Налог на доходы физических лиц: изменение принципов и механизма взимания в условиях рыночной экономике

     Также необходимо отметить, что рассмотренная  выше практика налогообложения физических лиц в некоторых зарубежных странах  не может являться безоговорочной основой  для выбора направлений реформирования налоговой системы в РФ. Как видно из приведённых выше примеров, не существует одинакового подхода к вопросам исчисления и уплаты подоходного налога. В каждой стране данная проблема решается по-своему с учётом национальных особенностей. Конечно, можно выделить некоторые общие принципы, например, практика вычета из дохода необлагаемого минимума и налоговых льгот. Во многих странах основным вычетом из совокупного дохода  является не облагаемый налогом минимум, равный минимальному прожиточному минимуму. То есть, не облагается налогом сумма, необходимая (в минимальном размере) для поддержания здоровья и жизнедеятельности граждан.

     В нашей стране при налогообложении  доходов граждан также применяются  различные вычеты, но они не существенны  и практически не влияют на благосостояние налогоплательщиков. Но к сожалению, наше государство не может себе позволить подходить к данному вопросу так, как это делается в экономически развитых странах.

Заключение 

     Налог с физического лица - это обязательный взнос плательщика в бюджет и  внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Он выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды государства. Взносы осуществляют основные участники производства валового внутреннего продукта, например работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход.

     НДФЛ (подоходный налог) введен на территории России с 1 января 1992 г. Законом РФ от 7 декабря 1991 г. № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц».

     Особенно  значение НДФЛ возросло с введением  Закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ», ведь теперь каждое муниципальное образование заинтересовано в своих источниках пополнения бюджета.

     В России, как и в большинстве  стран мира, налог на доходы с  физических лиц один из главных источников доходной части бюджета. Следует  отметить, что это - прямой налог  на совокупный доход физического лица, включая доходы, полученные от использования капитала.

     Анализ  налога на доходы физических лиц показывает, что он, как и вся налоговая  система РФ, находится в постоянном развитии. Даже после принятия второй части Налогового кодекса НДФЛ в той ли иной мере изменялся с появлением каждой новой редакции Налогового кодекса. В теоретическом же плане, налог вполне проработан, и в предшествующее десятилетие накоплен определенный опыт его взимания.

     Вместе  с тем, по сравнению с экономически развитыми странами в РФ НДФЛ составляет лишь 14 % консолидированного бюджета против 60% в США.

     В РФ отсутствует действенная система  контроля за чрезмерными доходами физических лиц, слабо применяются информационные технологии для повышения эффективности  налоговой системы.

     Доходы  бюджета вологодской области  за 2008 год составили 41683,8 млн. рублей, в том числе налог на доходы физических лиц 13755,65 млн. рублей  или 33% в сумме доходов бюджета.

     Доходы  бюджета вологодской области  за 2009 год составили 23841,8 млн. рублей, в том числе налог на доходы физических лиц – 12239,2 млн. руб. или 51,3 % в сумме доходов бюджета.

     Проанализировав данные, представленные выше, можно  сделать вывод, что в 2009 году, по сравнению  с 2008 годом, возрос процент НДФЛ  в сумме бюджета на 18,3%. Но по сумме он уменьшился, так как уменьшилась сумма дохода в бюджет.

     Из  данных за 2009 год видно, что основная часть доходов областного бюджета  сформирована  налогом на доходы физических лиц (51,3%). А в 2008 году НДФЛ являлся вторым по доле поступлений в областной бюджет(33%), первым являлся налог на прибыль – 52%.

Список  литературы  

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: Проспект, 2010. – 736с.

2. Барулин С.В. Теория и история налогообложения: учебник. М.: Экономистъ, 2008. – 319с.

3. Клочкова И.В. Налог на доходы физических лиц: Практическое пособие. М.: Экзамен, 2007. – 159с.

4. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: учебник. М.: Дело, 2006. – 399с.

5. Оканова Т.Н., Крамаренко Л.А. Налогообложение доходов и имущества физических лиц: учебник. М.: Юнити-Дана, 2010. – 432с.

6. Рыманов А.Ю. Налоги и налогообложение: учебник. М.: Инфра-М, 2009. – 336с.

7. Тютюрюков  Н.Н. Налоговые системы зарубежных  стран: учебник. М.: Инфра-М, 2009. – 176с.