Подсудность гражданских дел

Тема данной курсовой работы - подсудность гражданских  дел. Подсудность является очень  важным институтом в гражданском  процессе, так как, принимая исковое  заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно  судам общей юрисдикции, судья  должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно. Под подсудностью в гражданском процессе понимается распределение всех подведомственных суду дел между различными судами данной судебной системы. В этом состоит  отличие подсудности от подведомственности. Последняя регулирует относимость  юридических дел к различным  правоохранительным органам, в компетенцию  которых входит их разрешение.

  

Современная судебная система Российской Федерации включает в себя суды различных уровней (звеньев), наделенных полномочиями на Рассмотрение и разрешение гражданских дел  по первой инстанции. 

Федеральный конституционный  закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» СЗ рф. 1997. № 1 Ст. 1. предусматривает, что  в Российской Федерации действуют  федеральные суды, конституционные (уставные) суды и суды мировых судей  субъектов Российской Федерации. 

К федеральным судам  относятся: Конституционный Суд  Российской Федерации; Верховный Суд  Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и  специализированные суды (ст. 4 Закона). 

Цель данной курсовой работы - рассмотреть такой институт гражданско-процессуального права  как подсудность; рассмотреть его  по видам и охарактеризовать каждый из них. Для этой цели в данной курсовой работе ставятся следующие вопросы: 

- понятие подсудности; 

- подсудность дел  мировым судьям; 

- гражданские дела, подсудные районному суду; 

-гражданские дела, подсудные военным судам и  иным специализированным судам; 

-гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду  города федерального значения, суду  автономной области и суду  автономного округа; 

-гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской  Федерации; 

- предъявление иска  по месту жительства или месту  нахождения ответчика; 

- подсудность по  выбору истца; 

- исключительная  подсудность; 

- подсудность нескольких  связанных между собой дел; 

- договорная подсудность; 

- передача дела, принятого  судом к своему производству, в другой суд. 

Данная курсовая работа состоит из Введения, 12 глав, Заключения и Списка литературы. 

1. Понятие подсудности 
 

Один из главнейших вопросов стоящих перед судьей, принимающим  решение о возбуждении гражданского дела, -- вопрос о подсудности, то есть вопрос об определении пределов компетенции  данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела. 

Обращение к нему логически следует за рассмотрением  вопроса о подведомственности. Необходимо различать эти два понятия. Оба  они, не сливаясь, направлены на определение  полномочий данного суда на разрешение конкретного дела. Сначала судье  необходимо удостовериться в том, что  данное дело вообще подлежит рассмотрению в суде, а не в другом юрисдикционном органе; затем разобраться, на каком  уровне судебной системы оно будет  разрешаться по существу; и, наконец, какой конкретный из многочисленных однородных судов компетентен разрешить этот вопрос. Нелишне припомнить, что термин "подсудность" в процессуальном законодательстве РФ до принятия действующего ГПК охватывал собою два понятия: подведомственность и собственно подсудность. Согласно ГПК РСФСР 1964 г. институт подведомственности служит разграничению компетенции между судами (судебной системой) и другими юрисдикционными органами, а институт подсудности -- разграничению компетенции между самими судами внутри единой судебной системы. Попутно отметим, что в настоящее время в РФ самостоятельных судебных систем две: система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ, и система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным Судом РФ. 

Система судов общей  юрисдикции в настоящее время  состоит из трех уровней (звеньев): 1) районные (городские) суды; 2) суды субъектов  РФ, перечисленных в ст. 65 Конституции  РФ: суды республик, областные, краевые, городские городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов; 3) Верховный Суд РФ. Военные суды гарнизонов, соединений, флотов, военных  округов приравниваются соответственно к районным (городским) судам либо судам субъектов РФ. 

В компетенцию судебных органов входят различные по своему характеру функции: а) рассмотрение и разрешение дела по существу -- функция  суда первой инстанции; б) проверка законности и обоснованности решений и определений  судов первой инстанции, не вступивших в законную силу, -- функция суда второй инстанции; в) проверка в порядке  судебного надзора законности решений, определений, постановлений судов, вступивших в законную силу -- функция  судебного надзора; г) функция по пересмотру по вновь открывшимся  обстоятельствам решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу. Иногда один и тот же суд  выполняет различные функции. 

При определении  же подсудности подразумевается  компетенция судебных органов как  судов первой инстанции. Подсудность, таким образом, имеет целью разграничение  компетенции между различными судами, действующими в качестве судов первой инстанции. Общим для всех судов  РФ является их право разрешать гражданские  дела в качестве суда первой инстанции. 

Однако каждый из них вправе рассматривать лишь те дела, которые законом отнесены к  его компетенции. 

Можно различать  подсудность судебного органа и  подсудность гражданского дела. Определить подсудность того или иного суда -- значит выяснить круг дел, которые  компетентен разрешать по существу данный суд. Определить подсудность  дела -- значит выяснить, к компетенции  какого из многочисленных судов первой инстанции относится разрешение данного дела. Первичное же значение имеет, конечно, установление в законе круга дел, которые отнесены к  ведению того или иного суда. См. учебник «Гражданский процесс» В.А. Мусин. “Проспект” 2003. 

