Федеральная налоговая служба России

Продолжение табл. 1.1

Таким образом, подводя итоги, необходимо выделить следующие основные функции, возложенные на Федеральную налоговую службу России:

1. на центральный аппарат ФНС изучение и анализ практики применения действующего законодательства; участие в подготовке законодательных актов; разработка инструкций, методических рекомендаций, указаний о порядке исчисления или взимания того или иного налога;
2. на краевые, областные и равные им УФНС организационно-методические функции: организация работы нижестоящих инспекций, обобщение и анализ отчетов инспекций о проделанной работе, методические рекомендации по совершенствованию практики налогового контроля;
3. на районные (городские) ИФНС выполнение основной нагрузки по непосредственному контролю за исполнением налогового законодательства всеми физическими и юридическими лицами; составление, анализ и представление установленной отчетности вышестоящим налоговым органам.[22]
 

4. 2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИИ И ГОСУДАРСВЕННЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

2.1 Взаимодействие Федеральной  налоговой службы России с  государственными органами власти

Федеральная налоговая служба России активно взаимодействует с государственными органами власти.

В настоящее время у ФНС существуют положения по взаимодействию со следующими государственными организациями:

1. Федеральная служба государственной статистики (Приказ Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной статистики от 18.01.2008 № 5/ММ-3-11/14) [4]

2. Российская государственная пробирная палата (Приказ ФНС России от 30.12. 2005 г. № 73/САЭ-3-21/712)

3. Федеральная служба по труду и занятости (Приказ ФНС России и Роструда от 06.09.2005 № САЭ-3-09/430/316)

4. Управление делами Президента Российской Федерации (Приказ МНС России и Управления делами Президента Российской Федерации от 09.09.2004 № САЭ-3-09/493/187)

5. Министерство внутренних дел (Приказ МНС России и МВД России от 08.07.2004 № САЭ-3-09/416/419)

6. Пенсионный фонд Российской Федерации (Распоряжение ФНС России и ПФР от 28.10.2005 № 183/190р)

7. Фонд социального страхования Российской Федерации (Приказ ФНС России и ФСС РФ от 27.10.2005 № САЭ-3-09/546/221)

8. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Приказ ФНС России и Росимущества от 10.06.2005 № САЭ-3-15/260/178)

9. Федеральная регистрационная служба (Приказ Федеральной регистрационной службы и Федеральной налоговой службы от 08.09.2005 № 130/САЭ-3-21/436) и др. [5]

Взаимодействие между ФНС и иными государственными организациями осуществляется в основном на основании главы 14 НК РФ (табл.2.1).

Таблица 2.1 - Взаимодействие налоговых органов с другими государственными организациями

Рассмотрим взаимодействие Федеральной налоговой службы России с Центральной избирательной комиссией России. 13 января 2011 года Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимир Евгеньевич Чуров и Руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Владимирович Мишустин подписали соглашение о взаимодействии между ведомствами. [12]

Двустороннее межведомственное взаимодействие в рамках Соглашения осуществляется, прежде всего, по следующим направлениям:

- проверка достоверности сведений  о размере и источниках доходов  кандидатов, об имуществе, принадлежащем кандидатам, супругам кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), об участии кандидатов, супругов кандидатов в капитале коммерческих организаций;

- проверка достоверности сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, а также политическим партиям и их региональным отделениям.

Помимо этого в Соглашении установлен порядок и формы взаимодействия ЦИК России и ФНС России на всех уровнях.

Большое внимание в Соглашении отведено взаимному информационному обмену по всем вопросам, в том числе  в электронном виде, так ЦИК  России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, комиссии референдума сообщают в ФНС России и ее территориальные органы о назначенных выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления и референдумах; осуществляют передачу сведений о размере и источниках доходов кандидатов, супругов кандидатов, об имуществе, принадлежащем кандидатам, супругам кандидатов на праве собственности, об участии кандидатов, супругов кандидатов в капитале коммерческих организаций. В свою очередь ФНС России и ее территориальные органы на основании представленных ЦИК России и иных избирательных комиссий сведений осуществляет сбор имеющейся в базах данных налоговых органов информации о размере и источниках доходов кандидатов, супругов кандидатов, об имуществе, принадлежащем кандидатам, супругам кандидатов на праве собственности, об их участии в капитале коммерческих организаций, а также проверку достоверности представленных сведений; сообщает в соответствующую избирательную комиссию о результатах проверки.

В Соглашении предусмотрено проведение совместных проверок сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, политическим партиям, региональным отделениям политических партий.

В декабре 2005 года было подписано соглашение о взаимодействии Российской государственной пробирной палаты и Федеральной налоговой службы. [12]

Согласно данному соглашению, стороны осуществляют взаимодействие и координацию деятельности по следующим основным направлениям:

- обмен информацией для целей  контроля за исполнением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, законодательства, регламентирующего работу с указанными ценностями, и законодательства о налогах и сборах, представляющей взаимный интерес;

- обеспечение контроля за деятельностью  участников рынка драгоценных  камней, путем оперативного информационного  обмена и проведения скоординированных  проверок указанных лиц;

- обмен опытом и содействие в повышении квалификации кадров.

Пробирная палата России по мере поступления  соответствующей информации информирует  ФНС России (на бумажных носителях) о:

• сделках с драгоценными металлами, драгоценными камнями и ювелирными изделиями, в том числе с участием коммерческих банков, направленных на возможное уклонение от налогообложения (вместе с информацией об указанных сделках должны представляться должным образом заверенные копии документов, подтверждающих фактическое исполнение этих сделок);
• юридических и физических лицах, осуществляющих производство и реализацию драгоценных металлов и драгоценных камней, изменивших свое место нахождения и не сообщивших об этом в установленном порядке;
• сведениях, полученных по результатам государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с подпунктом 13.16 Положения о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации;
• выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях.

2. Государственные инспекции пробирного  надзора информируют управления  ФНС России по субъектам Российской  Федерации на основании их письменных запросов (по конкретному участнику рынка драгоценных металлов и драгоценных камней) о:

• поставках сырья, содержащего драгоценные металлы, на аффинажные заводы и количестве а<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0