Современная организация статистики наблюдения за ценами

     -          установление «реальных» соотношений между денежными и материальными потоками (например, для дефлятирования элементов национальных счетов, объемов розничной торговли);

     -          анализ движения цен для нужд бизнеса, включая учет инфляции.

     Рассмотрим  подробнее некоторые из областей применения индексов цен, опираясь на опыт других стран и накопленный в России в 20-х годах богатый опыт использования индексов цен для решения экономических проблем.

5.1. Анализ развития  экономики

 Только по индексам можно за разными вариациями цен  на отдельные продукты определить инфляцию, ее интенсивность или, наоборот, доказательно выявить дефляцию. При изучении темпов роста экономики в целом и отдельных ее отраслей всегда важно правильно разделить номинальный рост в текущих ценах на две составляющие – реальный рост и влияние изменения уровня цен. Это же относится к анализу номинальных и реальных денежных доходов населения, к анализу роста экономического потенциала (производственных мощностей), к анализу банковского процента, который тоже разлагается на реальный процент и инфляционную составляющую.

     Индексы цен также необходимы при анализе  финансовых потоков между разными секторами экономики и регионами, для анализа расхождения уровней цен на разные классы товаров. Одну из закономерностей в соотношениях роста цен в первоначальный период инфляции открыл еще в начале ХХ-го века И. Фишер. Он установил, что на товары с длинным циклом производства цены растут медленнее, чем цены на товары, для производства которых требуется меньше времени.

     Чаще  всего от хаоса цен в экономике страдает сельское хозяйство. Цены на сельскохозяйственную продукцию, как правило, растут медленнее цен на материальные ресурсы, необходимые для ее производства. Например, за 1992 год цены на материально-технические ресурсы выросли почти в 16 раз, а на продукцию сельского хозяйства – в 8 раз. В дальнейшие годы тенденция не изменилась. Это привело к резкому росту затрат на производство сельскохозяйственной продукции, снижению его эффективности и падению конкурентной способности отечественного производителя. Неравномерность цен привела к нарушению структуры сельскохозяйственного производства, вытеснению животноводческой продукции, в конечном итоге – к снижению продовольственной безопасности страны.

5.2. Регулирование кредитно-денежного  обращения

 Изменения уровней цен являются важными показателями для регулирования объема платежных средств. Это составляет одну из центральных задач государственной банковской системы. Как правило, общий рост цен означает чрезмерный (по сравнению с потребностями производства и торговли) выпуск платежных средств, необходимость сокращения эмиссии денег (или замещение их менее ликвидными платежными средствами типа государственных облигаций) и даже изъятия из обращения лишних денег, чтобы инфляция не ухудшала экономическую ситуацию. Наоборот, снижение уровня цен часто означает нехватку платежных средств, что также может оказывать отрицательное воздействие на производство. Постоянно осуществляемое наблюдение за индексами цен может давать своевременную информацию об этих ситуациях.

     До ХХ века объем платежных средств в обращении был тесно связан с запасами драгоценных металлов (золота и серебра). На устойчивость кредитно-денежной системы сильно сказывались разного рода изменения объемов и ценности этих, реально не самых главных в экономической жизни, товаров. Идея целесообразности регулирования объема денег в обращении на основе цен не одного или двух, а широкого круга товаров, т.е. на основе индексов цен, была впервые высказана в основополагающей для изучения инфляционных процессов книге Ирвинга Фишера «Покупательная сила денег», вышедшей в 1911 году. Можно считать, что в неявном виде эта идея была реализована во всем мире в середине прошлого века.

     В качестве сильнодействующего (через  эффект мультипликатора) способа регулирования массы денег в обращении служит управление нормой резервирования кредитов коммерческих банков в центробанке. Другим более гибким инструментом управления массой денег в обращении является назначение ставки рефинансирования для кредитов банками и предприятиями

     Считается, что повышение ставки – необходимый и универсальный способ воздействия на замедление инфляционных  процессов. Высокий процент по ссудам с входящей в него составляющей темпа инфляции сокращает спрос на деньги, усиливает тенденции накопления, сокращает платежеспособный спрос на товары, что ведет к замедлению инфляции. Например, в США в 1984 г. Федеральная Резервная система пять раз повышала процентную ставку и смогла достичь рекордно низкого показателя темпа инфляции 1985 г. – 2.6%. В то  же время, если индекс цен невысок, то высокий процент по кредитам делает их непривлекательными, что замедляет экономический рост. С другой стороны, если в хозяйстве наблюдаются устойчивые высокие темпы роста цен, то ссуды и денежные сбережения субъектов рынка могут обесцениваться. Чтобы не допустить этого, в процентные ставки закладывают инфляционную составляющую, равную предполагаемому индексу цен. Получается, что поддержание высокого процента может стать инфляционным фактором. Поэтому антиинфляционное воздействие повышения нормы процента эффективно только на ранних стадиях инфляции. При сильном росте цен и процента это воздействие ослабляется.