2. Подсудность дел  мировым судьям 
 

В статье 23 ГПК определяется подсудность дел мировым судьям. На сегодняшний день еще не во всех субъектах Российской Федерации  действуют мировые судьи, в связи  с чем в Законе о введении в  действие ГПК РФ предусматривается, что до создания системы мировых  судей в тех судебных районах, где мировые судьи еще не осуществляют деятельность, подсудные им дела рассматривают  районные суды. 

Деление на судебные участки, количество мировых судей  и судебных участков определяются Федеральным  законом N 218-ФЗ "Об общем числе  мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" СЗ РФ. 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 1.. 

Мировые судьи в  Российской Федерации являются судьями  общей юрисдикции субъектов РФ и  входят в единую судебную систему  Российской Федерации. Полномочия, порядок  деятельности мировых судей и  порядок создания должностей мировых  судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, иными  федеральными конституционными законами, в т.ч. Законом о мировых судьях, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей  устанавливается также законами субъектов РФ. 

Подсудность дел  мировым судьям определятся федеральным  законодательством, а именно настоящей  статьей и Законом о мировых  судьях. В соответствии со ст. 3 этого  Закона мировой судья рассматривает  по первой инстанции: 

1) уголовные дела  о преступлениях, за совершение  которых может быть назначено  максимальное наказание, не превышающее  двух лет лишения свободы; 

2) дела о выдаче  судебного приказа; 

3) дела о расторжении  брака, если между супругами  отсутствует спор о детях; 

4) дела о разделе  между супругами совместно нажитого  имущества; 

5) иные дела, возникающие  из семейно-правовых отношений,  за исключением дел об оспаривании  отцовства (материнства), установлении  отцовства, о лишении родительских  прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; 

6) дела по имущественным  спорам при цене иска, не превышающей  500 МРОТ, установленной законом на  момент подачи заявления; 

7) дела, возникающие  из трудовых отношений, за исключением  дел о восстановлении на работе; 

8) дела об определении  порядка пользования земельными  участками, строениями и другим  недвижимым имуществом; 

9) дела об административных  правонарушениях, отнесенные к  компетенции мирового судьи КоАП  РФ. 

Мировой судья рассматривает  дела по вновь открывшимся обстоятельствам  в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. 

ГПК РФ по сравнению  с Законом о мировых судьях и ГПК РСФСР уточняет некоторые  категории гражданских дел, подсудных  мировому судье. Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 23 ГПК мировой  судья рассматривает дела о разделе  между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска, что более точно по сравнению  с п. 4 ст. 3 Закона о мировых судьях, поскольку в соответствии с п. 6 этой же статьи мировые судьи рассматривают  дела по имущественным спорам при  цене иска, не превышающей 500 МРОТ. При  этом возникает коллизия в определении  подсудности споров о разделе  имущества между супругами при  цене иска, превышающей 500 МРОТ. 

Мировой судья рассматривает  индивидуальные трудовые споры, за исключением  дел о восстановлении на работе, которые подсудны районному суду. В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные  разногласия между работодателем  и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового  права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в т.ч. об установлении или изменении индивидуальных условий  труда), о которых заявлено в орган  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем  и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а  также лицом, изъявившим желание  заключить трудовой договор с  работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора. 

Коллективные трудовые споры рассматриваются районными  судами. Коллективный трудовой спор - это  неурегулированные разногласия  между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения  условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а  также в связи с отказом  работодателя учесть мнение выборного  представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы  трудового права, в организациях (ст. 398 ТК РФ). 

Пункт 5 ч. 1 статьи 23 ГПК ограничивает полномочия мирового судьи по рассмотрению дел по имущественным  спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ. В случае если исковые требования имущественного характера не подлежат оценке, то такие требования подлежат рассмотрению в районном суде на основании  ст. 24 ГПК РФ. 

ГПК РФ вполне обоснованно  расширяет полномочия мировых судей  по сравнению с Законом о мировых  судьях. Пункт 8 ст. 3 названного Закона устанавливает, что мировые судьи  рассматривают дела об определении  порядка пользования недвижимым имуществом, в то время как дела об определении порядка пользования  движимым имуществом относятся к  делам менее сложной категории. Было бы необоснованно, если бы такие  дела рассматривались районным судом, особенно в тех случаях, когда  в одном иске объединены требования об определении порядка пользования  движимым и недвижимым имуществом, например имуществом, входящим в состав общей долевой собственности. 

Мировой судья передает дело в районный суд в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи. При  увеличении размера иска подсудность  не изменяется. Изменение предмета иска не охватывает случаи изменения  размера исковых требований. Исходя из анализа положения ч. 1 ст. 39 ГПК  РФ изменение иска включает в себя изменение основания иска, изменение  предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований. 

В случае передачи дела от мирового судьи в районный суд  судья выносит определение, которое  может быть обжаловано в соответствии с ч. 3 ст. 33 ГПК РФ в течение 10 дней с момента его вынесения. 

3. Гражданские дела, подсудные районному суду 
 

В соответствии со ст. 21 Закона о судебной системе районный суд в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанций и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд рассматривает по первой инстанции все дела, за исключением дел, отнесенных к компетенции мировых судей, судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ.