участвуют в рассмотрении заявок
на аккредитацию органов по
сертификации и испытательных лабораторий
(испытательных центров) и в их аккредитации;
формируют реестр участников и объектов
сертификации работ по охране труда в
организациях отраслевой подсистемы сертификации
работ по охране труда в организациях,
представляют в ЦО ССОТ информацию о них
для включения в государственный реестр
ССОТ;
информируют органы исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации, ведающие вопросами
охраны труда (государственные
экспертизы условий труда), о расположенных
на их территориях органах
по сертификации отраслевых подсистем
сертификации работ по охране труда в
организациях;
анализируют практику сертификации
работ по охране труда в
организациях и подготавливают
предложения по совершенствованию
сертификации работ по охране
труда в организациях;
организуют и проводят проверочные
испытания (измерения) и оценки,
выполняемые при сертификации
работ по охране труда в
организациях при наличии разногласий;
организуют ведение отчетности.
При необходимости в ССОТ создается
научно-методический центр сертификации
работ по охране труда в организациях
из числа компетентных в данной области
организаций (НМЦ).
НМЦ выполняет следующие основные
функции:
осуществляет общее научно-методическое
обеспечение ССОТ;
участвует в разработке и совершенствовании
нормативных правовых актов ССОТ;
осуществляет разработку прогнозов
развития сертификации работ
по охране труда в организациях,
контроль за деятельностью экспертов
по сертификации;
обеспечивает информацией в области
сертификации работ по охране труда
в организациях;
проводит специальную подготовку
экспертов по сертификации;
осуществляет координацию деятельности
центров по подготовке экспертов
по сертификации;
оказывает участникам сертификации
методическую помощь в проведении
сертификации работ по охране труда в
организациях;
участвует по поручению ЦО
ССОТ в работе международных
(региональных) организаций по сертификации
работ по охране труда в
организациях;
проводит научно-исследовательские
работы по сертификации работ по
охране труда в организациях, имеющие
общегосударственное значение.
При
необходимости при центральном
органе отраслевой подсистемы
сертификации работ по охране
труда в организациях создается
научно-методический центр отраслевой
подсистемы сертификации работ по охране
труда в организациях из числа компетентных
в данной области организаций.
Научно-методические центры отраслевых
подсистем сертификации работ
по охране труда в организациях
осуществляют:
разработку организационно-методических
документов отраслевых подсистем сертификации
работ по охране труда в организациях;
сбор и анализ информации о
результатах деятельности по
сертификации в отраслевой подсистеме
сертификации работ по охране
труда в организациях и представление
ее центральному органу отраслевой подсистемы
сертификации работ по охране груда в
организациях;
оказание методической помощи
участникам отраслевой подсистемы
сертификации работ по охране
труда в организациях и др.
Органы по сертификации осуществляют
непосредственное проведение сертификации
работ по охране труда в организациях
в соответствии с областью аккредитации,
и на них возлагаются следующие основные
функции:
формирование и совершенствование
базы нормативных правовых актов,
необходимых для сертификации работ
по охране труда в организациях;
проведение сертификации работ
по охране труда в организациях
по заявкам заявителей;
оформление и выдача сертификатов
соответствия работ по охране
труда (сертификатов безопасности),
далее - сертификат безопасности;
инспекционный контроль за сертифицированными
работами по охране труда в
организациях;
приостановка либо отмена действия
выданных сертификатов безопасности;
представление заявителю по его
требованию необходимой информации
в пределах своей компетенции;
ведение банка данных организаций
-обладателей сертификатов безопасности;
ведение реестра привлекаемых
для целей сертификации работ
по охране труда в организациях
независимых организаций и экспертов
по сертификации;
подготовка и представление в ЦО ССОТ
отчетной информации и других сведений,
необходимых для включения в государственный
реестр участников и объектов сертификации
работ по охране труда в организациях.
Непосредственную работу в органе
по сертификации осуществляют специалисты
с обязательным участием экспертов по
сертификации, аттестованных на право
проведения одного или нескольких видов
работ в области сертификации.
Испытательные лаборатории (испытательные
центры), аккредитованные в установленном
порядке:
осуществляют в соответствии
с областью аккредитации измерения
(оценку) параметров опасных и
вредных производственных факторов
для целей сертификации работ
по охране труда в организациях
по программам, разработанным органом
по сертификации;
выдают протоколы измерений (оценок)
для целей сертификации работ
по охране труда в организациях.