     С другой стороны, установление процентных ставок  ниже темпа инфляции действует на экономику разрушительно. Увеличивается заинтересованность в наличных деньгах. Деньги начинают использоваться с меньшей эффективностью. Стремление к накоплению резко падает. При установлении ставки кредита ниже текущего индекса цен появляются производства, не имеющие права на существование в нормальной экономике.

     В качестве особой области использования  индексов цен при регулировании денежного обращения можно выделить регулирование обменного курса национальной валюты. Инфляция ведет к снижению курса национальной валюты. Государство должно стремиться к тому, чтобы не допустить обратного воздействия влияния обесценивания национальной валюты на рост инфляции – инфляционной спирали: «цены – валютный курс – цены». Сравнительный анализ процессов изменения уровня цен внутри страны необходим для правильного выбора ориентиров при определении Госбанком и правительством обменных курсов валют, для проведения операций по обеспечению устойчивости рубля на международных рынках, поддержке отечественных производителей.

5.3. Регулирование цен

 Для контроля над  ситуацией неравномерного роста цен и принятия мер, ликвидирующих ценовые диспропорции, также используются индексы цен.

     В экономиках западных стран ценовые  диспропорции устраняются путем регулирования паритетов цен, в том числе и государством. При этом на продукцию отраслей, создавших диспаритеты, цены замораживаются, что приводит к их относительному снижению по сравнению с ценами на продукцию отраслей, потерпевших урон. Последним позволяется динамика цен в рамках допустимого темпа инфляции. Органы управления могут также выпускать каталог «рекомендуемых цен». Такой опыт был в Германии в 1948 г. Цены задавались в определенных границах.

     Активно используются индексы цен при  назначении налоговых ставок, величины дотаций, при определении во внешней торговле таможенных пошлин.

     Особо следует выделить проблему регулирования  цен и тарифов на продукцию естественных монополий. Существует два подхода к ее решению. В первом – тарифы и цены назначаются, исходя из издержек компании на производство и разумные инвестиции. Этот подход широко применялся в США и других странах, и используется в настоящее время в России. Но в период инфляции требуются постоянные корректировки таких "обоснованных" цен. При частых корректировках снижается уровень обоснованности. Трудно подсчитать в этих условиях сами издержки и в сжатые сроки контролировать правильность расчетов.  

Заключение

     Итак, мы рассмотрели понятие, формы, виды и способы статистического наблюдения, основные задачи статистики цен, принципы и методы регистрации цен, анализ динамики цен, основанного на индексном методе и сделали вывод, что статистика цен - раздел статистики рынка и социально-экономической статистики, изучающий состояние, изменение, колеблемость и структуру цен.

     В условиях плановой экономики и командно-административной системы статистика цен занималась изучением структуры плановых цен, обеспечением базы ценообразования и контроля цен. Ограниченно изучались региональные различия цен, их колеблемость и сезонность.

     Современная же организация статистического  наблюдения за ценами определяет отражает диалектическое единство анализа цен в статике и динамике, сочетание синтетического и аналитического подхода к изучению указанных проблем, включает показатели государственной статистики цен и статистики цен рыночных структур.

     При свободном ценообразовании, особенно в периоды бурной инфляции, возрастает интерес к индексам цен, обостряется потребность в них. Индексы цен могут сыграть огромную роль в стабилизации и эффективном развитии экономики.

     В нашей стране статистическими органами ведется наблюдение за ценами, и в подтверждение этому вышедшее 17 марта 2000 года  Постановление Госкомстата РФ  «Об утверждении Методологических положений по наблюдению за ценами производителей». 
 
 

Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Постановление Госкомстата РФ от 17 марта 2000 г. № 24 «Об утверждении Методологических положений по наблюдению за ценами производителей».
3. Айзенберг Н.И., Зоркальцев В.И. Для чего нужны индексы цен? – М., 1996.
4. Беляевский И.К. Статистика рынка товаров и услуг. – М.: Финансы и статистика, 1997.
5. Общая теория статистики. Под ред. А.А. Спирина, О.Э. Башиной.- М.: Финансы и статистика, 1997.
6. Прокунина Е.В. Методология статистики цен в период становления рыночных отношений. -М., 1995.
7. Статистика: Курс лекций. Харченко Л.П., Долженкова В.Г., Ионин В.Г. и др.; Под ред. к.э.н. В.Г. Ионина. - Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, - М.: ИНФРА-М, 1998. - 310 с.
8. Чувилин Е.,  Дмитриева В. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах. – М.,  1991.