Перепись населения

       Перепись  населения - это научно организованная операция сбора данных о численности  и составе населения, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем  на определенный момент времени в  стране или ее четко ограниченной части.

       История переписи в России насчитывает несколько  периодов, во время которых переписчиков интересовали совершенно разные вопросы.

       Первая  и единственная всеобщая перепись населения  Российской империи была проведена  в феврале 1897 г. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый Петр Семенов–Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой  единственный источник достоверных  данных о численности и составе  населения России в конце XIX века.

       По  данным Центрального статистического  комитета, в Российской Империи проживали 124 млн 640 тысяч. Причем подавляющее большинство из них, а именно 85% процентов, составляли сельские жители, 15% - городское население.

       Первая  советская перепись населения проводилась  в 1920 г. в условиях гражданской войны  и разрухи. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как  в ряде районов страны еще велись военные действия. В 1923 г. была проведена  перепись населения в городах  и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

       В январе 1939 г. была проведена новая  Всесоюзная перепись, признанная "удачной". Впервые по всей стране учитывалось  постоянное и наличное население, кроме  того, были введены контрольные бланки. Численность населения страны составила 190,7 млн человек, в том числе городского - 32%), сельского - 68%. Начавшаяся война помешала завершить полную обработку материалов.

       Всероссийская перепись 2002 г. была первой переписью  населения в новой России. Она  прошла под девизом "Впиши себя в историю России". Проводилась  перепись по состоянию на 9 октября, заполнение переписных листов происходило  с 9 по 16 октября. Перепись населения  впервые была проведена на основе законодательного акта - Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" от 25 января 2002 года №8-ФЗ.

       При переписи 2002 г. численность постоянного  населения Российской Федерации  составила 145,2 млн человек, из них 106,4 млн человек (или 73%) - городские жители, а 38,8 млн человек (или 27%) проживали в сельской местности. По сравнению с переписью населения 1989 года численность населения уменьшилась на 1,8 млн человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн человек, в сельской местности - на 0,2 млн человек.

     Для чего проводится перепись населения.

       Перепись  – это счет населения.

       Перепись  – это своеобразная “фотография“ всего населения страны в определенный момент времени.

       Перепись, во-первых: позволяет узнать точную цифру численности населения, находящегося в стране, сведения об его составе  и об условиях его жизни - причем как всего народа, так и каждой категории населения.

       Во-вторых: она дает возможность оценить  динамику изменений этих показателей  за время, прошедшее с момента  предыдущей переписи.

       В-третьих: эта информация служит основой для  перспективных  расчетов численности  населения и основных характеристик  социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы.

       Перепись  – это летопись России, ее история. Ее результаты адресованы не только нам, но и тем, кто будет жить после  нас.

       Что получит от переписи каждый из переписанных в отдельности?

       Участвуя  в переписи, каждый сообщает информацию о себе, а значит - участвует в  разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, например, ответы безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда  и создать новые рабочие места  именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного  возраста помогут скорректировать  планы по строительству новых  школ. Данные о предпенсионном возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько людей будет выходить на пенсию, чтобы зарезервировать необходимые суммы для выплаты пенсии. И так – во всех сферах жизни.

       Политическое  значение переписи.

       Перепись  населения – очень важное и  серьезное мероприятие, к проведению которого страна готовится несколько  лет. Это общенациональная акция, объединяющая людей. В её проведении заинтересованы мы все, независимо от политических взглядов и социального положения, потому что без точных статистических данных о населении очень трудно принимать  правильные решения в политике и  экономике. То есть во время переписи никто никому не противостоит, никто  ни с кем не борется, не соперничает. С переписи населения начинается инвентаризация всей страны. Поэтому  предстоящая перепись населения  – это элемент нашей государственной  политики.

       Кроме того, результаты предстоящей Всероссийской  переписи населения 2010 года войдут составной  частью в итоги мировой переписи населения, проводимой по Всемирной программе переписей населения и жилищного фонда.

 

       Экономическое значение переписи.

       Принимать правильные решения в экономике  невозможно, не имея точных статистических данных о населении. Если у руководства  страны будут достоверные данные о возрастной и половой структуре  населения, они смогут спрогнозировать, в чём наши граждане будут нуждаться  через несколько лет. Информация о том, куда и откуда люди переезжают в поисках работы или по иным причинам, об их занятиях (профессиях) позволит планировать  развитие производства и сферы услуг  как по всей стране в целом, так  и в каждой области, республике, крае в отдельности. Cведения, которые можно получить из переписных листов о представителях нового для нашей страны класса – работодателей, позволят точно прогнозировать и стимулировать развитие частного предпринимательства.

