Экономико-статистический анализ уровня жизни населения Республики Бурятия

Таким образом, для получения федерального софинансирования по направлению «повышение доступности жилья»  необходимо предусматривать в республиканском бюджете соответствующие средства, размер которых в три раза больше запрашиваемых средств федерального бюджета на эти цели.

По направлению «увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы основными являются:

1. Обеспечение предоставления местным властям государственных гарантий и частичное субсидирование процентных ставок заемщикам по привлеченным кредитам на оснащение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

2. Расширение социально-экономической инициативы по развитию рыночных отношений в жилищно-коммунальном секторе, что наряду с положительными социальными и финансовыми эффектами в данном секторе позволит обеспечить  модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

Необходимо установление экономически обоснованных тарифов, проведение комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры на основе частно - государственного партнерства, установка контрольно-измерительных приборов для определения качества и количества оказываемых услуг.

Одновременно, на качественно новом уровне должен быть реализован комплекс мер социальной защиты. Требуется введение прогрессивной шкалы максимально допустимых собственных расходов населения на жилищно-коммунальные услуги.

Следует пересмотреть муниципальные программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства с учетом новых подходов к управлению жилищно-коммунальным комплексом, в том числе переход на обслуживание всего жилого фонда частными компаниями.

Реализация приоритетного национального проекта «Здравоохранение» позволила Республике Бурятия значительно улучшить показатели  развития первичной медицинской помощи, оснащенности диагностическим оборудованием и санитарным транспортом. В рамках приоритетного проекта Республика Бурятия планирует осуществление ряда пилотных проектов, в первую очередь в части развития медицинских стационаров, имеющих особое значение для реализации сценария «Эколого-технологическое развитие» и формирование новой схемы пространственного развития. Они должны стать основной системной частью преобразований.

Конечная цель изменений - улучшение здоровья населения. Добиться этого можно за счет включения экономических механизмов, изменяя схему финансовых потоков.

Финансирование учреждений здравоохранения должно зависеть от результата, что требует внедрения нового принципа финансирования: «деньги следуют за пациентом». Это означает переход на новый механизм финансирования, когда средства поступают в медицинские учреждения за здорового человека.

Развитие приоритетного проекта «Образование» обеспечил начало комплексной модернизации образования в Республике Бурятия, которая предусматривает повышение качества образовательных услуг для населения и эффективности расходования бюджетных средств по следующим направлениям: введение новой системы оплаты труда работников общего образования; переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; создание единой независимой республиканской системы оценки качества образования; развитие  сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающей соответствие условий обучения современным требованиям; обеспечение общественного участия в управлении образованием.

Внедрение новых экономических механизмов управления системой образования на основе Комплексного проекта модернизации предполагает установление прозрачных механизмов формирования бюджета образования; становление конкурентной среды в образовании; повышение эффективности бюджетных вложений в образование.

Результат проекта – внедрение принципа «деньги следуют за учеником», повышение эффективности работы системы в целом.

Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» включает в себя три направления: «ускоренное развитие животноводства», «стимулирование развития малых форм хозяйствования» и «обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».

К основным мероприятиям в рамках проекта относятся:

1. Увеличение и удешевление привлекаемых кредитных ресурсов личными подсобными и фермерскими хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, что позволит повысить товарность хозяйств и доходы занятых в них граждан. Основной механизм – субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным ими в коммерческих банках, в размере 95% ставки рефинансирования Банка России. На эти цели федеральным бюджетом в 2007 году выделяется 3,67 млрд. руб., что позволит привлекать в личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства ежегодно кредиты на сумму 20 млрд. руб.

2. Формирование инфраструктуры земельно-ипотечного кредитования позволит повысить доступность кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей за счет развития кредитования под залог земельных участков.

3. Осуществление хозяйствующими субъектами (работодателями) строительства или приобретение жилья за счет субсидий из федерального бюджета (не более 30%), республиканского бюджета и местных бюджетов (не менее 40%), собственных (заемных) средств работодателя (30%) и предоставление жилья молодым специалистам (или их семьям) на селе по договору коммерческого найма. Это создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, развития рынка труда, роста уровня жизни граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, что существенно важно для развития сети локальных поселений в рамках реализации сценария «Эколого-технологическое развитие».

Заключение

По результатам исследования можно сделать следующие выводы.

В январе-феврале 2010 года среднедушевой доход жителя республики составил 11 036 руб. и обеспечил 2,22 стоимости прожиточного минимума на душу населения.

Реальные располагаемые денежные доходы в январе-феврале 2010 г сократились на  3 % к соответствующему периоду 2009 года.

