Розвиток недержавного пенсійного страхування в Україні

Розвиток  недержавного пенсійного страхування  в Україні

Розвиток рівня пенсійної  системи є важливим чинником покращення пенсійного забезпечення громадян та прискорення соціально-економічного розвитку держави.

  Система недержавного пенсійного забезпечення (НПЗ) є складовою частиною системи накопичувального пенсійного забезпечення і ґрунтується на засадах добровільної участі фізичних та юридичних осіб у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання учасниками цієї системи додаткових до загальнообов’язкового державного пенсійного страхування пенсійних виплат.

  Якщо проаналізувати динаміку розвитку недержавного пенсійного фонду (НПФ) за останні 15 років у світі, то побачимо, що його активи збільшились з 3,8 трильйонів до 18 трильйонів доларів, тобто майже у 5 разів. Їхня частка в активах інвесторів зросла за цей час з 27,7 до 30,2 відсотка. Такий стан розвитку НПЗ дозволяє розвинутим країнам забезпечити гідну старість своїх пенсіонерів, а також інвестувати в національну економіку величезні інвестиції, які забезпечують конкурентно-здатність їхніх підприємств.

 Виходячи з досвіду  НПЗ передових держав світу,  керівництво нашої держави ставить  за мету необхідність запровадження  системи НПЗ в Україні. Це  викликано незбалансованістю солідарної  системи, що спричиняється:

 — високим рівнем  демографічного навантаження на  працездатне населення (частка  пенсіонерів становить 28,6 відсотка  всього населення країни, і надалі  цей показник буде збільшуватись);

 — наявністю у значної  частини працюючих пільг із  сплати внесків до Пенсійного  фонду України;

 — низькою заробітною  платою (у третини працюючих не  вище, ніж прожитковий мінімум);

 — дефіцитом коштів  ПФУ на виплату пенсій, що покривається  за рахунок державного бюджету;

 — великою заборгованістю  із сплати внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування  підприємств;

 — зростанням рівня  соціальної захищеності українських  громадян.

Україна занадто пізно  долучилась до світового досвіду  використання ринку недержавних  пенсійних послуг для забезпечення соціальних потреб пенсіонерів та збільшення інвестиційного потенціалу країни. Якщо перші недержавні пенсійні фонди  з’явились у світі понад 100 років  тому, то в Україні — лише у 2004 році. У той же час це дає можливість Україні не повторювати помилок  інших країн та запровадити кращий світовий досвід.

Серед перешкод, що стримують  розвиток недержавного пенсійного забезпечення в Україні основними є:

- недостатня поінформованість населення про концепцію пенсійної реформи та значення у ній системи НПЗ, що стримує її розвиток;

- недовіра населення до НПФ та відсутність просування позитивного іміджу існуючих НПФ;

- висока частка витрат населення спрямовується на поточні потреби, а не на заощадження;

- недосконалість нормативно-правової бази з питань НПЗ, яка потребує опрацювання та удосконалення;

- невирішені питання стосовно надання податкових пільг у системі НПЗ.

Для побудови ефективно діючої системи НПЗ та вирішення існуючих проблем необхідно вжити наступні заходи:

- розробити комплекс заходів державної підтримки сфери недержавного пенсійного забезпечення;

- удосконалити нормативно-правову базу у сфері регулювання діяльності НПФ;

- опрацювати недоліки системи оподаткування діяльності НПФ;

- проводити широку кампанію з інформування громадян про діяльність НПФ, спектр їх послуг та перспективи розвитку;

- переглянути структурні обмеженням інвестування пенсійних активів;

- створювати нові ефективні інструменти для інвестування пенсійних накопичень, що забезпечать високу дохідність за мінімального ризику;

- розвивати фондовий ринок та проводити прогнозовану державну політику.

Сьогодні в Україні  функціонує 101 НПФ (79 відкритих, 14 корпоративних  та 8 професійних). Розвивається інфраструктура ринку НПЗ. Кількість АПФ дорівнює 50, КУА - 37, банків-зберігачів - 33. Загальна кількість учасників НПФ за станом на початок II кварталу 2008 року дорівнювала 407,8 тис. осіб Обсяг активів цих  установ складав 404 млн. грн., обсяг  інвестованих активів відповідно 394,6 млн. грн., обсяг пенсійних внесків - 358,5 млн. грн. Засновниками НПФ вже  стали більше 2 тис. вітчизняних підприємств  та установ.

     Разом із  тим   показники охоплення системи  НПЗ все ще є досить низькими. Зокрема, до  НПФ залучено лише  близько   2% працездатного населення  України. [2] Поки що українці дуже  пасивно ставляться до своєї  участі в недержавному пенсійному  забезпеченні.