Статистические методы исследования уровня жизни населения

В практике международных  сопоставлений с учётом Декларации тысячелетия, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН в сентябре 2000 года, граница бедности определяется в  размере ежедневных расходов на душу 1 доллар (для развивающихся стран), 2,15 доллара (для стран с переходной экономикой Европы и Центральной  Азии), 4,3 доллара США по паритету покупательной способности национальной валюты.

Необходимо отметить, что  в Российской Федерации прожиточный  минимум в сопоставлении с  международными правилами и практикой  не является чертой бедности.

Осуществляемые меры государственной  социальной политики, направленной на повышение благосостояния населения  и снижение бедности, ориентированы  на постепенное приближение к  международным стандартам.

Решение этих задач предусматривает, с одной стороны, создание для  трудоспособного населения условий  для обеспечения достойного уровня жизни за счёт собственных доходов, а с другой стороны, обеспечение  государственной поддержки тех, кто по объективным причинам не может  самостоятельно обеспечить социально  приемлемый уровень жизни.

Указанные задачи будут достигаться  на основе осуществления мер по:

• содействию росту заработной платы,
• улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионной системы, развитию системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите.

Основные меры будут направлены на создание условий для роста  доходов населения, в первую очередь  на основе развития занятости населения  и повышения заработной платы  в реальном и бюджетном секторах экономики.

В среднесрочной перспективе  предусматривается осуществить  меры по поэтапному повышению минимального размера оплаты труда. Повышение минимального размера оплаты труда позволит в полной мере обеспечить государственные гарантии в части размера оплаты труда, упорядочить ситуацию со стоимостью рабочей силы на рынке труда, получить дополнительное поступление подоходного налога, вывести из "тени" часть заработной платы, скрытую от налогообложения, а также существенно снизить масштабы бедности среди работающего населения как в бюджетной, так и во внебюджетной сферах.

Политика в области  заработной платы работников бюджетной  сферы, кроме установления ежегодных  индексаций, будет увязана с реформированием  бюджетных учреждений, в том числе  с изменением их организационно-правовых форм, которое позволит обеспечить дополнительное повышение размеров оплаты труда работников бюджетных учреждений в зависимости от результатов их работы.

Одновременно с модернизацией  системы учреждений бюджетной сферы  будет проведено реформирование системы оплаты труда, направленное на повышение стимулирования работников к оказанию качественных услуг. Предусмотрено  перейти к отраслевым системам оплаты труда, максимально адаптированным к новым условиям хозяйствования.

Новые системы оплаты труда  будут учитывать специфику каждой из бюджетных отраслей, построенных  на единых основополагающих принципах.

В настоящее время Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводит работу над подготовкой проекта постановления Правительства Российской Федерации "О совершенствовании организации заработной платы работников федеральных государственных учреждений".

Дополняя эти меры, в  ходе реализации национальных проектов в области здравоохранения и образования в 2012 году будет проводиться отработка механизма повышения уровня оплаты труда этих отраслей. В здравоохранении намечается повышение оплаты труда медицинским работникам, в первую очередь, в стационарных медицинских учреждениях в зависимости от объёмов и качества оказанной медицинской помощи.

Проведение этой работы предусмотрено  в рамках "пилотных" проектов - в здравоохранении в 17 субъектах  Российской Федерации и в образовании  в 20 субъектах Российской Федерации. Будут разработаны проекты нормативных  правовых актов, связанных с реализацией "пилотных" проектов.

Росту материального обеспечения  трудоспособных граждан и снижению дифференциации населения по доходам  будут способствовать развитие рынка  труда, повышение эффективности  его функционирования, сокращение безработицы. Выполнение этих задач предусматривается  осуществить на основе мер по расширению доступа безработных граждан  и незанятого населения к услугам  в сфере содействия занятости  населения. Активизация политики занятости  будет направлена на рост объёма и  повышение качества услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Среди мер, направленных на улучшение пенсионного обеспечения  и развитие пенсионного страхования, планируются следующие:

• принятие законодательных актов, предусматривающих введение дополнительного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования;
• обеспечение реализации права граждан на добровольную уплату дополнительных страховых взносов, выбора негосударственной организации для управления средствами пенсионных накоплений, а также мер по надлежащему персонифицированному учёту приобретаемых прав в системе обязательного пенсионного страхования;
• разработка законодательных мер по переводу базовой части трудовой пенсии в систему государственного обеспечения и повышение её пенсионерам, суммарный размер материального обеспечения которых с учётом выплат по обязательному пенсионному страхованию, государственному пенсионному обеспечению и иных мер социальной поддержки не обеспечивает прожиточный минимум пенсионера в Российской Федерации, для доведения суммарного размера обеспечения до этой величины;
• проведение индексации базовой и страховой частей трудовых пенсий.

Дальнейшему улучшению уровня жизни малообеспеченных групп населения  будет способствовать продолжение  мероприятий по реализации мер социальной поддержки на основе осуществления  ежемесячной денежной выплаты и  предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг  отдельным категориям граждан в  соответствии с Федеральным законом  от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ. Осуществление  ежемесячных денежных выплат определено с учётом ежегодной индексации их размеров.

