Правовая статистика

Оглавление

Введение

Глава I. Показатели статистической отчетности ОВД, прокуратуры, суда, органов юстиции…………………………………………………….5стр.

Глава II. Взаимосвязь абсолютных и относительных величин.19 стр.

Глава III. Практическое задание………………………………...25 стр.

Заключение……………………………………………………….29 стр.

Список литературы……………………………………………...31 стр.

 

Введение

Актуальность изучения правовой статистике обусловлена тем что, статистика необходима для познания общественной жизни, для исследования социальных явлений и в особенности, преступности. Правовая статистика дает информацию не только об истинном состоянии дел в сфере борьбы с преступностью в стране, но и выявление взаимосвязей преступностей и правонарушений. Поэтому изучение правовой статистики должно быть в соответствии с требованиями сегодняшнего времени, сегодняшнего дня.

Цель работы комплексное изучение такого многопланового явления, как правовая статистика, а именно взаимосвязь абсолютных и относительных величин, а также показатели статистической отчетности ОВД, прокуратуры, суда, органов юстиции.

Исходя из указанной цели, можно выделить задачи, поставленные в практической работе:

• описать абсолютные и относительные величины;
• раскрыть понятие статистических показателей;
• изучить сущность и содержание отчетности в ОВД, прокуратуры, суда, органов юстиции;

Объектом исследования статистики являются массовые явления и процессы.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты сущности, содержания, формирования и развития правовой статистики.

При написании практической работы нами были использованы следующие методы  научного исследования:

• Сравнительный метод;
• Метод анализа и синтеза;
• Изучение нормативно-правовой базы;
• Изучение монографических публикаций и статей;

Практическая работа состоит из введения, основной части состоящей из трех глав, заключения и списка литературы.

 

Глава I. Показатели статистической отчетности ОВД, прокуратуры, суда, органов юстиции

Единый учет преступлений

Уголовный учет со времени своего возникновения в нашей стране очень часто менялся по содержанию своей программы, единицам наблюдения и измерения.

Единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации выявленных преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел. Система учета основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, их совершивших, по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения, а также на дальнейшей корректировке этих данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела. Упомянутая корректировка допускается лишь в пределах года, являющегося законченным отчетным периодом¹.

Правила единого учета распространяются на все правоохранительные органы, имеющие право на возбуждение и расследование уголовных дел: органы прокуратуры, внутренних дел, таможенной службы и другие, за некоторыми исключениями, связанными со специфической деятельностью. Это касается ФСБ, военной прокуратуры и суда.

Первичный учет преступлений осуществляется путем заполнения документов первичного учета (статистических карточек):

• на выявленное преступление;
• о результатах расследования преступления;
• на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено;
• на лицо, совершившее преступление;
• о движении уголовного дела;
• о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности;
• о результатах рассмотрения дела в суде.

Заполнение карточек (или внесение аналогичной информации на магнитные носители) осуществляется по месту возбуждения уголовного дела, ведения следствия и дознания. Регистрация преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел, а также ведение статистической отчетности по преступности в целом осуществляют только органы внутренних дел — районные, городские, транспортные. Они в течение суток заносят данные карточек в журнал учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления. После этого зарегистрированные документы первичного учета немедленно пересылаются в информационные центры МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей и т.д., где ведутся контрольные журналы (магнитные носители) учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления. На основе обработки карточек первичного учета в информационных центрах производится первичное формирование всех форм статистической отчетности о преступности².

Преступление, лицо, его совершившее, и уголовное дело считаются учтенными, когда сведения о них внесены в карточки первичного учета (либо на магнитные носители), зарегистрированы в журнале учета преступлений и поставлены на централизованный учет в информационном центре.

Учет преступлений ведется путем заполнения прокурором, следователем или дознавателем карточки на выявленное преступление. Она заполняется немедленно после возбуждения уголовного дела, направления в суд материалов с протоколом, санкционированным прокурором, или вынесения постановления об освобождении лица от уголовной ответственности с применением к нему мер общественного воздействия, а также в случаях, когда необходимо зарегистрировать преступление, ранее не учтенное.

Учет лиц, совершивших преступления. Учету подлежат все лица, совершившие преступления, в отношении которых утверждено обвинительное заключение, либо санкционированы направление протокола с материалами в суд или передача материалов для применения мер общественного воздействия без возбуждения уголовного дела. Учету подлежат также лица, уголовные дела, по обвинению которых прекращены, либо в возбуждении уголовного дела отказано в связи с истечением сроков давности и по другим нереабилитирующим основаниям.

Учет уголовных дел. Движение уголовных дел в процессе расследования учитывается на основании карточек на выявленное преступление  и движение уголовного дела. Последняя заполняется прокурором, следователем или органом дознания немедленно после принятия по делу одного из следующих решений: возбуждения уголовного дела, соединения уголовных дел, утверждения обвинительного заключения, передачи по подследственности, прекращении дела и др.

В статистической карточке о результатах возмещения материального ущерба и изъятии предметов преступной деятельности учитываются сумма и характер ущерба, его погашение, изъятие имущества. Информационный объем этой формы составляет около 600 единиц.

