Территориальная организация населения, как научное направление и учебная дисциплина

     5)  методы экологии, которые позволяют определить оптимальную демографическую емкость той или иной территории, чтобы общество и природа развивались без ущерба друг друга, а также показывают возможные пути решения современных экологических проблем;

     6)  методы районной планировки и градостроительства, которые призваны оптимально организовать жизнь людей на конкретных сравнительно небольших территориях - в городах или их частях, планировочных районах, городских агломерациях;

     7)  математические и статистические методы, которые позволяют обрабатывать большие объемы информации, проверять ее достоверность, строить модели развития территориальной организации населения⁶.

3. История развития региональных наук

 

     Социально-экономическое  развитие общества всегда связано с  определенной территорией, поэтому изучение пространственных проблем в его развитии имеет такую же длинную историю, как и история наук об обществе. Изучением пространственных аспектов развития общества занимается множество наук, это и география, и демография, и социология, и этнография, и даже литература, однако существует и особая единая наука, которая изучает регионы, закономерности их развития и взаимодействия, - региональная наука, или регионалистика.

     По  мнению известного географа А. Г. Исаченко, регионалистика задумывалась как учение, объединяющее такие направления, как районистика (предметом которого, по замыслу основателей, должна служить разработка общих принципов и методов систематизации путём районирования), регионоведение (по замыслу его инициаторов должно изучать специфику развития целостных регионов в самых разнообразных аспектах - от природных до этноконфессиональных), а также ряда других направлений в науках, имеющих дело с районированием и изучением районов⁷.

     Сам термин «региональная наука» как  обозначение особой области знаний стал фигурировать в литературе с  конца 40-х годов, когда усложнение хозяйственных связей сделало влияние факторов развития, связанных с определенной территорией (природных ресурсов, социальных проблем, охраны окружающей среды), весьма существенным, а с другой стороны, был накоплен опыт разрешения различного рода ситуаций, имеющих четко выраженный региональный характер. Появление региональной пауки как самостоятельной науки было вызвано наличием множества, старых и новых социальных проблем, связанных с территориальными аспектами развития, которые не могли быть разрешены традиционными социальными науками.

     Региональная  наука включает в свой предмет  все аспекты социально-экономического развития пространственных образований, рассматривая их как сложные системы со множеством внутренних и внешних взаимосвязей.

     При этом экономические проблемы являются одним из важнейших аспектов пространственного развития, тесно связанным и взаимообусловленным всеми другими сторонами региональной системы.

     Существуют многочисленные работы по регионалистике, но в настоящее время исследователями признается, что формализованного представления пространства как фактора развития общества до сих пор получить не удалось, поэтому исследование пространственных проблем развития осуществляется путем учета ряда факторов, которые, с одной стороны, отражают влияние пространства, с другой стороны, могут быть описаны в терминах экономической теории.

     К числу таких факторов можно отнести:

• транспортный фактор, который выражается в наличии затрат на перемещение продуктов и ресурсов в пространстве и неоднородном характере транспортной сети, то и другое порождают пространственно разделенные рынки товаров и факторов производства;
• наличие агломерационных эффектов, возникающих в результате совместного размещения на территории производства и населения;
• ограниченную мобильность факторов производства и локальный характер некоторых факторов, привязанных к определенной территории;
• дискретность многих пространственных процессов, обусловленная неоднородностью экономического пространства, и в этой связи ограниченные возможности использования предельных (марджинальных) величин в пространственном анализе;
• ограничение действия механизмов свободной конкуренции и неравновесный характер множества пространственных процессов⁸.

      Другой  важный аспект региональной науки - развитие и взаимодействие регионов.

      Регионами называют пространственные ареалы различной  величины, на территории которых могут  находиться разные страны, либо рассматриваемая территория может быть расположена внутри некоторой страны, территория любой страны также может быть названа регионом.

      В среде наук, занимающихся проблемами развития и взаимодействия регионов, четко выделяют две их науки:

 

 -  первая называется международной экономикой и занимается развитием регионов, в составе которых находятся одно или несколько государств, потоки товаров, которыми обмениваются страны рассматриваемого региона, характеризую международную торговлю;

 

 -  вторая занимается развитием регионов, которые расположены внутри одной страны, эта часть и представляет собой региональную экономику, а потоки товаров, которыми обмениваются регионы, характеризуют межрегиональную торговлю.

      Наиболее  подробно описана в литературе история  развития региональной экономики.

      Экономика региона по сравнению с классической политической экономией очень молодая наука. Классики экономической теории попросту не рассматривали пространственный аспект. Главное внимание уделялось росту и стабильности экономики, а не вопросам оптимизации размещения хозяйства. Современные сторонники этого направления не отрицают значения региональных проблем, но считают, что эти проблемы носят непостоянный характер и привлекают к себе внимание лишь в периоды кризисов и спадов производства.

