Статистическое изучение занятости населения в России

     Для обеспечения защиты трудовых прав граждан  в условиях кризиса получит дальнейшее развитие система правовой помощи социально  незащищенным слоям населения, в том числе посредствам организации государственных юридических бюро.

     Особое  внимание будет уделено сохранению и созданию рабочих мест инвалидов, которые находятся в наиболее уязвимой ситуации на рынке труда. В частности, условием выделения государственной поддержки системообразующим и иным предприятиям будет сохранение рабочих мест и приоритетное трудоустройство инвалидов.

     Для обеспечения приоритетного права  российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектам Российской Федерации по сравнению с их предложениями.

     Отдельной важной задачей будет обеспечение  занятости выпускников школ, вузов  и ссузов, которым наиболее сложно найти работу в условиях кризиса. В этих целях будет проводиться  мониторинг востребованности экономики в соответствующих специалистах, а также проведение профориентационной работы среди выпускников образовательных учреждений.

     Важными мерами будут принятие закона, позволяющего образовательным и научным организациям создавать  малые предприятия, что будет способствовать   трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, а также распространение практики целевой контрактной подготовки студентов старших курсов на основе договоров с предприятиями.

     При этом в первоочередном порядке указанные  субсидии будут предоставляться наиболее нуждающимся субъектам Российской Федерации.⁶

     Также важной проблемой занятости в  РФ является проблема трудоустройства несовершеннолетних. Считается, что категория граждан в возрасте от 14 до 18 лет не влияет на рынок труда. Однако потенциально это те трудовые ресурсы, по которым можно не только прогнозировать, но и регулировать ситуацию занятости в стране в ближайшем будущем.

     Подростки от 14 до 16 лет имеют право трудиться не больше 24 часов в неделю и 5 часов в день. Кроме того, летом они обычно ищут временное трудоустройство максимум на два-три месяца. Если прибавить к этому, что подростки не имеют никакой профессии или навыков, становится понятно, что большинство работодателей не встречают их с распростертыми объятиями.

     На  Верхней Волге в целях содействия занятости подростков органами службы занятости реализуется программа "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет". Она финансируется из федерального бюджета. Также деньги на обеспечение летней занятости направляют областные и муниципальные бюджеты. Трудоустройство несовершеннолетних ведется круглогодично, как в свободное от учебы время, так и в каникулы: но, конечно, на летние месяцы приходится львиная доля желающих поработать. Обычно подростки заняты благоустройством территорий, косметическим ремонтом классных помещений, сельскохозяйственными работами, уходом за животными на ферме, курьерской доставкой, обслуживанием зрелищных мероприятий, оказанием социальных услуг ветеранам.

     Во  Владимирской области при трудоустройстве  на работу особое внимание уделяется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в особой заботе государства.

     Рекордсменом  по количеству трудоустроенных в  летний период подростков в этом году, скорее всего, станет Вологодская область. Летом прошлого года на период каникул временно были трудоустроены около 20 тысяч ребят. Из них 12 тысяч получили работу по областной программе летней занятости детей. Власти области распорядились увеличить затраты на летнее трудоустройство детей так, чтобы работой в каникулы были обеспечены 30 тысяч подростков.⁷

     2.2. Характеристика структуры занятых и ее динамика.

     Структура экономической активности населения (ЭАН) претерпевала значительные изменения: до 1998 года в числе экономически активных возрастал удельный вес безработных, а затем, хотя и с некоторыми колебаниями, стала увеличиваться доля экономически занятых (рис.1).

     Рисунок 1. Изменение численности  экономически активного  населения России, по месяцам 1993-2006, миллионов  человек.