Средний размер начисленной среднемесячной заработной платы работника за январь-февраль 2010г.  достиг 16143 руб. Темп роста заработной платы по сравнению с аналогичным периодом 2009г. в номинальном выражении составил 109,8 %, в реальном -  101,8 %.

Уровень бедности  в республике в 2009г. сократится по сравнению с 2008г. на 0,8 п.п. и составил 19,7%.

Среднедушевой доход населения РБ в 2009 г. по сравнению с 2004 г. увеличился на 7972 руб. (270,6 %), а по сравнению с 2008 г. на 1645 руб. (15 %). Средний показатель дохода населения за исследуемый период составил 8346 руб., среднегодовое увеличение дохода составило  1594,4 руб. или 22,03 %. В общем показатель дохода населения имеет положительную динамику, но учитывая инфляцию показатель уровня жизни населения увеличился незначительно.

В 2009 году коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) был равен 15,2. Коэффициента Джини (индекс концентрации доходов) в 2009 году был равен 0.394, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 1,1%. Таким образом, распределение доходов за указанный период стало более неравномерным.

Исходя из наших расчетов ИРЧП за 2008, 2009 гг. по данным Росстата, индекс продолжает расти и составил 0,769 и 0,779 соответственно.

Таким образом, ИРЧП Республики Бурятия находится в пределах от 0,5 до 0,8, что по методике, принятой ПРООН, считается средним уровнем развития субъекта РФ. Также следует отметить положительную динамику индекса. Это означает, что происходит развитие социально-значимых ориентиров республики, повышается уровень человеческого потенциала в регионе, и постепенно улучшается качество жизни.

Список используемой литературы

1.      Дубров АМ. И др. Многомерные статистические методы. Учебник. М.: Финансы и статистика, 1998.

2.      Елисеева И.М., Юзбашев М. М. Общая теория статистики учебник. 4-е изд. доп. и перер. М Финансы и статистика, 2000.

3.      Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Уровень жизни населения – как он понимается сегодня // Вопросы статистики. – 2005 – № 8.

4.      Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопросы статистики. – 2006 – № 3. – С. 18 – 22.

5.      Пляскина Г.Е. Изменение уровня жизни населения Республики Бурятия в новых социально-экономических условиях / Г.Е. Пляскина // Вторые Забайкальские социологические чтения: материалы конференции. Ч.2. – Чита: ЧитГУ, 2004.

6.      Пляскина Г.Е. Дифференциация населения республики Бурятия по уровню обеспеченности в новых социально-экономических условиях / Г.Е. Пляскина // Социально-экономические проблемы развития региона: материалы научно-практического семинара. – Улан-Удэ: издательство ВСГТУ, 2004.

7.      Подузов А.А. Концепция уровня жизни: очерк современных представлений // Пробл. прогнозирования. - 2008. - N 6. - С.69-84.

8.      Салин В.Н., Медведев В.Г., Кудряшова С.И., Шпаковская ЕЛ. Макроэкономическая статистика: Учебное пособие. М.: Дело, 2000.

9.      Салин В.Н., Шпаковская ЕЛ. Социально-экономическая статистика: Учебник. М.: Юрнстъ, 2003.

10. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Бурятия: -Улан-Удэ : Бурятстат, 2009.

11. Социальная сфера и уровень жизни населения // Экон. журнал ВШЭ. - 2007. - N 1. - С.150-152.

12. Статистический ежегодник Республики Бурятия (последнее издание) — Улан-Удэ, Бурятстат, 2009.

13. Тихонов А.А. Обладает ли "запасом прочности" уровень жизни россиян? // Социол. исслед. - 2007. - N 1. - С.81-89.

14. Толоконский В.А. Повышение уровня жизни: и цель и важнейшее условие реализации стратегических планов, всей государственной политики // Сов. Сибирь. - 2008. - 13 февраля. - С.2-3.

15. Труд и занятость в Республике Бурятия: стат. сборник / Бурятстат. – Улан-Удэ, 2008.

16. Теория статистики: учебник (под ред. Шмойловой Р.А./ 3-е изд. перероб. и доп. М : Финаисы и статистика, 2003.

17. Экономическая статистика. Учебник /под ред. Ю.Н. Иванова/М.: ИНФРА-М: 2003.

Приложения

2

[1] Подузов А.А. Концепция уровня жизни: очерк современных представлений // Пробл. прогнозирования. - 2008. - N 6. - С.69.

[2] Капустин Е.И. Уровень, качество и образ жизни населения России. - М.: Наука, 2006, стр. 71.