Анализ развития туристской отрасли

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Отрасль туризма  как объект управления и планирования..............5

1. Сущность отрасли туризма и ее роль в экономике…………………….5
2. Виды туризма………………………………………………………………10
3. Этапы развития и реформирования отрасли туризма………………..…19

Глава 2. Анализ состояния  и перспективы развития отрасли  туризма Псковской области.........................................................................................21

2.1.   Анализ потенциала  развития туризма………………………………....21

2. Анализ туристских потоков…………………………………………….26
3. Анализ доходов и расходов от туристской деятельности……………31

Заключение………………………………………………………………………33

Список использованной литературы…………………………………………35

 

Введение

Формирование рыночной экономики  в России усилило интерес к  формам и методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными темпами  и возрастание роли конкуренции  и степени коммерциализации туристской деятельности привели к пониманию  необходимости государственного регулирования  туристского бизнеса. Нередко туризм оказывался в разных странах тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику страны. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально - экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО), он использует примерно 7% мирового капитала, с ним связано каждое 16-е рабочее место, на него приходится 11 % мировых потребительских расходов и он дает 5% всех налоговых поступлений. Эти цифры характеризуют прямой экономический эффект функционирования индустрии туризма. Развитый туризм называют одним из главных феноменов XX века  [35;46]. В последние годы и в России стали уделять больше внимания развитию туризма. Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов. Отсутствие тщательно и обоснованно разработанной Программы развития туризма Псковской области, методических разработок решения проблем развития туризма, возможности практической реализации мероприятий уже имеющихся программ придают курсовой работе актуальность. Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач:

1. изучить аппарат понятий и категорий туризма;
2. рассмотреть экономические функции туризма, выявить роль и место туризма в системе отраслей народного хозяйства, определить его социально-экономическое воздействие на общество и окружающую среду;
3. выделить виды туризма;
4. проследить историю формирования отрасли;
5. исследовать нормативно-правую базу государственного регулирования туризма в Российской Федерации;

Предметом исследования являются факторы, закономерности и тенденции развития туризма в России и Псковской области.

Объектом исследования выступает развитие туризма Псковской области

 

Глава 1. Отрасль  туризма как объект  управления и планирования

1.1. Экономическая  сущность отрасли туризма и  ее роль в экономике

Анализ существующих определений  понятия «туризм» приводит к выводу о том, что подавляющее большинство  авторов трактует туризм только с  точки зрения потребителя, т.е. туризм как путешествие, предпринятое с определенной целью [19;12]. На наш взгляд, необходимо рассматривать туризм и с точки зрения производителя как сферы производства и реализации туристских услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами. Мы предлагаем следующее определение понятия «туризм» - это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки) [38;23].

Специфика сферы туризма  как отрасли национальной экономики  заключается в том, что ее продуктом  является право на потребление определенного  рода услуг, в то время как сами услуги создаются в других отраслях экономики [38;24].

Традиционно в туризме  выделяют три экономические функции: производственная, обеспечения занятости и создания дохода.  Некоторые ученые [16;134] считают необходимым дополнить список экономических функций туризма функцией сглаживания региональных диспропорций, что является особенно актуальным на сегодняшний день, и функцией нивелирования отклонений платежного баланса. Реализация этих функций определяет место туризма в народно- хозяйственном комплексе страны. Экономические функции туризма представлены на рис. 1.

Масштабность и важность туризма  свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики  страны, что требует непосредственного государственного планирования, с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых народнохозяйственных комплексов, обоснования политики занятости, обеспечения роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ТУРИЗМА

 

 

Производственная  Обеспечения      Создания      занятости                дохода

         населения    

 

Сглаживание региональных диспропорций 

Нивелирование отклонений

платежного баланса

Рис. 1.  Экономические  функции туризма

Многочисленные связи  туризма с другими отраслями  экономики порождают внешние  экономические, экологические и  социально-культурные эффекты, распространение  которых зачастую находится вне  сферы контроля субъектов туристской деятельности [5; 68]. Государственное  планирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных последствий  внешних воздействий [11;39].

Туризм уже давно рассматривается  как одна из наиболее доходных и  интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует  тот факт, что на долю туризма  приходится около 10% мирового валового национального дохода [5;24].

  К началу третьего  тысячелетия на долю международного  туризма приходилось 8% общего  объема мирового экспорта и  30-35 % мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового валового национального продукта [5; 84].

   Развитие туризма  играет важную роль в решении  социальных проблем. Во многих  странах мира именно за счет  туризма создаются новые рабочие  места, поддерживается высокий  уровень жизни населения, создаются  предпосылки для улучшения платежного  баланса страны. Необходимость развития  сферы туризма способствует повышению  уровня образования, совершенствованию  системы медицинского обслуживания  населения, внедрению новых средств  распространения информации и  т.д.

     Туризм оказывает  влияние на сохранение и развитие  культурного потенциала, ведет к  гармонизации отношений между  различными странами и народами, заставляет правительства, общественные  организации и коммерческие структуры  активно участвовать в деле  сохранения и оздоровления окружающей  среды.

