МИНИСТЕРСТВО  КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ТАМБОВСКИЙ  ФИЛИАЛ

Федерального  государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Московский государственный университет культуры и искусств» 
 

Кафедра прикладной информатики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТКИ 

Контрольная работа по курсу «Статистика» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                   Студент группы 3 М 

                                                   заочного отделения

                                                   Преподаватель:

                                                   канд. техн. наук, доцент

                                                   С.Г. Проскурин 
 
 
 
 
 
 

Тамбов 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

 

введение

     Статистика  развивается как единая наука, и  развитие каждой отрасли содействует ее совершенствованию в целом.

     Статистика  имеет огромное познавательное значение, которое заключается в следующем:

     - статистика дает численное и  содержательное освещение изучаемых явлений и процессов, служит надежным способом оценки действительности;

     - статистика дает доказательную  силу экономическим выводам позволяет проверить выдвигаемые гипотезы, отдельные теоретические положения;

     - статистика раскрывает взаимосвязи между явлениями, показывает их конкретную форму и силу;

     - статистика первой обнаруживает  новые явления, процессы и закономерности, дает их количественную и качественную характеристику.

     Статистика  является важным элементом плана  подготовки специалистов высшей экономической квалификации. Знание статистики необходимо современному специалисту для принятия решений в условиях, когда анализируемые явления подвержены влиянию случайностей, для анализа элементов рыночной экономики, прогнозирования и разработки сценариев поведения экономических систем при изменении условий их функционирования.

     Удовлетворение  потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации – главная задача Федеральной службы государственной статистики. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации, а это более 23 тысяч работников.

     Международная экспертиза признала статистические данные Федеральной службы государственной  статистики надежными.

     Основным приоритетом сегодняшнего развития российской статистики является внедрение международных стандартов.

 

1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТАТИСТИКИ

     Термин  статистика происходит от латинских  «Status», что означает «определенное состояние явления, положение вещей», и «Stato», означающее «государство». Он был введен в научный оборот в 1749 году немецким ученым Готфридом Ахенвалем, опубликовавшем книгу под названием «Статистика», в которой приводилось описание политического устройства государств Европы.

     Первоначально это слово обозначало сумму знаний о государстве, необходимую купцам, военным, политикам, ученым.

     Статистика  имеет многовековую историю. Ее путь начался в глубокой древности  с зарождения хозяйственного учета. С образованием государств возникла необходимость в сборе сведений о численности населения, составе земель, поголовье скота, состоянии торговли.

     Расширение  представлений о мире, появление общих идей о государственном управлении вызвали потребность в более детальном описании характеристик государств. Эти описания не содержали цифровой информации и представляли собой развернутые и определенным образом обобщенные сведения, имеющие характер повествования.

     Период  становления капиталистических  отношений, бурный рост общественного производства, расширение международных и торговых связей послужили стимулом развития рационалистического взгляда на природу государства и общества, а следовательно, и предмета статистики.

     Первая  половина XVII в. — период широкого развития первичного учета, период развития фундаментальных наук, период накопления описательных данных в области явлений общественной жизни, которые можно было использовать для статистических обобщений. Развитие, прежде всего таких наук, как математика, философия, право, позволило осознать роль статистики как инструмента социального познания.

 

2 ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СТАТИСТИКИ В РОССИИ

2.1 Система государственной статистики

     Система государственной статистики имеет иерархическую структуру, включающую в себя следующие уровни: федеральный, республиканский, краевой, областной, окружной, городской и районный.

     Система государственной статистики в России организована в соответствии с административно-территориальным  делением страны и подчиняется таким  организационным принципам, как:

     1) централизованное руководство;

     2) единое организационное строение  и методология;

     3) неразрывная связь с органами  государственного управления.

     Наивысшим органом управления статистикой  в России является Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. Эта служба решает основные задачи, стоящие перед российской статистикой, обеспечивает единую методологическую основу учета, сводит и анализирует полученную информацию, обобщает данные, публикует результаты своей деятельности.

2.2 Федеральная служба государственной статистики

     Федеральная служба государственной статистики является уполномоченным федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных  правовых актов в сфере государственной  статистической деятельности, формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

     Руководство деятельностью Федеральной службы государственной статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.

     Федеральная служба государственной статистики в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Федеральной службе государственной статистики.

     Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно  и через свои территориальные  органы во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2.3 Организационная структура Федеральной службы

     Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

     Руководитель  Службы имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности Правительством Российской Федерации.

     Количество  заместителей руководителя Службы устанавливается  Правительством Российской Федерации.

     Структурными  подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной  статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы.

     Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно  и через свои территориальные  органы.

     В их состав входят 88 территориальных органов Росстата России: республик, краев, областей, автономных округов и автономной области, 22 колледжей и техникумов, 45 учебных центров).

     Подведомственные  организации Федеральной службы государственной статистики:

     - Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики (ГМЦ Росстата)

     - Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики (НИИстатистики Росстата)

     - Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы Федеральной службы государственной статистики (НИПИстатинформ Росстата)

     - Автономная некоммерческая организация информационно-издательский центр "Статистика России"

     - Межведомственный Центр социально-экономических измерений РАН и Госкомстата России (ЦСЭИ РАН и Госкомстата России).

     Методология статистических показателей, формы  и методы сбора и обработки  статистических данных, установленные статистической службой, являются официальными статистическими стандартами Российской Федерации.

2.4 Правила организации деятельности территориальных органов Росстата

     Территориальные органы образуются приказом Росстата для осуществления полномочий Росстата на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов Росстата.

     В приказе Росстата об образовании  территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа Росстата.

     Схема размещения территориальных органов Росстата утверждается Правительством Российской Федерации.

     Территориальный орган Росстата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством  Российской Федерации, Положением о  Федеральной службе государственной  статистики и положением об этом территориальном органе.

     В каждом положении о территориальном  органе Росстата определяются типовые  правила:

     а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а  также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);

     б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных  актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

     в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

     г) осуществления полномочий руководителя территориального органа Росстата.

     Территориальные органы Росстата взаимодействуют в  пределах своей компетенции с  территориальными органами иных федеральных  органов исполнительной власти в  порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Росстата. При решении совместных задач территориальные органы Росстата обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

     Руководителем Росстата в целях повышения эффективности  и координации работы территориальных  органов образуется Совет руководителей  территориальных органов Федеральной  службы государственной статистики (далее - Совет руководителей), который осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением о Совете руководителей.