разработаны рекомендации по подготовке инвестиционных проектов в сфере  этнографического туризма. Также рассматриваются соглашения с туроператорами и общинами коренных малочисленных народов Севера.

С уникальной культурой обско-угорских народностей ханты и манси, ненцев и селькупов, живущих на территории Югры в течение трёх тысячелетий можно познакомиться не только при непосредственном общении с ее носителями в национальных поселках и стойбищах, но и в этнографических музеях  округа [9].

В автономном округе функционирует  множество музеев, посвященных истории  и этнографии этих народов. Для округа характерны краеведческие и этнографические музеи под открытым небом. Музеи под открытым небом, являются в настоящее время общепризнанной формой сохранения национального культурного наследия. Основной тенденцией в подходе к формированию экспозиции музеев является переход от показа отдельных уникальных построек к воссозданию целостных архитектурно-этнографических комплексов, в полной мере демонстрирующих элементы быта [14, с. 16].

Этнографический туризм в Югре привлекателен  и для широкой публики, и для  специалистов: этнологов, этнографов, для преподавателей соответствующих дисциплин и студентов, изучающих эти дисциплины.

Туроператорами в сфере этнографического туризма Югры являются: ООО «Туристическая компания Югра сервис», ООО «ЮТУР», ООО «Бедкаш», ЗАО «СУРГУТИНТУР», ООО «Туристско-транспортная корпорация «СПУТНИК», ООО «Югра Интур Сервис».

В последние годы в Югре очень  популярно новое направление развития туризма – этнотуризм. Этнотуризм подразумевает вовлечение коренного населения в создание оригинальных турпродуктов и развитие рекреационной деятельности. Наряду с такими устоявшимися мерами, как сохранение и развитие традиционного образа жизни, национальных ремесел и искусства, образования и укрепление здоровья представителей коренных народов, заложены механизмы более активного вовлечения их в экономическую жизнь округа.