Налоговая система России и основные направления ее совершенствования

    У предприятий розничной торговли облагаемый оборот при реализации товаров  определяется в виде разницы между ценами реализации и ценами, по которым они оплачиваются поставщиками, включая сумму НДС. В облагаемый оборот включены также суммы денежных средств, полученные предприятиями за реализацию или товары в виде финансовой помощи, использование фондов специального назначения или направления в счет увеличения прибыли.

    В настоящее время установлены  следующие льготы по НДС. От налога освобождаются: экспортируемые товары, услуги городского пассажирского транспорта, квартирная плата, стоимость приватизированного имущества, арендная

 

    

11

плата за арендные предприятия, операции по страхованию и ссудам; операции по обращению валюты и ценных бумаг; продажа почтовых марок, открыток, конвертов; выдача, получение и уступка патентов, авторских прав, лицензий; услуги в  сфере народного образования; научно-исследовательские работы; платные медицинские услуги для населения; обороты казино; ритуальные услуги; продукция собственного производства.

Система НДС  предполагает 2 способа освобождения от налога: 1. Товары обладают правом вычета сумм налога, уплачиваемых поставщиком, принимается  либо  в  уменьшение  сумм  налога,  исчисляемым  по  собственной реализации, либо возмещается налоговым инспекциям на основе представленных счетов.

А) цена реализации товара 

Цена поставляемого надбавка

товара

_1 1

НДС НДС

цена реализации товара с учетом льгот

Б)

_I

—►    НДС

 
 

надбавка

 
 

цена поставляемого  товара без НДС

 
возмещается в  уплату предстоящих платежей или из бюджета

 
        А, Б - освобождение от НДС товаров с правом вычета уплачиваемого ^-\ поставщиком налога с учетом льгот.

    2. Освобождение от этого налога  без предоставления права вычета  уплачиваемого поставщиком налога. Уплачивание суммы налога становится  фактором издержек производства (и обращения) и соответственно  включается в цену товара и услуг.

А) Цена реализации товара

₁

 
 
НДС издержки прибыль НДС с

материалов      производства обработанного

товара

    А)   Освобождение   от   НДС   товаров   без   права   вычета   уплачиваемого поставщиком  налога без льгот.

 

    

                                                             12 Цена товара с учетом льготного налогообложения

₁

t t

Издержки  производства прибыль

         Б)   Освобождение  от  НДС  товаров  без  права  вычета  уплачиваемого  поставщиком налога с учетом льгот.

С 1 января 1993 года действуют следующие ставки НДС:

     10% по продовольственным товарам, товарам для детей по перечню, утвержденному постановлением правительства РФ.

    20% по всем остальным товарам,  включая подакцизные продовольственные  товары.

    При этом 75% ставки НДС платится в федеральный  бюджет, а остальные 25%-в городской  бюджет.

Налог на прибыль предприятий.

    Крупнейшим  источником доходов государства  остается налог на прибыль предприятий  и организаций. В нашей стране это основной прямой налог. Его платят все предприятия и организации, в том числе и бюджетные  учреждения, если они заняты хоть какой-нибудь коммерческой деятельностью.

    Объектом  обложения является валовая прибыль, уменьшенная или увеличенная  в соответствии с положениями  Закона РФ " О налоге на прибыль  предприятий и организаций". Валовая  прибыль представляет собой суммы  прибыли (убытка) от реализации продукции, основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшаемых на сумму расходов по этим операциям. Прибыль от реализации продукции определяется как разница между выручкой без НДС и акцизов и затратами на производство и реализацию, включенными в себестоимость продукции предприятия и организации, поставляющие свою продукцию на экспорт, при исчислении прибыли из выручки от реализации продукции исключают экспортные тарифы. При определении прибыли от реализации основных фондов или другого имущества учитывается превышение продажной цены над первоначальной или остаточной стоимостью фондов или имущества, увеличенной на индекс инфляции.

    В состав доходов от внереализационных  операций включаются: доходы от долевого участия в деятельности других предприятий, от сдачи в имущества в аренду, дивиденды по акциям, облигациям и другим ценным бумагам.

    В 1995 г. внесены новые уточнения, после  чего законодательные органы субъектов  РФ не смогли устанавливать ставку налога на прибыль более 22%. В РФ общая ставка налога составляет в настоящее время 35%> (22+13). Более высокие ставки применяются к банкам, биржам. При налогообложении существует большое количество льгот. Льготируется основная деятельность государственных предприятий связи и образовательных учреждений.

 

    

                                                                               13 Ставка налога на прибыль уменьшается в два раза, если на предприятии инвалиды и пенсионеры составляют не менее 70%. Значительные льготы предоставляются малому бизнесу. При введении в действие закона было предусмотрено в первые два года после регистрации освобождение от налога малых предприятий, если выручка превышает 70% общей суммы выручки от реализации продукта.