     Современное  развитие туризма в России  характеризуется наличием глубоких  противоречий в его организационной  структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и  количественных характеристик [27; 68].

     С одной  стороны, современное состояние  туризма в России расценивается  как кризисное, связанное с  резким падением достигнутых  ранее объемов предоставления  туристских услуг, сокращением  материальной базы туристской  отрасли и значительным несоответствием  потребностям населения в туристских  услугах. [27; 69]

     С другой  стороны, отмечаются высокие темпы  строительства туристских объектов, отвечающих самым высоким мировым  стандартам, значительное увеличение  выездов россиян в зарубежные  поездки, рост числа туристских  организаций по всей территории  России [27; 69].

     По прогнозу  Всемирной Туристской Организации  к 2020 году Россия может войти  в первую десятку стран - самых  популярных направлений туризма.  По оценке экспертов Всемирной туристической организации (ВТО), Российская Федерация занимает 15 место в мировой классификации по посещаемости иностранцами, что составляет 2,5% мирового рынка въездного туризма. Прирост в процентном отношении в 1999 году по сравнению с 1998 годом составил 5,23%.[19; 54]]

В настоящее время Россию посещает порядка 17,5 млн. иностранцев  в год (в т.ч. с целью туризма  только 2,5 млн. чел. в год - 14,3 % от общего объема), что составляет около 2,5% мирового потока.[42]

  Рост туристической активности (по данным ВТО) [43], измеряемый в численности прибытия туристов в другие страны и доходов от их обслуживания (в процентах), представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1 

Рост туристской активности

Период	Рост числа прибытий туристов, %	Рост доходов от обслуживания туристов, %
1990 – 1995 гг.	2,5	3,0
1995 – 2000 гг.	4,0	5,0
2000 – 2010 гг.	3,0	4,0

 

Наглядно рост туристской активности представлен на рис. 2

Рис. 2.  Рост туристкой  активности, %

При этом косвенное влияние  туризма на экономику почти равно  ее прямому результату.

Туристический бизнес стимулирует  развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д. Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок  окупаемости затрат.В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад в валовой национальный доход которых составляет 15 – 35 % (Венгрия, Чехия, Австрия, Швеция, Италия, Франция, Испания, Португалия [22; 152]).В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях временной промежуток между ростом спроса   на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе минимальный. Россия теряет  миллиарды рублей, отказывая  туризму в поддержке, кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест. Несмотря на продолжающийся туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров. По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристической  инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска  привели к тому, что в настоящее  время на нашу страну приходится менее 1 % мирового туристского потока.

В 1994 году дефицит платежного баланса  туристской отрасли России составил около 8 млрд. долларов, т.е. прибыль  от выездного туризма 4 млрд. долларов не покрыла вывезенных туристами 12 млрд. долларов. В 1995, 1996 годах экономика  отечественного туризма постепенно стабилизируется. Меняется и отношение государства к туризму. В 1995 году принят Указ Президента РФ «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации». Разработана федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», а также создана Национальная туристская корпорация. В рамках стран СНГ принят законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма». [18;].

Таким образом, туризм, являясь  выгодной отраслью экономики, может  стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального  дохода России.

1.2. Классификация  видов туризма и факторов, влияющих  на развитие туризма

Классификация в туризме  обозначает выявление его отдельных  форм и видов в зависимости  от основного показателя - критерия. Как всякая другая классификация, классификация видов туризма помогает более досконально изучить развитие туризма, его видоизменения и основные тенденции. Но туризм сложное и многоплановое понятие. Очень сложно выделить формы и виды туризма в их чистом виде, поэтому нет в мире единой классификации. Те, что существуют, имеют некоторые расхождения, но в целом между собой согласуются.

Туризм можно классифицировать по разным критериям [19;12]:

1. По цели поездки.

Этот критерий имеет решающее значение, потому что именно цель поездки  больше всего влияет на формирование тура и организацию туристического обслуживания. Путешествуя, турист может  ставить перед собой несколько  целей, но только одна  из них будет  доминирующей.

В зависимости от цели отличают следующие туризма:

a) Познавательный или культурно-развлекательный. Включает поездки людей в целях ознакомления с природными, историко-культурными достопримечательностями, музеями, театрами, общественным строем, жизнью и традициями народов в посещаемой стране. Познавательные цели могут совмещаться с целью отдыха.

b) Деловой. В основе этого вида туризма лежит необходимость выполнения служебных или профессиональных задач. Поездки с деловыми целями рассматриваются как одна из важнейших составных частей современного туристического обмена. К деловому туризму относятся поездки делегаций или отдельных лиц для участия в международных переговорах, совещаниях, праздниках, коронациях, церемониях вступления в должность глав государства и правительств. Но в число туристов не включаются дипломатические работники посольств и консульств, сотрудники торговых представительств и других организаций, которые работают за границей.