Заявители реализуют свои функции
и права в соответствии с
Правилами сертификации работ
по охране труда. При этом
заявители:
составляют документы, отражающие результаты
аттестации рабочих мест, представляют
их органу по сертификации;
подают заявку на сертификацию
работ по охране труда в
организациях;
определяют соответствующие структуры
и должностных лиц, представляющих
организацию при проведении в ней
сертификации работ по охране труда в
организациях;
обеспечивают беспрепятственный
допуск в организацию должностных
лиц и экспертов по сертификации
для осуществления ими своих
полномочий;
разрабатывают комплекс мероприятий
по приведению объектов сертификации
в соответствие с требованиями нормативных
правовых актов по охране труда при отрицательных
результатах сертификации работ по охране
труда в организациях;
обеспечивают поддержание на
сертифицированных объектах условий
труда, отвечающих требованиям охраны
труда, на соответствие которым объекты
были сертифицированы:
извещают орган по сертификации
об изменениях состояния работ
по охране труда на сертифицированных
объектах, сертифицированного оборудования
и средств индивидуальной защиты,
а также об изменениях, внесенных в техническую
документацию (включая проектно-конструкторскую)
или в технологический процесс применительно
к сертифицированным объектам.
- Порядок
сертификации работ
по охране труда на
предприятии
Согласно Постановлению Минтруда России
от 24.04.2002 N 28 "О создании Системы сертификации
работ по охране труда в организациях"
сертификацию осуществляют только специализированные
организации (органы по сертификации),
входящие в Систему сертификации, созданную
Минздравсоцразвития России. Сертификацию
работ по охране труда в организациях
осуществляют органы по сертификации.
Органы по
сертификации сертифицируют работы
по охране труда и выдают сертификаты
безопасности (п. 5 Правил сертификации
работ по охране труда, утвержденных
Приказом Минтруда России от 24.04.2002 N 28).
Сертификация
работ по охране труда на предприятии
(в организации) осуществляется комиссией,
формируемой руководителем органа
по сертификации, посредством проверки
и оценки соответствия работ по охране
труда установленным государственным
нормативным требованиям.
Сертификация работ по охране
труда в организациях включает
следующие этапы:
Подачу заявки
на проведение сертификации работ по
охране труда в организациях, рассмотрение
заявки и принятие по ней решения;
Проведение проверки и оценки
соответствия работ по охране
труда в организации установленным
государственным нормативным требованиям
охраны труда, в ходе которой
проверяется:
деятельность
работодателя по обеспечению безопасных
условий труда в организации;
деятельность
служб охраны труда;
деятельность
совместных комитетов (комиссий) по охране
труда;
проведение
аттестации рабочих мест по условиям
труда;
планирование
и реализация мероприятий по охране
труда;
организация
проведения обучения, инструктажа и проверки
знаний правил, норм и инструкций по охране
труда и др.
Анализ полученных
результатов проверки и оценки соответствия
работ по охране труда в организации
установленным государственным
нормативным требованиям охраны
труда, принятие решения о возможности
выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности;
Выдачу сертификата
безопасности;
Инспекционный
контроль за сертифицированными работами
по охране труда.
- Цели
сертификации
Сертификация направлена на достижение
следующих целей:
- создание
условий для деятельности организаций
и индивидуальных предпринимателей
на едином товарном рынке Российской
Федерации, а также для участия
в международном экономическом,
научно - техническом сотрудничестве
и международной торговле;
- содействие
потребителям в компетентном выборе продукции;
- содействие
экспорту и повышение конкурентоспособности
продукции;
- защита потребителя
от недобросовестности изготовителя
(продавца, исполнителя);
- контроль
безопасности продукции для окружающей
среды, жизни, здоровья и имущества;
- подтверждение
показателей качества продукции,
заявленных изготовителями.
Деятельность по сертификации
в Российской Федерации основана
на Законе Российской Федерации
"О сертификации продукции
и услуг", других законодательных
и иных нормативных правовых актах Российской
Федерации, касающихся сертификации отдельных
видов продукции.
В работах по сертификации
участвуют организации любых
организационно - правовых форм, независимые
от изготовителя (продавца, исполнителя)
и потребителя (покупателя) сертифицируемой
продукции, признающие и выполняющие правила
системы сертификации.
Для обеспечения признания сертификатов
и знаков соответствия за рубежом
настоящие правила и рекомендации
по сертификации построены в
соответствии с действующими международными
нормами и правилами, изложенными в руководствах
Международной организации по стандартизации
(ИСО) и Международной электротехнической
комиссии (МЭК), международных стандартах
ИСО серий 9000 и 10000, 14000, европейских стандартах
серий 45000 и 29000, документах других международных
и региональных организаций, осуществляющих
работы по сертификации.
Признание аккредитации зарубежных
органов по сертификации и
испытательных лабораторий, а
также сертификатов и знаков соответствия
в России (соответственно российских
за рубежом) осуществляется на основе
многосторонних и двусторонних соглашений,
участником которых является Российская
Федерация .