     Если  в 1992 году 94,8% экономически активного  населения приходилось на занятых, а 5,2% - на безработных, то в 1998 году их соотношение составило 86,8% и 13,2%. В период экономического роста, начавшегося в 1999 году, оно стало улучшаться и в 2002 году составило 91,9% и 8,1%. В 2003 году при сохраняющемся росте числа экономически занятых увеличилось и число безработных, а их соотношение стало 91,4% и 8,6%. В 2005 году 92,4% экономически активного населения (68,3 миллиона человек) классифицировались как занятые, а остальные 7,6% (5,6 миллиона человек), не имели доходного занятия, но активно искали его и были готовы приступить к нему, то есть были безработными. В 2006 году, экономически занятые составили 92,9%, а безработные - 7,1% экономически активного населения. Численность занятых в экономике составила 100,9% к соответствующему периоду прошлого года (в декабре 2006 года - 101,1% по сравнению с тем же периодом 2005 года), а численность безработных - 95,1% (91,0%).Численность экономически активного населения на конец сентября 2008 г. по оценке составила 76,4 миллиона человек, или более 53% общей численности населения страны, в их числе 71,9 миллиона человек, или 94,1% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,6 миллиона человек (6,0%) не имели занятия, но активно его искали.

     Численность экономически активного населения  в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2009г. составила 74,8 млн.человек, или 53% от общей численности населения  страны.

     В численности экономически активного  населения 67,7 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью  и 7,1 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ.

     В феврале 2009г. численность экономически активного населения была ниже, чем  в ноябре 2008г., на 1,1 млн.человек, или  на 1,5%. Это сокращение полностью  определяется уменьшением численности  занятого населения.

     Численность безработных, в соответствии с методологией МОТ, в феврале 2009г. была на 1,8 млн.человек, или на треть выше, чем в ноябре 2008г. и феврале 2008 года

     Численность занятого населения в феврале 2009г. снизилась по сравнению с ноябрем 2008г. на 2,9 млн.человек, или на 4,2%, по сравнению с февралем 2008г. - на 1,8 млн.человек, или на 2,6%.

     Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в феврале 2009г. составил 60,5% против 63,1% в ноябре 2008г. и 62,1% в феврале 2008 года (см.Приложение 2). 

Таблица 1. Расчет показателей  динамики занятых  в экономике.⁸

     Численность занятых в экономике в 2008 г. составила 70603 тыс. чел., по сравнению с 2007г. снизилась  на 0,3% (темп роста составил 99,7%), а  по сравнению с 2000г. возросла на 8,2% (темп роста составил 108,2%).Расчеты приведены  в Таблице 1.

     Уровень занятости в 2008г. составил 63,1%, что  ниже, чем в 2007г. на 0,1% и выше, чем  в 2000г. на 4,4% (см. Приложение 1).

     В 2008г. среди мужского населения наибольшая занятость наблюдалась в возрасте 25-29 лет – 13,9% (ниже 2007г. на 0,1%), а в 2000г. наибольшая занятость среди мужского населения составила 14,9% в возрасте 35-39 лет. Наименьшая занятость составила 1,8% в возрасте до 20 лет (ниже 2007г. на 0,2% и ниже 2000г. на 1,0%).

     Среди женского населения наибольшая занятость  в 2008г. наблюдалась в возрасте 45-49 лет – 15,6%, как и в 2007, а в 2000г. она составила 16,8% в возрасте 40-44 года.  Наименьшая занятость составила 1,3% в возрасте да 20 лет, что ниже 2007г. на 0,1% и ниже 2000г. на 0,8%.

     В 2008 году наибольший уровень занятости наблюдался у населения в возрасте 45-49 лет, что ниже, чем в 2007г. на 0,2%. А в 2000г. наибольший уровень занятости был у населения в возрасте 40-44 года и составил 15,9%. Наименьшая занятость в 2008г. составила 1,5%, что ниже 2007г. на 0,2%, у населения возрасте до 20 лет, и ниже, чем в 2000г. на 0,9% (см. Приложение 3). Получается, что доля занятого населения в возрасте до 20 лет постепенно уменьшается.

