Налогообложение в России в 40-50-е гг. ХХ в

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В  РОССИИ В 40-50-Е ГГ. XX В 

В действующей системе  обложения в 40-е гг. имелся ряд  недостатков. Сложилось неравномерность  в обложении налогом колхозов между колхозами с разносторонне  развитыми хозяйствами и с  односторонне развитым хозяйством. Выражалось это в том, что часть продукции, которая производилась в колхозе  и использовалась в натуральной  форме, оставалась в колхозе и направлялись на оплату по трудодням и в фонды; часть продукции сдавалось государству и часть реализовывалась на колхозных рынках. При этом в денежном выражении продукция оценивалась по-разному. 

Это потребовало  изменения в порядке обложения, и 1 марта 1941 г. Верховный Совет СССР принял Закон "О подоходном налоге с колхозов". Субъектами налога стали  выступать все виды коллективных хозяйств. Налог исчислялся по доходу за предшествующий год по годовым  отчетам после проверки отчетов  финорганами. В доходы, облагаемые подоходным налогом, включались все виды доходов от всех отраслей сельского хозяйства. В состав облагаемого дохода не включались суммы, полученные колхозом за сдачу государственных продуктов по обязательным поставкам и ряд других сумм. В особом порядке облагались доходы рыболовецких артелей от рыболовства при сдаче ими продукции государству по государственным заготовительным ценам. В этом случае доходы от рыболовства облагались рыболовным сбором и не подлежали зачислению в общий доход, облагаемый подоходным налогом. Были установлены две различные ставки:

а) 4% с облагаемого  дохода - с доходов от продажи  продукции в порядке контрактации и государственных закупок и  доходов от внутрихозяйственного использования  продукции,

б) 8% с облагаемого  дохода - с остальных доходов колхозов.

Была установлена  широкая система льгот для  колхозов, в частности для колхозов Северных территорий, и для колхозов, пострадавших от стихийных бедствии. В годы Великой Отечественной войны подоходный налог с колхозов значительных изменений не претерпел. 

В послевоенные годы в условиях тяжелого экономического положения налогообложение колхозов значительно усложнилось, в частности  коснулось это порядка исчисления и взимания налога, множественности  ставок, дифференциации ставок. Указом Президиума ВС СССР от 11 августа 1948 г. были установлены четыре пропорциональные ставки: 6 % -с доходов, получаемых от внутрихозяйственного использования продукции, 6 % - с доходов от продажи продукции государству, 12 % - с доходов продукции, распределяемой среди колхозников, 13 % - с доходов, получаемых от реализации продукции на колхозных рынках. 

Установление сложного порядка исчисления и взимания налога, многочисленность ставок не способствовало эффективному использованию налоговых  инструментов при налогообложении  колхозов. Вновь сложилась ситуация неравномерного обложения колхозов, имевших различную производственную направленность. 

Указом Президиума ВС СССР от 12 января 1951 г. Об изменении ст. 5 и 6 Указа Президиума ВС СССР от 11 августа 1948 г. "О подоходном налоге с колхозов" были изменены ставки. Налог с доходов от продажи продуктов в порядке контрактации и государственных закупок взимался в размере 9 % от суммы дохода, а с доходов от торговли на колхозных рынках - 15 %. Однако это не изменило неравномерности обложения колхозов. 

Союзным Республикам  Указом Президиума ВС СССР от 25 мая 1956 г. было предоставлено право устанавливать льготы для колхозов за счет бюджетов республик. Все острее становился вопрос перестройки обложения колхозов. Начало этому было дано Указом Президиума ВС СССР от 12 сентября 1957 г. В соответствии с ним был установлен объект обложения особым образом исчисляемый доход. Налог исчислялся со всех видов доходов за истекший год по данным годового отчета колхозов. Была введена единая ставка вместо различных дифференцированных ставок, исчисление налога производилось самими колхозами по ставке, средний размер которой до 1959 г. составлял 14%. При этом Союзные республики могли устанавливать для отдельных районов в виде исключения дифференцированные ставки. Были установлены четыре срока платежа. К 15 марта - аванс в размере 15 % налога, к 15 июня - 25 %, к 15 сентября - 30 %, к 1 декабря - 45%. 

18 декабря 1958 г.  Президиум ВС СССР издал новый Указ "О подоходном налоге с колхозов". Ставка налога была установлена в размере 12,5 %.В то же время новый Указ не решил многих вопросов, в частности, налог по существу исчислялся из доходов истекшего года, а уплачивался из доходов текущего года, что не могло способствовать развитию производственных сил колхозов. В облагаемый доход фактически включалась часть издержек производства, затраты на оплату труда и другие расходы. Налог фактически был направлен по существу на изъятие не столько чистого дохода, сколько фонда оплаты труда.