Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Апреля 2012 в 12:41, курсовая работа
Государственное регулирование в любой стране основывается на таких инструментах воздействия, как государственные заказы, предпринимательстве, кредитно-денежная регулирование и бюджетно-налоговое воздействие на экономику.
При этом, возводя налоговую политику в ранг национального регулирования, государство с ее помощью смягчает циклические колебания в экономическом развитии, ведет борьбу с инфляцией, развивает производственную и социальную структуру.
ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................3
Глава 1. Общая характеристика налога.....................................5
1.1 Понятие налога и его признаки.................................................................5-7
1.2 Типы налогов............................................................................................ 7-8
1.3 Сущность налогов..................................................................................... 9-11
1.4 Функции налогов....................................................................................... 11-13
Глава 2. Налоговая система Республики Казахстан................14
2.1. Принципы организации налоговой системы РК ........................................ 14-17
2.2Структура налоговой системы РК.................................................................. 17-21
2.3 Экономические принципы налогообложения РК....................................... 22- 24
Глава 3. Проблемы налогообложения в Казахстане и пути их решения.......................................................................................................... 25
3.1 Проблемы налоговой системы РК.................................................. 25-28
3.2 Пути совершенствования системы налогообложения РК ......... 28-32
Заключение......................................................................33
Список использованной литературы............................34
>
СОДЕРЖАНИЕ
</h3
Государственное регулирование в любой стране основывается на таких инструментах воздействия, как государственные заказы, предпринимательстве, кредитно-денежная регулирование и бюджетно-налоговое воздействие на экономику.
При этом, возводя налоговую политику в ранг национального регулирования, государство с ее помощью смягчает циклические колебания в экономическом развитии, ведет борьбу с инфляцией, развивает производственную и социальную структуру.
Следовательно, среди экономических инструментов государственного регулирования важное значение имеет налоговая система.
Механизм налогообложения - один из самых сложных в любой экономической системе. Налогообложение выступает важнейшим методом государственного регулирования, от его эффективности зависит успех социальной и экономической политики.</h4>
Налоговый механизм нашей республики в настоящее время находится как бы в промежуточном состоянии: его содержание не отражает административно-
Практика последних лет рыночных реформ показала, что основной источник бюджетного финансирования, каковым является налоги, явно оскудел.
И не от того, что налогов стало меньше или их совокупная сумма уменьшилась, просто стало больше случаев так называемого " уклонение" от налогов.
Сама система налогообложения дает тому всяческие поводы, ибо чем больше льгот, тем больше желающих их получить любыми законными и не законными путями.
Существует устойчивое мнение, что государство посредством налогов обирает нас, поэтому необходимо любым способом защититься от него.
К тому же последнее время налоговый процесс резко усилился.
Ставка на усиление налоговой политики оправдывается стремлением преодолеть инфляцию и дефицит государственного бюджета.
Однако при этом упускается из виду один принципиальный момент: при наличии некоторых общих черт с экономическими кризисами в западных странах кризис в экономике Казахстана имеет существенные особенности.
И главная из них - причиной нашего кризиса является отнюдь не перепроизводство, а наоборот, дефицитность экономики, носящая хронический характер.
Даже если уровень инфляции, дефицитность бюджета удастся снизить, без позитивных изменений в производстве - это окажется кратковременным и обязательно за счет ухудшения социальной политики.
Любое государство может существовать лишь тогда, когда обладает собственной финансовой базой, проще говоря, имеет деньги для содержания своего аппарата и покрытия расходов, возникающих в процессе реализации им своих функции.
Между тем, деньги являются продуктом сферы материального производства к которому государственная деятельность, будучи по своей природе разновидностью управленческой деятельности, не относится. Другими словами, труд конкретного государственного служащего, рассматриваемого в отдельности, как и деятельность всего государственного аппарата в целом, имея бесспорно общественно-полезный характер, не создают того продукта, выразителем стоимости которого выступают деньги.</h4>
В силу этого государство вынуждено искать их где-то на стороне.
Добывание государством денег составляет содержание такого элемента по финансовой деятельности, который принято именовать "мобилизация денежных средств, необходимых для обеспечения функционирования государства и создание денежных фондов государства".
Добывает себе государство денежные средства различными способами:
- в одних случаях оно использует метод, основанный на добровольной передаче денег от их собственника (владельца) государству, в качестве классического примера которого выступают государственные займы (как внутренние, так и внешние),
- в других случаях добывание денег происходит путем их принудительного изъятия, где не менее классическим примерам выступают налоги.
Тип государства, как и тип экономики, может повлиять лишь на механизм налогообложения, позволив не проявляться фискальной функции налогов столь очевидно и столь откровенно.
Приходится констатировать, что несмотря на многовековую историю взимания налогов, многочисленные научные разработки по их поводу (как экономического, так и правового порядка), вопрос о понятии налога продолжает оставаться спорными, а имеющиеся его определения не лишены, тех или иных недостатков.
