Статистика безработицы

      При этом следует также учитывать  то обстоятельство, что и в географическом плане тоже постоянно происходит перераспределение рабочих мест.

      Разница между фрикционной и структурной  безработицей весьма неопределенна. Как  считает ряд исследователей, основное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут получить сразу работу без переподготовки, дополнительного обучения, а зачастую и без перемены места жительства. В целом же фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица является более долговременной, в связи с чем считается более опасной, более серьезной для работников и общества в целом.

      Сезонная безработица возникает при общем резком сокращении спроса на рабочую силу в период спада деловой активности, который характеризуется цикличностью и вызывается экономическими кризисами. Именно данный тип безработицы является характерным для нашей страны.

      По  мнению большинства исследователей, фрикционная и структурная безработица являются абсолютно неизбежными.

      Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполна информация о вакантных рабочих местах.

      Безработица избыточного предложения возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, если заработная плата по каким-то причинам (например, в результате повышения законодательно установленного минимума заработной платы или проведения политики эффективной зарплаты) оказывается выше равновесного уровня. Эта безработица вынужденная, неравновесная.

      Существует  также скрытая (латентная) безработица, состоящая из людей, которые не входят в экономически активное население  на данный момент времени, но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей.

      Численность  безработных в России в связи  с «экономическим кризисом» до 2009 года неизменно росла (Приложение 1).

      Официально  зарегистрированных безработных в  РФ на 2010 год стало на 1,2 процента меньше, сообщила в понедельник пресс-служба Минздравсоцразвития России.

      "Численность  безработных граждан, зарегистрированных  в органах службы занятости,  по состоянию на 15 сентября 2010 года  снизилась на 1,2% и составила 1 миллион 667 тысяч 546 человек", - говорится в сообщении Минздрава.

      С начала 2010 года до конца февраля  еженедельный прирост численности  безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в  среднем составлял 0,9 процента, в  то время как в соответствующем  периоде 2009 года этот показатель составлял 3,5 процента.

      1.2 Понятие Занятости.  Естественный уровень  безработицы

            Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. В эффективной рыночной экономике занятость отражает степень отлаженности механизма по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы. Таким образом, через рынок труда регулируются все составляющие занятости, включая воспроизводство, использование и распределение людских ресурсов. При этом механизмы регулирования рынка труда действуют в условиях определенной политики занятости, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой. В зависимости от количественных и качественных характеристик различают несколько видов занятости населения(Рисунок1).

      Рисунок 1. Классификация занятости.

      

      

      

      

        
 

      Полная  занятость - это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризуется состоянием, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

      Продуктивная (эффективная) занятость характеризуется  с двух позиций. Во-первых, занятость  должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней - содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

      Свободно  избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной  способностью к труду принадлежит  исключительно владельцу рабочей  силы, т.е. самому работнику. Этот принцип  гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

      Неполная  занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.

      Скрытая занятость населения характеризуется  тем, что определенная часть людей  из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей, предоставлением различных  услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.

      Сезонная  занятость представляет собой периодическое (как правило, в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения  в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических особенностей.

      Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

      Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха.

      В последние годы появились такие  формы занятости, как частичная  и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относится  широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости. Работа на дому, временная работа являются наиболее распространенными формами нетипичной занятости лиц наемного труда.

      К нетипичной относится временная  занятость, которая всегда сосуществовала с другими вилами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах.

      Основным  механизмом, регулирующим занятость, является рынок труда, на котором наёмные  работники предлагают свою рабочую  силу, а работодатели предъявляют  спрос и платят за неё.

      Полная занятость - это состояние, при котором совокупная занятость является неэластичной, то есть не реагирует на увеличение эффективного спроса. Теоретически и практически наличие свободной рабочей силы на рынке труда является необходимым условием расширения и развития производства, предъявляющего дополнительный спрос на рабочую силу. Экономика не может функционировать при 100 процентном использовании ресурсов, и в первую очередь, труда. Она должна располагать резервами капитала, труда, земли. Имея резерв, общество способно к манёвру, решению вновь возникающих проблем. Достижение полной занятости не означает, что все трудоспособные члены общества имеют хорошо оплачиваемую работу.

      Считается, что полная занятость достигается, когда могут найти работу все  те, кто расположены работать в экономических и других условиях, существующих на рынке труда. под полной занятостью понимается не 100%-ная занятость, а занятость при естественном уровне безработицы.

      Концепцию естественного уровня (нормы) безработицы  обосновал М. Фридман. Она представляет собой устойчивый на протяжении длительного периода уровень фрикционной и структурной безработицы при отсутствии циклической, или, иначе говоря, равновесное состояние рынка труда, когда количество ищущих работу совпадает с количеством вакансий.

      Объединение в одну категорию фрикционной  и структурной безработицы здесь  объясняется тем, что обе они  не зависят от таких макроэкономических факторов, как платежеспособный спрос, объем производства, инфляция, ставка процента, а представляют собой объективные процессы, отражающие структурные диспропорции на рынке труда. Поэтому естественная безработица характеризует наилучший для экономики запас рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний.

      Естественный  уровень безработицы соответствует  потенциальному ВНП - максимально возможному реальному объему валового национального продукта в условиях полной занятости всех пригодных для производства ресурсов, в том числе ресурса труда.

      Среди общих тенденций  занятости населения  России следует отметить:

      1. Сокращение численности экономически  активного населения. Одной из  главных причин явилась бесперспективность  поисков работы в периферийных  районах и связанный с этим  уход части трудоспособного населения в домашнее хозяйство.

      2. Сокращение численности занятых  в народном хозяйстве.

      3. Потери высококачественного научно-технического  труда в материальном производстве, а также в ряде непроизводственных  отраслей, ввиду его невостребованности  и недостаточной государственной поддержки.

      4. Непрерывное вымывание среднего  научно-технического и технического персонала предприятий ввиду, с одной стороны, слишком низких заработков этого контингента рабочей силы в ведущих отраслях народного хозяйства, с другой – его большей профессиональной гибкости, позволяющей ему легче найти занятость в других хозяйственных структурах.

      5. Усиление роли фрикционных факторов  в росте безработицы. Выход  на рынок труда высококвалифицированных  работников оборонных предприятий,  отраслей гражданского машиностроения  и др., и их длительное пребывание  в качестве безработных, несомненно, резко снижают их профессиональные характеристики, делают часть из них непригодной для работы по профилю специальности. Этому же способствуют и такие негативные явления, как падение престижности ряда профессий в сфере материального производства и «охлаждение» молодежи к проблеме профессионального роста; определенное снижение уровня профессиональной подготовки и др.

      6. Резкое нарушение возрастных  соотношений работников в крупной  промышленности и других ключевых  отраслях народного хозяйства.  В нарастающих масштабах ощущается дефицит «смены поколений». В то же время трудоспособная молодежь рассеивается по занятиям, по большему счету не имеющим перспективы, таким как розничная торговля (ларечная), челночная торговля, случайные заработки и т.п. Не будет преувеличением сказать, что определенная часть этой молодежи фактически потеряна для цивилизованного рыночного хозяйства и требующей большой самодисциплины производственной деятельности.

 

Глава 2. Последствия и  регулирование занятости  государством

      2.1.  Социально-экономические последствия безработицы

      Безработица ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный  образ жизни. Она качественно  изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

      Безработица, как социальное явление, приводит к  обеднению населения. Этот процесс  может стать устойчивым и перерасти  в хроническую бедность или, в  случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

      Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему (Таблица 2).

      Таблица 2. Социально-экономические последствия  безработицы.