Страховые взносы. Проверки - оформление

     Поскольку выездная проверка может быть приостановлена по основаниям, предусмотренным п. 15 ст. 35 Закона N 212-ФЗ, приостановление и возобновление оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) органа контроля по следующим формам:

     - решение о приостановлении проведения выездной проверки - по форме 10 (Приложение 16);

     - решение о возобновлении проведения  выездной проверки - по форме 11 (Приложение 17).

     В решении о приостановлении выездной проверки ставится только дата, с которой  проверка приостанавливается, но срок, на который она приостанавливается, не указывается. Согласно п. 18 ст. 35 Закона N 212-ФЗ общий срок приостановления проведения выездной проверки не может превышать шести месяцев, в случае необходимости запроса информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров РФ срок приостановления может быть увеличен на три месяца.

     В соответствии со ст. 35 Закона N 212-ФЗ в  последний день проведения выездной проверки должностные лица, ее проводящие, обязаны составить справку о  проведенной проверке:

     - по форме 12-ПФР (Приложение 18);

     - по форме 12-ФСС РФ (Приложение 19).

     Результатом проведенной выездной проверки является акт, который составляется в течение  двух месяцев со дня составления  соответствующей справки должностными лицами органа контроля, проводившими проверку, по формам 17-ПФР (Приложение 26) и 17-ФСС РФ (Приложение 27).

     Приказом N 957н утверждены Требования к составлению  акта выездной проверки (Приложение 28). Как и акт камеральной проверки, акт выездной проверки состоит из трех частей: вводной, описательной и итоговой. В вводной части представлены общие сведения о проверке и проверяемом плательщике страховых взносов.

     В случае выявления нарушений законодательства РФ о страховых взносах описательная часть акта должна содержать сведения о:

     - выявленном занижении базы для  начисления страховых взносов;

     - выявленной сумме неуплаченных  страховых взносов в результате  занижения базы для начисления  страховых взносов;

     - выявленной неуплате (неполной уплате) сумм страховых взносов в результате других неправомерных действий (бездействия);

     - выявленном непредставлении в  установленный срок расчета по  начисленным и уплаченным страховым  взносам;

     - других документально подтвержденных  фактах нарушений законодательства  РФ о страховых взносах, выявленных в ходе проверки.

     В итоговой части акта выездной проверки представлены выводы органа контроля о взыскании с плательщика  страховых взносов суммы неуплаченных страховых взносов и пеней  за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов, предложения по внесению необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета, устранению выявленных нарушений законодательства РФ о страховых взносах, привлечению плательщика страховых взносов к ответственности с указанием оснований для этого и составов правонарушений и указание на право плательщика страховых взносов представить письменные возражения по акту выездной проверки в целом или по его отдельным положениям в течение 15 дней со дня получения акта проверки.

     Акт подписывается должностным лицом  и проверяемым лицом, составляется в двух экземплярах, один остается в органе контроля, другой вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю). Порядок вручения проверяемому лицу аналогичен порядку вручения при камеральной проверке.

     При вынесении решения по результатам  выездной проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля может принять решение об истребовании необходимых документов по форме 18 (Приложение 29). По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля выносит решение:

     - о привлечении к ответственности  за совершение правонарушения (формы 19-ПФР и 19-ФСС РФ);

     - об отказе в привлечении к  ответственности за совершение  правонарушения (формы 20-ПФР и 20-ФСС РФ).

     В решении о привлечении к ответственности  должны быть изложены все обстоятельства проверки, а также ее результаты и решение о привлечении плательщика  страховых взносов к ответственности  за совершение конкретных правонарушений с указанием статей Закона N 212-ФЗ и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

     Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения. Если данными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня его отправления.

      Список литературы⁹ 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета». № 7. 21.01.2009.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 09.03.2010) // Российская газета, № 148-149, 06.08.1998.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 05.04.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.05.2010) // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000, № 32. Ст. 3340.
4. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 25.11.2009, с изм. от 10.05.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, № 30. Ст. 3738.
5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (принят ГД ФС РФ 20.12.2006) // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
6. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 № 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов» (вместе с «Требованиями к составлению акта камеральной проверки», «Требованиями к составлению акта выездной проверки») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2009 № 15786) // Российская газета, № 33, 17.02.2010 (опубликован без приложений).

Научная литература и материалы периодической печати

1. Ларин О.А. Камеральные проверки плательщиков страховых взносов: изучаем новые правила // Налоговая проверка. 2010. № 1. С. 39 - 49.
2. Ларин О.А. Выездные проверки плательщиков страховых взносов: изучаем новые правила // Налоговая проверка. 2010. № 2. С. 49 - 60.
3. Мусина А.Д. Страхование. Учет и налоги. – М.: Вершина. 2008 г. С. 136.