Наряду с мерами по социальной поддержке граждан, осуществляемыми  на федеральном уровне, данная работа проводится и в субъектах Российской Федерации, которые реализуют право  увеличивать размеры детских  и иных социальных пособий нуждающимся  гражданам, вводить собственные  механизмы государственной социальной помощи за счёт имеющихся у них  финансовых ресурсов, предусматривать  субсидии гражданам при оплате жилья  и коммунальных услуг.

Параметры уровня жизни населения  на долгосрочную перспективу будут  предусмотрены в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, который в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. № АЖ-П11-5241 должен быть разработан заинтересованными  федеральными органами исполнительной власти с участием РАН.

При разработке нормативно-целевых  ориентиров развития в области уровня жизни населения, в том числе  по показателям доходов населения, уровня бедности, дифференциации населения  по доходам, размерам минимальных гарантий получения денежных доходов и  оплаты труда, пенсионного обеспечения  и социальной помощи, предусматривается  учитывать нормы международных  документов (Европейского кодекса социального  обеспечения и Европейской социальной хартии), а также данные межстрановых сопоставлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Уровень жизни - это степень  удовлетворения потребностей людей, соответствующая  достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений  данного способа производства¹².

Система показателей статистики уровня жизни включает:

• доходы населения;
• расходы и потребления населением материальных благ и услуг;
• сбережения;
• накопленное имущество и обеспеченность населения жильем;
• дифференциация доходов населения, уровень и границы бедности;
• социально-демографические характеристики;
• обобщающие оценки уровня жизни населения.

Их применение связано  с тем, что показатели, обычно рассматриваемые  как наиболее важные для анализа  уровня жизни (доход, потребление), однако они не охватывают все его аспекты.

Для более полной характеристики благосостояния населения используются показатели социальной статистики, отражающие качество жизни (показатели демографической статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности, развития социальной сферы и др.).

Актуальная проблема народного  благосостояния – противоречие между  возрастающими потребностями населения, формирующимися на базе высоких технологических  достижений в ряде отраслей народного  хозяйства (приборостроение, электроника  и др.), и реальными возможностями  их удовлетворения, ограниченными низким уровнем развития производительных сил в потребительском секторе.

Для улучшения жизни населения  требуется выработка государственной  Программы повышения уровня и  качества жизни.

В Программе повышения  уровня и качества жизни необходимо предусмотреть решение нескольких ключевых проблем, а именно:

1. Повышение уровня оплаты  труда, т.е. сделать минимальный  размер заработной платы равным  прожиточному минимуму.

2. Необходимо повысить  покупательную способность оплаты  труда. Для этого необходимо:

а)  введение регулирования  цен и тарифов на товары и услуги, входящих в состав потребительской  корзины, используемой для расчета  прожиточного минимума, позволяющее  уменьшить влияние инфляции на потребление  предметов повседневного спроса малоимущего населения;

б)  осуществление обязательной индексации выплаченной заработной платы при повышении потребительских  цен и тарифов на товары и услуги, определяющих размер прожиточного минимума трудоспособного работника. Индексацию также необходимо проводить при  увеличении расходов населения на платные  услуги здравоохранения и образования  в случаях превышения ими установленного порога индексации (в дополнение к  регулированию цен на потребительскую  корзину прожиточного минимума).

3. Повысить размер социальных  трансфертов населению (пенсий, пособий,  стипендий) для увеличения доходов.

4. Усовершенствовать методику  расчёта прожиточного минимума, в соответствии с реальной  экономической ситуацией в стране.

5. Повысить среднюю заработную  плату работникам бюджетной сферы до среднеобластного уровня.

Очевидно, что от скорости развития позитивных сдвигов в качестве жизни непосредственно зависят  и положительные изменения социальных характеристик самого населения (продолжительность  жизни, состояние здоровья, склонность к воспроизводству, уровень образования  и т.д.).

Улучшение качества человеческого  фактора - интеллектуального потенциала - входит в число важнейших стратегических задач, связанных с обеспечением конкурентных преимуществ страны в мировом сообществе.

 

Список  литературы.

 

1. Боярский А.Я. и д. Общая теория статистики. - М., Финансы и статистика, 2005
2. Егоршин А.Я. Концепция стратегического развития региона // Народонаселение. 2001. № 1
3. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. - М., Финансы и статистика, 2003
4. Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики. - М., Финансы и статистика, 2001
5. Жеребин В.М., Ермакова Я.А. Уровень жизни населения - как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8
6. Кильдишев Н.Н. Общая теория статистики, - М., Статистика, 2005
7. Общая теория статистики. Под редакцией Башиной О.А. и Спирина А.А. - М., Инфра-М, 2003
8. Ряузов Н.Н. Общая теория статистики. - М. - Финансы и статистика, 2007

 

¹ Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

² Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

³ Фортунатова В. А. Качество жизни населения // Народонаселение. 2007. № 1

⁴ Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

⁵ Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

⁶ Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2003

⁷ Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

⁸ Ряузов Н.Н. Общая теория статистики. - М.- Финансы и статистика, 2007

⁹ Боярский А.Я. и д. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2005

¹⁰ Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

¹¹ Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

¹² Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8