В итоге правоохранительной системой собирается огромное количество первичных сведений. Сведения, собираемые на основе первичных документов и других материалов, обобщаются почти в 70 формах государственной и ведомственной статистической отчетности. Они имеют важное криминологическое, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, криминалистическое, пенитенциарное, организационно-управленческое значение.

Официальная статистическая отчетность правоохранительных органов.

Первичные документы учета лежат в основе значительной части официальной отчетности органов внутренних дел, прокуратуры, таможенной службы, а также службы безопасности и военной прокуратуры.

В органах внутренних дел непосредственно учитывается, во-первых, более 80% зарегистрированных уголовных деяний; во-вторых, сведения о преступлениях, первоначально учтенных в органах прокуратуры, Госнаркоконтроля и таможенной службы, формируются в официальную статистическую отчетность в информационных центрах МВД; в-третьих, именно органы внутренних дел осуществляют счет и выдачу четырех форм государственной статистической отчетности, а также около 20 форм ведомственной отчетности, раскрывающих относительно полную картину, как состояния учтенной преступности, так и результатов деятельности различных служб органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в стране, раскрытию преступлений, розыску преступников.

Помимо форм государственной и ведомственной отчетности, базирующихся на документах первичного учета криминальных явлений, в МВД России обрабатывается еще почти 50 форм, освещающих различные стороны оперативной и служебной деятельности. Головная организация МВД России в вопросах разработки и совершенствования ведомственной статистической отчетности — это Главный информационный центр (ГИЦ) МВД России. Порядок предоставления статистической информации в органах внутренних дел определяется Единой инструкцией по подготовке статистических отчетов для передачи в ГИЦ из органов, подразделений и учреждений внутренних дел.

Государственная статистическая отчетность правоохранительных органов состоит из пяти форм:

1. отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях, в котором, кроме сведений о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых в отчетном периоде преступлениях, приводятся данные о расследованных преступлениях, совершенных отдельными категориями лиц, о нераскрытых преступлениях прошлых лет и др.
2. единый отчет о преступности, в котором приводятся сведения по перечню всех видов преступлений в соотношении с характеристиками преступлений и выявленных лиц;
3. отчет о лицах, совершивших преступления, в котором эти лица распределяются по полу, возрасту, образованию, месту жительства, социальному и должностному положению, категории тяжести совершенного деяния, состоянию (алкогольное, наркотическое опьянение), характеристике групповых преступлений (организованных групп) и другим уголовно-правовым, социально-демографическим признакам, соотнесенным с различными группами и видами преступлений;
4. отчет о следственной работе, в котором отражаются общие сведения по оконченным делам и по наиболее опасным и распространенным видам преступлений;
5. отчет о работе прокурора, содержание которого выходит за пределы сведений о состоянии преступности и борьбе с ней к более общим сведениям о правопорядке в стране. В нем находят отражение результаты надзора за исполнением законов и за законностью правовых актов, издаваемых на различных уровнях власти и в различных министерствах (ведомствах), за законностью предварительного следствия и дознания, за исполнением законов в местах лишения свободы и предварительного заключения, а также сведения об участии прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел и др.

В дополнение государственной статистической отчетности в органах внутренних дел имеются еще более 60 форм ведомственной  отчетности, в том числе более десяти форм о различных аспектах состояния преступности и борьбы с ней.

Вот некоторые из них: отчет о состоянии преступности и результатах расследования преступлений; отчет о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях; отчет о незаконном обороте, производстве и использовании наркотиков (для Интерпола); отчет о результатах деятельности органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью и др.

Учет административных правонарушений

В постсоветский период не было единого учета всех видов административных правонарушений. Он был закрытым и существовал лишь в ведомствах и на местах. Наиболее налаженная регистрация административных правонарушений имела место в милиции, ГАИ, пожарном надзоре. Общее число ведомств, которые реализовывали административную ответственность, было более 35.

Какой-либо унификации административной практики в стране не было. Тем не менее полученные данные об административных правонарушениях, их видах, ведомственном и территориальном распределении, лицах, их совершивших, видах и мерах административных взысканий, красноречиво свидетельствовали о правовой и моральной обстановке в стране.

В настоящее время Административные правонарушения, выявляемые милицией, учитываются на региональном и федеральном уровнях. Нарушения правил дорожного движения учитываются в ГАИ. Суды учитывают не выявленные административные правонарушения, так как это не их функция, а лиц, привлеченных к административной ответственности.

К сожалению, другие органы административной юрисдикции, число которых вместе с указанными выше приближается к 60, не имеют надежного учета административных правонарушений. Он является ведомственным и неполным. Тем не менее, имеется достаточно возможностей получить сведения об административной правонарушаемости в статистических материалах ведомств и в органах местного самоуправления для решения актуальных научно-практических проблем.

Учет и отчетность судов и органов юстиции

Суды осуществляют уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой учет юридически значимых явлений и процессов. Единицы измерения судебного учета — уголовное дело, преступление, подсудимый, мера уголовного наказания, административное дело, правонарушитель, мера административного наказания, гражданское дело, стороны в гражданском процессе, результаты разрешения спора и др.