    В 1996 г. вступил в силу закон РФ «Об  упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Применение упрощений системы для организаций предусматривает замену уплаты совокупности федеральных, республиканских и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности. Для организаций, применяющих упрощенную систему, сохраняется лишь действующий порядок уплаты таможенных пошлин, госпошлин, налога на приобретение автотранспортных средств, лицензионных сборов, отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды.

    Для индивидуальных предпринимателей упрощенная система предлагает замену уплаты подоходного  налога на доход от предпринимательской  деятельности уплатой стоимости  патента на занятие данной деятельностью. Применить упрощенную систему имеют  право организации, численность которых не превышает 15 человек. Объектом обложения единым налогом устанавливаются совокупный доход или валовая выручка. Под действие упрощенной системы не попадают организации, занятые производством подакцизной продукции, организации, созданные на основе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий. Не относятся к малому бизнесу кредитные и страховые организации, инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг.

2.3. Республиканские  налоги.

    Республиканские налоги - законодательными актами РФ устанавливаются средние или предельные размеры налогов, но их конкретные ставки определяются законами республик или региональными органами государственной власти краев, областей, автономных областей, автономных округов, если иное не будет установлено законодательными актами РФ.

Перечень республиканских  налогов:

• налог на имущество предприятий,
• лесной налог,
• плата      за      воду,      забираемую      промышленными      предприятиями      из водохозяйственных систем,
• целевой сбор на нужды образовательных учреждений,
• сбор на регистрацию предприятий.

                             Налог на имущество Плательщиками налога на имущество физических лиц являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие на территории России в собственности следующее имущество: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные

 

                             

                                                                                   14 строения,   а   также   транспортные   средства,   за   исключением   автомобилей, мотоциклов и других самоходных машин.

    Налог на имущество граждан исчисляется  налоговым органом по месту нахождения объектов налогообложения, при этом выписывается платежное извещение, которое вручается плательщику налога.

    За  имущество, не имеющее собственника или учитываемое налоговыми службами как бесхозное, налог не взимается.

    За  строения, помещения, находящихся в общей долевой собственности нескольких граждан, налог на имущество уплачивается каждым из этих граждан соразмерно его доле. За транспортное средство, находящееся в собственности нескольких граждан, налог взимается с того лица, на имя которого зарегистрировано это транспортное средство. Налог на имущество уплачивается независимо от того, эксплуатируется имущество или нет. Налоги на имущество зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта обложения. Налог на строения, ^ помещения и сооружения уплачивается гражданами ежегодно по ставке, установленной местными органами законодательной власти, но не более 0,1% от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определилась, - от определяемой для расчета суммы по государственному обязательному страхованию, исходя из оценки по состоянию на 1 января каждого года.

    Налог на транспортные средства взимается  ежегодно в зависимости от мощности двигателя. Он исчисляется ежегодно, по состоянию на 1 января на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными инспекциями по маломерным судам и другим организациям, осуществляющими регистрацию транспортных средств. При переходе прав собственности на транспортное средство от одного собственника к другому, в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января текущего года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником, начиная с месяца, в котором у него возникло Г~^ право собственности.

    Уплата  налогов производится равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября. За просрочку платежей налогов  гражданами, начисляется пеня в установленном  размере с сумм недоимки за каждый день просрочки. В случае несвоевременной уплаты налогов к виновным в этом гражданам применяются меры, установленные для взыскания не внесенных в срок налогов и налоговых платежей, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Местные налоги.

    Местные налоги и сборы взимаются по решению органов власти различных уровней, они сами определяют введение налогов на своей территории. Для части налогов определяются предельные ставки.

    Современное бюджетное устройство РФ предусматривает  высокую степень самостоятельности  субъектов Федерации и местных органов власти в формировании доходной части региональных и местных бюджетов и расходовании финансовых ресурсов.

 

    

                                                                               15 В 1992 году законом «Об основах налоговой системы в РФ» были установлены полномочия соответствующих представительных органов на введение 21 вида местных налогов. В следующем году в связи с принятием закона РФ от 22 декабря 1992 года «О внесении дополнений в отдельные законы РФ о налогах» общее количество видов местных налогов достигло 23. При этом три налога носят обязательный характер и взимаются на всей территории РФ. Это налог на имущество физических лиц, земельный налог и регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Также в перечень местных налогов входят:

• курортный сбор,
• сборы на содержание милиции, благоустройство,
• налог с владельцев собак,
• налог за право пользования местной символикой,
• сбор с биржевых сделок,
• налог за право торговли вино-водочными изделиями и др..