       Социальное  значение переписи.

       Государство перешло на финансирование социальной сферы на основе нормативов, рассчитываемых на каждого человека. В связи с  этим значение результатов переписи многократно возрастает. От того, сколько  людей живет в том или ином городе, районе, субъекте Федерации, будет  напрямую зависеть объём средств, выделяемых бюджетом на строительство и содержание детских садов и школ, поликлиник и больниц, библиотек и кинотеатров. От численности населения зависит  финансирование транспортной инфраструктуры. Данные о занятости населения, полученные в ходе переписи населения в сочетании  с наличием рабочих мест необходимы для создания продуманных программ по борьбе с безработицей.

         Сведения о жилищных условиях, уровне образования, условиях  жизни детей позволят внести  уточнения в соответствующие  социальные программы, сделать  их более реалистичными и справедливыми.  Достоверная информация о демографических  изменениях, национальном составе  населения, миграции позволит  выстроить более эффективную  социальную политику, направленную  на улучшение общественных отношений.  Перепись 2010 года позволит понять  всем - и руководителям и простым  гражданам, сколько нас и какие  мы – то есть, по результатам  переписи мы получим портрет  всего населения Российской Федерации.

       Основные  принципы переписи населения.

         Всеобщность охвата населения  переписью. Надо учесть каждого  жителя без исключения (но и  без двойного счета), независимо  от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности и в данном жилище;

       ·       непосредственное получение сведений от населения путем опроса конкретных людей;

       ·        самоопределение людей при ответах  на вопросы. Это означает, что перепись проводится только по ответам самих  опрашиваемых, без предъявления ими  документов;

       ·        конфиденциальность сообщаемых населением сведений. Согласно Федеральному закону “О Всероссийской переписи населения” (статья 8) “Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов”. Результаты переписи публикуют  только в виде сводных данных (принцип  конфиденциальности)! Не публикуются  никакие данные об одном определенном человеке, семье, домохозяйстве. Никто  из проводящих перепись – от переписчика до руководителя Росстата – не имеет права разглашать персональную информацию согласно статье 8 Федерального закона “О Всероссийской переписи населения”.

 

     Анализ  Всероссийской переписи населения.

     По  данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002г., численность населения Российской Федерации составила 145,2 млн. человек. По сравнению с 1989 г. население сократилось  на 1,8 млн. человек, причем сокращение произошло  из-за естественной убыли населения, то есть число умерших превысило  число родившихся.

     Единственным  источником увеличения численности  населения России с 1992 года являлась миграция, но даже в 1994 году, когда был  самый высокий миграционный прирост  за три десятилетия (0,8 млн. человек), естественная убыль населения не была восполнена. Всего за 1989–2002гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения  из-за рубежа, подавляющая часть  которого приходилась на иммигрантов  из государств-участников СНГ и стран  Балтии.

     Процесс урбанизации практически прекратился, и соотношение городских и  сельских населенных пунктов в основном сохранилось на уровне 1989г. и составляет соответственно 73 и 27 процентов.

     По  сравнению с 1989г. для русских уменьшилась  на 8млн. человек за счет естественной убыли, которую не смогли компенсировать 3 млн. русских мигрантов. Второе место занимают татары—5,6млн. или почти 4%, затем идут украинцы, башкиры.

     За  межпереписной период уменьшилась численность евреев, немцев (причинами названы эмиграция и естественная убыль), значительно—за счет миграционного притока—увеличилась численность азербайджанцев, армян, таджиков, китайцев.

Национальный  состав Москвы следующий:

1.Русские—8 808тыс. человек (84,8%, в 1989г.—89,9%)

2.Украинцы—253 тыс. (2,9%, было 2,4%)

3.Татары—166 тыс. (1,6%, было 1,8%)

4.Армяне—124 тыс. (1,2%)

5.Азербайджанцы—96 тыс. (0,9 %, было 0,2%)

6.Евреи—79 тыс. (0,8% было 2%)

7.Белорусы—59 тыс. (в 1989 г. было 73 тыс. человек)

8.Грузины—54 тыс. (в 1989 г. 20 тыс.)

9.Молдаване—37 тыс.

10.Таджики—35тыс.

11.Узбеки—24тыс.

12.Мордва—23тыс.

13.Чуваши—16тыс.

14.Вьетнамцы—16тыс.

15.Чеченцы—14тыс.

16.Китайцы—13тыс.

17.Осетины—11тыс.

   Хотелось  бы ещё отметить, что результаты переписи положительно повлияют на результаты в области управления экономикой. Все результаты, полученные в результате переписи 2010 года будут учтены. Президент считает, что перепись станет проверкой дееспособности всех уровней власти.