Государственное регулирование туризма

Помимо Национального  органа, регулировавшего туризм на федеральном уровне, в США в  каждом из штатов имеется соответствующая  служба, ответственная за развитие туризма. Как правило, это Агентство  по торговле, коммерции и туризму, перед которым поставлены задачи планомерного роста и всестороннего  развития въездного и внутреннего  туризма, проведение рекламно-информационных программ по их пропаганде, осуществление  исследовательских акций по анализу  состояния и перспективам развития туризма. Аналогичная картина в  графствах и городах, где при  местных органах власти имеются  специальные Бюро по туризму, главной  функцией которых является привлечение  туристов. В Бюро входят представители  городских властей, транспортных компаний, отелей, ресторанов, развлекательных  и прочих учреждений. Бюджеты Бюро формируются из средств, собираемых графством или городом в виде налога, взимаемого с жильцов гостиниц за проживание (от 8 до 18%), а также  за счет членских взносов и доходов  от рекламы.

АПТ была призвана работать в тесном контакте с Консультативным  советом по вопросам туризма, куда входят 15 представителей основных отраслей промышленности США, а также Национальным Советом  по пропаганде путешествий и туризма, который ответствен за издание каждый год доклада с обязывающим  названием: "Туризм работает на Америку". В этих докладах четко прослеживается мысль, что въездной и внутренний туризм являются важнейшими секторами  национальной экономики. В США туристская индустрия является вторым крупнейшим "работодателем" после системы  здравоохранения.

В 1995 г. в целях  привлечения внимания к сфере  туризма и рассмотрения возникающих в ней проблем в Белом Доме была проведена Национальная конференция по развитию туризма. Помимо всех прочих были рассмотрены вопросы перевода АПТ на самофинансирование, поскольку сфера туризма по доходам стала занимать в США третье место (после производства автомобилей и продуктов питания). По завершении Олимпиады в Атланте в августе 1996 г. государственное финансирование АПТ существенно сократилось, вступила в действие система частичного государственного спонсирования и значительно большего участия в этом частных фирм и предприятий. В 1996 г. Конгресс США принял еще один закон по развитию туризма и с января 1997 г. стала функционировать предусмотренная в нем новая Федеральная туристская структура - Национальная Организация Туризма (НОТ). В Законе конкретно указано, что если в ближайшее будущее НОТ не повысит долю США в мировом туристском рынке и не увеличит количество иностранных туристов, то она будет распущена.

 В Финляндии  туризм регулируется Законами "О  субъектах, имеющих право на  продажу туров" и "О турах  и занятии туристской деятельностью"  № 1080/94. Во многом принятие  данного Закона было обусловлено  вступлением Финляндии в ЕС  и необходимостью приведения  финских законов в соответствии  с требованиями ЕС. Законы регулируют  отношения клиента и турфирмы  по вопросам продажи тура и  порядок урегулирования спорных  моментов. В марте 1995 г. принято  Постановление правительственных структур Финляндии "О занятии туристской деятельностью", в котором дета­лизированы основные сведения, требуемые при регистрации на занятие туристской деятельностью: помимо обычных вопросов, следует указать, в том числе, является ли фирма посредником иностранной туристской компании.

 В Германии  вопросами международного туризма  занимается Национальный туристический  комитет Министерства экономики,  отвечающий за продвижение туризма  в Германии и увеличение турпотока в страну. Представительства комитета функционируют в 27 странах мира.

 В Австрии туристическую  отрасль курирует Министерство  экономики. Рекламой туристических  возможностей страны ведает Австрийский  национальный туристический офис, представительства которого работают  в 26 странах мира.

 В Швейцарии  вопросами въездного туризма  занимается Центральное ведомство  по туризму (ЦВТ) -крупнейшее национальное рекламное агентство.

 В Индонезии  существует специальное ведомство  по туризму, которое наделено  достаточно широкими полномочиями  в области защиты прав туристов. В частности, в стране действует  весьма влиятельная туристическая  полиция, которая осуществляет  контроль и надзор за предприятиями  туристической и гостиничной  индустрии, а также разбирает  конфликтные ситуации, участниками  которых становятся гости из-за  рубежа.

В Израиле работает мощное Министерство туризма, бюджет которого в 2007 году достиг $150 млн. Эти деньги используются на финансирование мероприятий, связанных с информационной, презентационной, выставочной деятельностью по всему  миру, на проведение конференций, организацию  консалтингового обслуживания, издание  буклетов и рекламных материалов. Планируется, что в 2008 году бюджет Министерства туризма вырастет в 4 раза.

 В объединяющейся  Европе еще в июне 1990 г. была  принята Директива ЕС по содержанию  туристских услуг и турпродукта в целом. Для защиты прав потребителей в Директиве ЕС приведены к единому содержанию тексты контрактов между турфирмой и туристом-потребителем оговорены условия, взаимные права, обязанности и гарантии.