Источники права

     При осуществлении автотранспортной деятельности используют четыре вида правил:

• правила организации перевозок, регламентирующие организационно-технологические аспекты деятельности перевозчика;
• правила технической эксплуатации, регламентирующие техническую эксплуатацию транспортных средств;
• правила обслуживания пассажиров или клиентуры, устанавливающие порядок оказания соответствующих услуг;
• правила пользования подвижным составом при получении услуг (только для пассажирских перевозок).

3. Закон «О безопасности дорожного движения»

     Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона      

     Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного  движения на территории Российской Федерации. 
     Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 
Статья 3. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения     

     Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: 
     приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; 
     приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; 
     соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; 
     программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. 
Статья 4. Правовые основы безопасности дорожного движения в Российской Федерации

     (наименование в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года 
Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 192-ФЗ, - 
см. предыдущую редакцию)      

     Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (статья дополнена с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 192-ФЗ - см. предыдущую редакцию). *4) 
Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения     

     Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: 
     установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 192-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); 
     координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; 
     регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 
     разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; 
     осуществления деятельности по организации дорожного движения; 
     материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; 
     организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения; 
     проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; 
     осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 313-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); 
     лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 15 января 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); *5.1.10) 
     проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте; 
     осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (абзац в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). 
Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения     

     1. В ведении Российской Федерации  находятся: 
     формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения; 
     установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения; 
     установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения; 
     контроль за соответствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения Конституции Российской Федерации и федеральным законам; 
     создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;*6.1.5) 
     разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности дорожного движения и их финансовое обеспечение; 
     абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию; 
     организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (абзац в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); 
     координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения; 
     заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.     

     2. Полномочия федеральных органов  исполнительной власти в области  обеспечения безопасности дорожного  движения являются расходными  обязательствами Российской Федерации. 
          Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.  
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)      

     3. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая: 
     принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 
          осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; 
          участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств; 
          информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения. 
          Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. 
          Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения. 
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 192-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)      

     4. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. 
          К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: 
          принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 
          участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района. 
          К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: 
          принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 
          участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. 
          Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. 
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 192-ФЗ. - См. предыдущую редакцию) 
Статья 10. Программы обеспечения безопасности дорожного движения     

     1. В целях реализации государственной  политики в области обеспечения  безопасности дорожного движения  разрабатываются федеральные, региональные  и местные программы, направленные  на сокращение количества дорожно-транспортных  происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.     

     2. Федеральные программы разрабатываются  в соответствии с требованиями  к таким программам, утверждаемыми  Правительством Российской Федерации.      

     3. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников

     Статья 22. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его  организации     

     1. Деятельность по организации  дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.     

     2. Изменения в организации дорожного  движения для повышения пропускной  способности дорог или для  других целей за счет снижения  уровня безопасности дорожного  движения не допускаются.     

     3. Изменение организации движения  транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Российской Федерации. Распоряжения указанных лиц обязательны для всех участников дорожного движения.      

     4. Единый порядок дорожного движения  на всей территории Российской  Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.*22.4)     

     5. На дорогах Российской Федерации  устанавливается правостороннее  движение транспортных средств. 
 
 

4. Пакет подзаконных нормативно-правовых актов