Потенциал рекреационных ресурсов ближнего Востока

В ряде ближневосточных  государств большинство прибытий приходится на внутрирегиональные или из соседних с регионом государств,таких как Пакистан,Индия, Иран,Турция. Так, по данным 2001 г., из837 тыс. туристов,посетивших Ливан, 382 тыс.прибыли из государств региона, в основном Саудовской Аравии. Среди туристов, посетивших в 2003 г. Иорданию,2/3 составляли прибывшие из арабских государств и Турции. Значителен процент прибывающих из Израиля.Тенденция к росту внутрирегионального туризма в этом регионе проявилась после 11 сентября,так как многие арабы, традиционно проводившие летние месяцы в Европе, стали воздерживаться от таких поездок11.

С начала90-х годов  для Ближнего Востока был характерен рост турпотоков из России, что было связано с либерализацией политической и экономической жизни в нашей  стране. Так, в1990 г. арабские страны посетили530 тыс. туристов из России, причем большая часть(331 тыс.) прибывала в ОАЭ. Эта страна привлекала россиян не только возможностями пляжного отдыха в зимний период,но и шопинг-турами.«В немалой степени сказался и уровень сервиса в арабских странах. Обилие фруктов и овощей,относительная дешевизна отдыха … также в большой мере определили значительный поток россиян,выезжающих на Арабский Восток»12.Увеличение туристского потока из России происходило на фоне падения прибытия туристов из развитых государств,прежде всего Европы, вследствие потрясений в регионе. Российские туристы оказались менее подверженными угрозе роста политической напряженности в регионе.

За прошедшее  десятилетие произошли некоторые  изменения в направлениях туристских потоков из России внутри региона. В  первой половине 90-х годов наибольшей популярностью у российских туристов пользовались ОАЭ и Египет.Со второй половины90-х годов ситуация несколько изменилась.Показатель прибытия российских туристов в ОАЭ снизился, хотя в целом абсолютная численность россиян в ОАЭ характеризуется высоким уровнем.

С начала ХХI в. наблюдалось  увеличение турпотока из России в  Иорданию,Ливан и Сирию,в государства  Персидского залива. С каждым годом  увеличивается количество мусульманских  паломников из России,направляющихся в Саудовскую Аравию. В 2007 г.Мекку  посетили18 тыс. российских паломников,что на 5 тыс. больше,чем в предыдущем году13. По-прежнему не теряет своей привлекательности для россиян Египет. Таким образом, можно говорить о том,что российское направление в последние десятилетия стало одним из определяющих в формировании туристских потоков. Его характеризуют масштабность,стабильность,«относительная снисходительность к качеству сервиса, что позволяет развиваться«нижним этажам»отрасли»14.Учитывая сложившиеся связи между арабскими и российскими партнерами и тенденцию в развитии международного туризма на Ближнем Востоке,можно предположить,что этот регион будет пользоваться и в дальнейшем постоянным спросом у российских туристов.

Международные туристские поездки совершаются  с целью отдыха(62%), вызваны деловой активностью(18%), обусловлены посещением родственников и знакомых,диктуются необходимостью религиозных отправлений(паломничество),лечения, на прочие виды приходятся оставшиеся20%.

Современная индустрия  туризма на Ближнем Востоке к XXI в. достигла в своем развитии такого уровня,что она в состоянии предоставлять практически все основные виды туристических услуг. Несомненно,что основной формой туризма остается пляжный туризм в сочетании с культурным и познавательным.Такие виды туризма наиболее широко развиты в Египте, Сирии,Иордании, Ливане,где в программу туров обязательно включается посещение исторических и культурных памятников.

В последнее  десятилетие все большей популярностью  пользуется экотуризм. По этой причине2002 г. был даже объявлен ВОТ годом  экотуризма.Принимающие компании стран Ближнего Востока быстро учли новую тенденцию и, откликнувшись на нее, включили в туристические пакеты новые программы. Это прежде всего знакомство с традициями и обычаями народов Арабского Востока. С этой целью организуются туры в пустыню– поездки в районы традиционного проживания коренного населения –бедуинов, знакомство с их сохраняющимися веками обычаями и традициями,укладом жизни.

Спортивный туризм, сочетающий отдых с занятиями  спортом, главным образом его  летними видами,постепенно становится также распространенной формой туризма.Все большее развитие, в основном среди элитарной части иностранных туристов из северных стран,получают такие пока экзотические виды спорта,как путешествие по пустыне на вездеходах различных типов, охота в пустыне, в том числе соколиная и т.д.