     Среди занятых в экономике в 2008 году наибольшую численность составило население, имеющее высшее профессиональное образование – 27,9% (выше, чем в 2007г. на 0,2% и 2000г. на 6,2%), далее среднее профессиональное – 26,5% (выше, чем в 2007г. на 0,6% и ниже 2000г. на 2,1%), среднее (полное) общее – 20,1% (ниже, чем в 2007г. на 1,4% и ниже 2000г. на 3,4%), начальное профессиональное – 19,3% (выше, чем в 2007г. на 1,7% и 2000г. на 8,3%), основное общее – 4,1% (ниже, чем в 2007г. на 1,2% и 2000г. на 4,6%), неполное высшее профессиональное – 1,6% (выше, чем в 2007г. на 0,1% и ниже, чем в 2000г. на 3,0%), не имеют начального общего образования – 0,5% (выше, чем в 2007г. на 0,1% и ниже, чем в 2000г. на 1,5%), что по сравнению с 2007 годом (см. Приложение 4). Из этих данных можно сделать вывод о том, что повышается доля занятых в экономике, имеющих высшее образование и уменьшается – имеющих среднее и основное общее образование

     В 2007г. численность занятых по найму  составила 65836 тыс.чел. (см. Приложение 5), что больше, чем в 2006г. на 3%  и больше, чем в 2000г. на 13% (темпы роста составили 103% и 113% соответственно). Из них постоянно занятые насчитывали 57253 тыс.чел., что больше, чем в 2006г. на 3%  и больше, чем в 2000г. на 5% (темпы роста составили 103% и 105% соответственно); непостоянно занятые насчитывали 8133 тыс.чел., что больше, чем в 2006г. на 1%  и больше, чем в 2000г. на 163% (темпы роста составили 101% и 263% соответственно).

     Проводя анализ среднегодовой численности  занятых в экономике по видам  экономической деятельности, можно  выявить следующие тенденции.

     Численность занятых в сельском хозяйстве  постепенно снижается и составила в 2007 году 6925 тыс.чел., т.е. 10,2% от занятых в экономике, хотя в 2000г. здесь было занято 13%, а в 2006г. 10,6%. Постепенно снижается численность занятых в обрабатывающих производствах: в 2007г. их численность составила 11368 тыс.чел. или 16,7% всех занятых в экономике, что на 0,2% меньше, чем в 2006г. и на 2,4% меньше, чем в 2000г. Численность занятых в сфере образования снижается более низкими темпами: в 2007 году, как и в 2006г., она составила 6016 тыс.чел., или 8,9% всех занятых в экономике, что на 0,4% ниже, чем в 2000г.

     Численность занятых в строительстве, напротив, с каждым годом возрастает и в 2007г. составила 5274 тыс.чел., или 7,8% всех занятых в экономике, что на 0,2% больше, чем в 2006г. и на 1,1% больше, чем в 2000г. Численность занятых в финансовой деятельности также постепенно растет и в 2007г. составила 1046 тыс.чел., или1,5% всех занятых в экономике, что на 0,1% больше, чем в 2006г. и на 0,5% больше, чем в 2000г. Более высокие темпы роста численности занятых наблюдаются в оптовой и розничной торговле. В 2007г. там было занято 11713 тыс. чел, или 17,2% всех занятых в экономике, что на 0,4 больше 2006 года и на 3,5% больше, чем в 2000г. (см. Приложение 6).

     Проводя анализ среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности можно отметить, что численность занятых в государственном и муниципальном секторе снижается. В 2007г. в нем было занято 68019 тыс.чел., или 32,1% общей занятости, что ниже, чем в 2006г. на 0,7% и ниже, чем в 2000г. на 5,7%. Также сокращается доля занятых в секторе общественных и религиозных организаций: в 2007г. там было занято 375 тыс.чел., или 0,6% общей занятости, что ниже, чем в 2000г. на 0,2%.

     Быстро  растет занятость в частном секторе: в 2007г. в нем было занято 38327 тыс.чел., или 56,3%  общей занятости, что на 0,9% больше, чем в 2006г. и на 10,2% больше, чем в 2000г. Также наблюдается рост доли занятых в иностранном секторе (совместно российском и иностранном). Так в 2007г. там было занято 2930 тыс.чел., или 4,3% общей занятости, что на 0,3% больше. Чем в 2006г. и на 1,6% больше, чем в 2000г. (см. Приложение 7).

     В России за период от 1995-2007гг. наблюдается  рост численности граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства в государственные учреждения служб занятости населения. Так в 1995г. обратились во вопросу трудоустройства 5122,4 тыс.чел, а в 2006г. – 6136,4тыс.чел., что больше на 19,8%. Также растет и трудоустройство обратившихся по данному вопросу (см. Приложение 8).