Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения

 

Министерство  сельского хозяйства

  Российской федерации

Нижегородская государственная

  Сельскохозяйственная  академия 
 
 

Кафедра Правоведение 

Контрольная работа

На  тему: Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. 

Выполнила студентка группы 2 БТ

2 курса экономического  факультета

Селезнева Мария Сергеевна

Научный руководитель: доцент

Ширинкина Людмила

Эмануиловна 
 
 

Нижний  Новгород

П. Волжский 2011 год. 
 

Индивидуальные  трудовые споры 

Проблема соблюдения трудовых прав граждан, гарантированных  Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации (далее  ТК РФ), иными федеральными законами и нормативными правовыми документами, в настоящее время остается крайне острой. Об этом свидетельствуют результаты проверок, проведенных органами федеральной  инспекции труда. В судах ежегодно рассматриваются более одного миллиона исковых заявлений по трудовым спорам.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 37) признает право каждого  гражданина на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных  федеральными законами способов их разрешения.

По определению  ТК РФ индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным  трудовым спором может быть признан  спор между работодателем и лицом, ранее состоящим в трудовых отношениях с ним, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор  с работодателем (в случае отказа работодателя от заключения такого договора).

Прежде чем  обратиться в орган по рассмотрению трудового спора, стороны обычно принимают меры к урегулированию (согласованию) возникших разногласий. Если возникли разногласия по применению норм ТК РФ и иных нормативных актов, их пытаются урегулировать по взаимной договоренности. Именно поэтому ТК РФ определяет трудовой спор, подлежащий разрешению в специальном порядке, как неурегулированное разногласие.

Индивидуальные  трудовые споры рассматривает  комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд. При этом защитой прав работника в трудовых отношениях в первую очередь занимается КТС. Суд защищает само право по трудовому договору и рассматривает другие трудовые споры после (вместо) КТС или в случае ее отсутствия.

Кроме упомянутых выше органов, ТК РФ предполагает возможность  обращения работника в государственную инспекцию труда субъекта федерации. В ряде статей ТК прямо предусмотрено обжалование отдельных решений работодателя в Рострудинспекцию, например, ст. 193. Таким образом, можно утверждать, что государственная инспекция труда наделена полномочиями по решению трудовых споров между работниками и работодателем.

Помимо этого, работник может обратиться в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу для урегулирования  спора в административном порядке. Сроки рассмотрения в данном случае общие, т.е. три месяца по спорам о дисциплинарном взыскании и месячный срок об увольнении. Спор, как правило, решается в присутствии работника, если только он не просит о заочном рассмотрении дела или не является без уважительных причин.  

Однако основными  специализированными органами по разрешению трудовых споров все же остаются КТС и суд.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в  КТС установлен ТК РФ. Процедура рассмотрения дел по трудовым спорам в суде определяется также положениями гражданского процессуального законодательства. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ), вступивший в силу с 1 февраля 2003 года, определяет подведомственность гражданских дел судам (в том числе дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений), состав лиц, участвующих в деле, порядок судопроизводства, исполнения принимаемых решений и т.д.

Рассмотрение  трудовых споров в  КТС

Комиссия  по трудовым спорам (КТС) создается по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представителей работников в КТС избирают на общем собрании (конференции) работников организации или делегируют представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представителей работодателя назначает в КТС руководитель организации.

По решению  общего собрания работников могут быть образованы КТС в структурных  подразделениях организации. Они создаются  и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В них могут быть рассмотрены индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий подразделений.

КТС организации  имеет свою печать. Работодатель осуществляет организационно-техническое обеспечение  деятельности комиссии.

Председателя  и секретаря избирают из состава  КТС. Они отвечают за подготовку и  созыв очередного заседания, вызов (при необходимости) свидетелей, экспертов  и иных лиц, которые могут способствовать правильному разрешению возникшего спора. Секретарь ведет протокол заседания КТС.

В отличие от КЗоТа РФ Трудовой кодекс не называет КТС первичным органом по рассмотрению трудовых споров. Предварительное рассмотрение спора в КТС не является обязательным условием. Работник может обратиться в суд, минуя комиссию. Инициаторами образования КТС выступают сами стороны трудового спора — работник и работодатель. На рассмотрение комиссии трудовой спор поступает, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. В данном случае КТС является арбитром между сторонами в споре. Стороны обязаны соблюдать определенный порядок спора и подчиняться решению, которое будет принято.

Как орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров КТС разрешает все споры  о труде, если для некоторых из них закон не устанавливает иных форм рассмотрения. Комиссия рассматривает  следующие споры: 

• о переводе на другую работу;  
• об изменении иных условий трудового договора;  
• об использовании полагающегося работнику отдыха;  
• о наложении дисциплинарных взысканий;  
• об оплате труда;

 

 а также другие споры, связанные с применением  к данному работнику норм и  правил, установленных законодательством, соглашениями, коллективным договором, положением об оплате труда, иными актами, принятыми в организации; иные споры, связанные с соблюдением условий трудового договора.