Так, С.Д. Цыпкин определял налоги как установленные государством обязательные индивидуально -безвозмездные денежные платежи, которые вносятся в бюджет при наличии соответствующих материальных предпосылок по заранее предусмотренным ставкам и в точно определенные сроки.
Еще более лаконичное определение предлагает Э.Д.Соколова: " Налог - это обязательный безвозмездный платеж (взнос), установленный законодательством и осуществляемый плательщиком в определенном размере и в определенный срок".
На основании изложенного представляется возможным дать следующее. Налог - это установленный государством в лице уполномоченного органа, в одностороннем порядке и в надлежащей правовой форме обязательный денежный или натуральный платеж в доход государства, производимый в определенных размерах, носящий безвозвратный, без эквивалентный и стабильный характер."
Рассмотрим теперь признаки налога.
Есть юридические и экономические признаки налога.
К юридическим признакам налога относятся:
- установление налога государством
- существование налога, только в правовой форме
- установление налога надлежащим органам и актам, подлежащий правовой формы ( признак законности налога )
- принудительный характер налога
- налог является обязательным платежом
- уплата налога является юридической обязанностью
- порождения налогом стабильных финансовых обязательств
- правомерность изъятия денег
- обеспечение уплаты налога мерами государственной ответственности
- наличие государственного контроля за уплатой налога.
К экономическим признакам налога можно отнести следующие:
- налог выступает в качестве платежа государству
- безвозвратность
- без эквивалентность
- стабильный характер налоговых отношений
- наличие объекта обложения
- определенность субъекта налога
- определенность размера налога
- фиксированность сроков уплаты
- налог является доходом государства
- смена формы собственности при уплате налога.
В Казахстане в настоящее время введена упрощенная система определения налоговой базы и введения налогового учета.
Важное значение в системе налогообложения приобретает четкая оргранизация налогового и бухгалтерского учета, в основе которых лежит их взаимосвязь, связанная с доходом.
Сегодняшняя структура доходов весьма разнообразна. В частности, только доход от предпринимательской деятельности:
1 - доход получаемый от управленческих, финансовых услуг, если он начисляется как вычет постоянному учреждению, расположенному на территории РК.</h4>
2 - доход получаемый постоянными учреждениями, расположенными на территории РК.
3- доход возникающий от продажи товаров в РК.
4- доход получаемый от всех видов работ и услуг, если он начисляется как вычет постоянному учреждению, расположенному на территории РК., или резиденту РК.
5- другие виды доходов.
Характеризуя приведенные разновидности доходов в целом следует различать доходы физического лица и доходы юридического лица.
В Республике Казахстан действуют следующие налоги, сборы и другие обязательные платежи:
1. Подоходный налог с юридических и физических лиц
2. Налог на добавленную стоимость
3. Акцизы
4. Сбор за регистрацию эмиссии ценных бумаг и присвоение национального идентификационного номера эмиссии акций, не подлежащей государственной регистрации.
5. Специальные платежи и налоги недропользователей
6. Социальный налог
7. Сборы за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан
8. Земельный налог
9. Единый земельный налог
10. Налог на имущество юридических и физических лиц
11. Налог на транспортные средства
12. Сбор за регистрацию физических лиц занимающихся предпринимательской деятельностью и юридических лиц
13.Лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности
14. Сбор с аукционных продаж
15.Сбор за право реализации товаров на рынках
16.Плата за использование радиочастотного ресурса Республики Казахстан
17.Сбор за использование юридическими и физическими лицами символики города Алматы в их фирменных наименованиях, знаках обслуживания, товарных знаках
18.Сбор за использование юридическими (кроме государственных предприятий, государственных учреждений и некоммерческих организаций) и физическими лицами слов "Казахстан", " Республика", " Национальный" ( полных, а также любых производных от них) в их фирменных наименованиях, знаках обслуживания, товарных знаках
19.Сбор за покупку физическими лицами наличной иностранной валюты, ставка которого не может быть установлена свыше 1 % от базы исчисления.
Порядок уплаты и ставки сборов, предусмотренных пунктами 7), 12)-16), 18) и 19 определяются Правительством Республики Казахстан.
Государство, выражая интересы общества в различных сферах жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику - экономическую, социальную, экологическую, демографическую и др.
При этом качестве средства взаимодействия объекта и субъекта государственного регулирования социально- экономических процессов используются финансово- кредитный и ценовой механизмы.
Финансово- бюджетная система включает отношение по поводу формирования и использования финансов государства- бюджета и внебюджетных фондов.</h4>
Она призвана обеспечивать эффективную реализацию социальной, экономической, оборонной и других функции государства.
Важной "кровеносной артерией" финансово-бюджетной системы являются налоги.
Изъятие государством в пользу общества определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса и составляет сущность налогов.
Взносы осуществляют основные участники производства валового внутреннего продукта:
- работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход;
- хозяйствующие субъекты владельцы капитала, действующие в сфере предпринимательства.
За счет налоговых взносов, сборов, пошлин и других платежей формируются финансовые ресурсы государства.