Особенно динамично  в последние десятилетия развивается  деловой или бизнес-туризм.Эта  форма находит активную поддержку  со стороны деловых кругов арабских стран.В Иордании часто проводится Всемирный Экономический Форум, участники которого размещаются,как правило,в отелях на Мертвом море.В 2005 г. прошел первый ближневосточный тур Гран-При Формулы-1 – его принял Бахрейн.Возможно, следующая Формула-1 пройдет в Иордании.

Семейный туризм, т.е.посещение родственников также занимает значительное место в индустрии туризма на Ближнем Востоке.

По сути,регион Ближнего Востока к началу ХХI в. стал одним из основных мировых центров  международного туризма. В последнее  десятилетие ХХ в. он лидировал по темпам прироста доходов и числа прибывающих среди основных регионов-рецепиентов туристических потоков, что объясняется значительными успехами туристской индустрии, хотя в развитии туризма этого региона по странам наблюдались значительные спады, указывавшие на то, что обеспечение безопасности туристов – одна из важнейших проблем для принимающих стран этого региона.

Арабский мир  в начале третьего тысячелетия является сложной общественной структурой с  присущей ему специфической экономической,социальной,политической,экологической  культурой. Это потенциально мощное сообщество родственных стран. Но их слабой стороной является серьезная дифференциация по множеству критериев, в том числе по таким важнейшим,как различия в уровнях развития,наличие ценных полезных ископаемых,обеспеченность материальными благами, доступ на мировые рынки и по ряду других, не менее весомых параметров,определяющих позиционирование арабских стран в системе международного разделения труда.

Развитие базы международного туризма для большинства  капиталодефицитных арабских стран представляет большую проблему в связи с малыми возможностями в области мобилизации как внутренних,так и внешних источников накопления.Проблема в таких странах решается, однако с большими трудностями,крайне медленно,временами переходя в застойную фазу.Процесс формирования туристской инфраструктуры,а в равной степени и иных видов социальной и производственной инфраструктуры не может быть волюнтаристски ускорен, поскольку предпочтительнее равномерное развитие всей сферы, обеспечивающей комфортность пребывания в стране иностранных граждан на широком фронте.Но выгоды от сервисизации экономики, в том числе и в туристском секторе, велики.Поэтому такие арабские страны,чтобы активизировать возможности приема зарубежных гостей, избрали тактику очагового развития туристской сферы и идут ныне по пути формирования своего рода анклавов в виде заповедных зон и национальных парков, расположенных поблизости от исторических памятников или природных объектов, обладающих повышенной привлекательностью для посетителей.

Естественно,такой  подход является вынужденным по сравнению  с более богатыми государствами  Арабского Востока, где туристское строительство ведется опережающими темпами. Но он также достигает цели, хотя обеспечение ускоренного социально-экономического прогресса в арабских странах как предпосылки динамизации туризма в настоящих материальных условиях невозможно.

Тем не менее  международный туризм, являющийся сегодня  важной частью экономики большинства  стран мира,занимает значительное место  в хозяйственной жизни целого ряда ближневосточных государств.По прогнозам Международного союза по туризму(World Travel & Tourism Counsil –WTTC), доля туризма в ВВП стран Ближнего Востока достигнет в2007 г. в Египте8,7%, в Иордании– 8,6%, в Сирии –5,9% в Омане – 2,2%15.Эти расчеты основываются на изучении динамики поступлений от международного туризма, которые за период 2000–2005гг. достигли в Египте 6,85 млрд.долл., в Иордании за этот период выросли вдвое и составляли1,44 млрд. долл., в Сирии также удвоились, а в Катаре возросли почти в 6 раз –с 128 млн. долл. в2000 г. до 723 млн. долл.в 2005 г.

Развитие иностранного туризма как самостоятельной  отрасли национальных экономик в  странах Ближнего Востока началось с периода вступления большинства  государств на путь независимого развития (50–70-е годы ХХ в.), когда перед ними встала проблема поиска внутренних ресурсов, необходимых для экономического развития. Особенно резко она обозначилась в тех странах региона, которые обладали ограниченными природными ресурсами,включая полезные ископаемые,фонд сельскохозяйственных земель, пригодных для возделывания и т.п. Например,в Египте уже в 50-е годы обратили внимание на значительные возможности туристической отрасли. Это стало одним из важнейших факторов последующего роста индустрии иностранного туризма, значение которого не уменьшилось и в наши дни.