В КТС не могут  рассматриваться споры по вопросам установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок, изменения штатов, присвоения тарифных разрядов.

Неподведомственны КТС и другие споры, разрешение которых  законом отнесено к компетенции  только суда или иных органов.

Работник может  обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Важно подчеркнуть, что пропуск работником трехмесячного  срока не может служить основанием для отказа КТС в рассмотрении заявления по существу. Одновременно комиссия обсуждает причины пропуска срока давности. Придя к выводу о том, что срок пропущен работником по неуважительной причине, КТС отказывает в удовлетворении его требований, а не в рассмотрении поступившего заявления.

ТК РФ подробно регламентирует порядок рассмотрения индивидуального трудового спора  в КТС.

Прежде всего, заявление работника, поступившее  в КТС, подлежит обязательной регистрации, что имеет большое значение в  случае спора о сроке давности и времени рассмотрения заявления, поступившего в комиссию.

Комиссия обязана  рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных  дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается  в присутствии работника, подавшего  заявление, или уполномоченного  им представителя. Рассмотрение спора  в отсутствие работника допускается  лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или  его представителя на заседание  указанной комиссии рассмотрение трудового  спора откладывается. При вторичной  неявке работника или его представителя  без уважительных причин комиссия может  вынести решение о снятии вопроса  с рассмотрения, что не лишает работника  права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.

Комиссия имеет  право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По ее требованию руководитель организации обязан в  установленный срок представлять необходимые  документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее  половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании  КТС ведется протокол, который  подписывают председатель комиссии или его заместитель и заверяют печатью комиссии. Закон не предусматривает  специальной формы протокола. Она  может быть произвольной.

Решения КТС  принимаются путем тайного голосования.

Решение КТС  должно быть мотивированным и основанным на нормах законодательства, соглашении, коллективном договоре, иных нормативных  правовых актах, трудовом договоре, фактических  обстоятельствах. Оно должно быть сформулировано четко и категорично. В решениях по денежным требованиям указывают  точную сумму, причитающуюся работнику. Если при подсчете комиссией денежной суммы допущена ошибка и в результате спор остается неразрешенным, КТС вправе вернуться к рассмотренному спору  для уточнения суммы, подлежащей взысканию.

Копии решения  КТС в трехдневный срок со дня  его принятия вручают работнику  и руководителю организации.

Решение КТС  может быть обжаловано в суде сторонами  трудового спора в десятидневный  срок со дня получения ими копий. Если решение не было обжаловано, оно  подлежит исполнению в трехдневный  срок.

В случае невыполнения решения комиссии работнику выдают удостоверение, являющееся исполнительным документом. При предъявлении в установленном порядке в службу судебных приставов оно приводится в исполнение в принудительном порядке.

В удостоверении, выданном КТС, указывают наименование организации, комиссия которой приняла  решение по спору; дату принятия решения  и выдачи удостоверения; фамилию, имя  и отчество работника; существо решения  по спору. Удостоверение заверяется подписью председателя КТС или его  заместителя и печатью комиссии (при ее отсутствии удостоверение  может быть заверено печатью организации).

Решение о выдаче удостоверения рассматривается  на заседании КТС.

Удостоверение не выдают, если работник или работодатель обратились в установленный (десятидневный  со дня вручения копии решения) срок с заявлением о разрешении трудового  спора в суд.

В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в  десятидневный срок, работник вправе передать его рассмотрение в суд. Столь короткий срок объясняется  тем, что само обращение в суд  ограничено трехмесячным сроком.

Право сторон на обращение в суд с жалобой  на решение КТС не ограничивается какими-либо условиями. По любому основанию как работник, так и работодатель вправе оспаривать в суде решение КТС.

Рассмотрение  индивидуальных трудовых споров в судебном порядке

Так как КТС  является органом досудебного рассмотрения трудовых споров, любой вопрос, подведомственный КТС, может рассматриваться в  судебном порядке. Ст. 391 ТК РФ предусматривает  возможность работника самостоятельно решать вопрос о том, где рассматривать  его трудовой спор.

В ст. 391 ТК перечислены  случаи исключительной подведомственности судам индивидуальных трудовых споров:

1. Индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе, независимо от оснований увольнения.
2. Об изменении даты и формулировки основания и причин увольнения; о переводе на другую работу;
3. Об оплате за время вынужденного прогула;
4. Споры по заявлениям работодателя о возмещении вреда, причинённого организации работником.
5. Об отказе в приеме на работу.
6. Споры по заявлениям граждан, работающих у работодателей - физических лиц.
7. Заявления лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.