Для государств Персидского залива, активно добывающих и экспортирующих нефть, весьма актуальна  проблема диверсификации национальной экономики. В этой связи,учитывая бурный рост международного туризма в мире,оценив природные возможности и приняв во внимание историко-культурные ценности региона,ряд монархий сделал ставку на становление разветвленной современной системы туристических видов отдыха и адекватной ей диверсифицированной системы туристических услуг самого разнообразного уровня с целью получения доходов от этого сектора экономики.

Можно говорить о том,что в последние15–20 лет  туристическая индустрия,особенно в ОАЭ и Египте, превратилась в  одну из ведущих отраслей национальной экономики. С ее развитием связаны также далеко идущие планы подъема хозяйственной жизни, формирования современной,устойчиво развивающейся за счет относительно стабильных внутренних ресурсов экономики в Сирии. Диверсификация национальных экономик в планах экономического и социального развития и других арабских государств во многом связана с перспективами туристической индустрии. Ей обоснованно придается большое значение и как сфере приложения труда, ликвидации или смягчения такой острой социальной проблемы, как безработица.

Туризм– достаточно трудоемкая отрасль хозяйства,и  его развитие требует привлечения  большого количества как квалифицированных,так  и малоквалифицированных кадров. В большинстве арабских государств,для  которых характерны высокие темпы  прироста населения и где в демографическом смысле преобладает молодое население,потребность обеспечения занятости людских ресурсов становится мощным фактором развития туристической отрасли. Арабский менталитет считает сферу услуг традиционно приемлемым,достойным делом. Государства Персидского залива из-за дефицита трудовых ресурсов решают кадровую проблему туристического сектора за счет приглашения работающих по найму из других стран,в первую очередь Индии, Пакистана,Юго-Восточной Азии. Доля экономически активного населения,занятого в этом секторе экономики,составляет в 2007 г. в Иордании19,1%, Сирии – 14,2%, Омане– 10,1%, Саудовской Аравии – 8,6%. А по прогнозам на2017 г. этот показатель достигнет соответственно19,8%; 16,6%; 12,2%; 10,8%16.

Поставив задачу создания современной индустрии туризма и увеличения доли этого сектора экономики в бюджете, в последние десятилетия правительства целого ряда ближневосточных государств разработали полномасштабные программы мер для привлечения иностранного капитала в эту отрасль хозяйства и активизации национального частного сектора.

Сирия,как уже  отмечалось,имеет колоссальный потенциал  для организации международного туризма и рекреации.Несколько  лет тому назад премьер-министр  страны и он же председатель Высшего  совета по туризму издал постановление о выделении под использование для целей туризма обширных территорий,расположенных в наиболее привлекательных районах Сирии с точки зрения использования их для отдыха,занятий спортом или лечения.В частности,в список территорий попали земли в районах средиземноморского побережья,особенно в горных зонах,у лечебных источников,на побережье внутренних водоемов, а также в районе пустынь и степей,поблизости от исторических городов и памятников и т.п.

Подобная широкая  программа действий может рассматриваться как абсолютно новое начинание для Сирии, которая в течение длительного времени, имея огромное количество памятников старины на своей территории,не занималась их туристической разработкой и не пыталась использовать их в целях пополнения государственного бюджета. Это имело под собой вполне объективные причины, связанные с состоянием войны с Израилем и необходимостью поддерживать с ним военный паритет, который оценивался в размере 50% бюджета развития на каждый год. При таких расходах туристский бизнес в стране был крайне ограничен и не имел возможностей для развития.В современных условиях, хотя мир с Израилем не достигнут,потенциал для развития этой отрасли существенно вырос. Ныне страна может позволить направлять бюджетные отчисления на обустройство туристических объектов. Однако основной упор в этом делается на привлечение иностранных инвестиций,без которых весь процесс окажется растянутым на длительное время и едва ли обретет те черты, которые авторы его рассчитывают увидеть по прошествии относительно небольшого времени.

Для привлечения  капиталов в строительство отелей и культурно-развлекательных комплексов,для  поощрения развития ряда отраслей промышленности,непосредственно  связанных с индустрией туризма, были введены определенные налоговые  льготы. Так, в начале 90-х годов в Сирии была создана близкая к международной стандартной юридическая база для привлечения иностранных инвестиций.В соответствии с законом об иностранных инвестициях владельцы гостиниц и туристических объектов первого и второго классов и функционирующих в их рамках предприятий общественного питания освобождались от налогов,пошлин и сборов,но при условии,что совокупная стоимость их импорта не превышала бы30% совокупной величины инвестиций.Кроме того, все предприятия освобождаются от уплаты 50%годового подоходного налога на чистую прибыль, образовавшуюся в процессе эксплуатации туристического объекта»17.Особые льготы на покупку недвижимости были введены в Сирии для граждан других арабских стран.