      Тем не менее, сегодня экономика региона  имеет свой «классический» архив, представленный трудами Иоганна Тюнена, Альфреда Вебера, Вильгельма Кристаллера и Августа Леша.

      И. Тюнену принадлежит приоритет в открытии влияния фактора пространства на затраты и прибыль. Это, в свою очередь, означает, что пространство влияет на специализацию предприятий.

      А. Вебер определил основные факторы, влияющие на размещение единичного промышленного предприятия («транспортная ориентация, «рабочая ориентация», «агломерация»). Он же выдвинул идею создания «общей теории», которая позволила бы решить проблемы размещения всех предприятий в совокупности.

     В. Кристаллер, начав с места, точки размещения, создал концепцию центральных мест. Тем самым выявил роль агломераций (городов) различных рангов в формировании иерархической территориальной структуры страны.

     А. Леш на основе идей А. Вебера и В. Кристаллера предложил новую теорию регионализации экономики – концепцию экономического ландшафта.

     Опираясь  на труды классиков, сегодня региональная наука развивается по трем направлениям, которые были предложены ими:

• локационное или «размещенческое», ставящее своей задачей отыскать ключ к наиболее выгодному месту размещения предприятия;
• собственно региональное, стремящееся найти оптимальные размеры и структуру хозяйства данного региона;
• комплексное, пытающееся связать единой теорией локационные и региональные проблемы хозяйства⁹.

     Проблемам территориального экономического устройства государства уделили внимание великие русские ученые М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев, К.И. Арсеньев, Д.И. Менделеев, Н.Г. Чернышевский и многие др. Особенности России - ее огромная территория и разнообразие природно-экономических, социальных и других условий - безусловно, требовали развития региональных исследований и децентрализации этой науки¹⁰.

     Зарождение  региональных исследований в России относится к первой половине XIX века и связано с экономическими и политическими успехами страны. Расширение границ России на Востоке, в Причерноморье, включение в ее состав Польши и Финляндии. Московская торговля по новым дальним трактам достигает Охотного и Черного морей, проникает в глубинные горные долины Кавказа и оазисы Средней Азии. В середине XVIII в. ликвидируются внутренние таможни. В стране возникают банки. Именно в этот период появляются первые опыты экономического районирования России и первые труды, содержащие экономико-географические характеристики всех районов страны. Особенное значение имел первый опыт выделения десяти «пространств» (районов) России К.И. Арсеньевым в 1818 году.

     Первым  же ученым в истории мировой науки, разработавшим стройную теорию районирования, был Николай Платонович Огарев. В статье «На Новый год – 1861», опубликованной 1 января 1861 г. в «Колоколе», он предлагает разделить Россию на области «по географическим и промышленным условиям» и по народам, населяющим нашу страну и дает обоснование их выделения.

     Европейскую Россию он предлагает разделить на десять областей: 1) Беломорская; 2) Прибалтийская; 3) Белорусская; 4) Литовская; 5) «Средняя или Кровная Великороссия»; 6) Уральская; 7) Прикаспийская; 8–10) Донское казачество, Малороссия, Новороссия.

     Обосновывая это разделение Европейской России на области, Н.П. Огарев указывает, что:

     1. Беломорская область образована, учитывая «географическое положение и промышленный интерес, одинаковое земледелие вследствие климатических условий и одинаковый сбыт»;

     2. Прибалтийская область - «по естественным  условиям», но «немцы должны  будут подчиняться общим требованиям  и уступить крестьянам землю»;

     3. Белорусская и 4. Литовская области  образованы, учитывая населяющие их народы;

     5. «Средняя или Кровная Великороссия» по народонаселению и по «одинаковым промышленным, преимущественно фабричным, интересам»;

     6. Уральская область образована  с учетом размещения уральского  населения «около Камы и Уральского Заволжья»;

     7. Прикаспийская область - с учетом  «одинаковых интересов» населения в связи со «степным хозяйством» и «транзитным положением между Закаспийской и Закавказской Азией и остальной Россией»;

     8–10. «Донское казачество, Малороссия  и Новороссия вместе или раздельно составляют одну или три Черноморские области».

     В отношении Сибири Н.П. Огарев указывал, что ее следует разделить на ряд  областей «по направлению к Тихому океану». Польшу он оставляет в стороне, признавая ее право на полное самоопределение.

     Во  второй половине XIX века в период динамичного развития капитализма в России стали складываться резкие различия между метрополией и колониальными окраинами, между сельскохозяйственными и индустриальными районами в различными типами капиталистической эволюции.

     В этот период возникли новые проблемы: углубленное исследование обширных районов, особенно новых районов капиталистического земледелия (Степной Украины, Северного Кавказа, Заволжья, Сибири). Дальнейшее развитие районного подхода к изучению страны привело, в частности, к выделению относительно дробных районов; объяснению различий в темпах, уровне и характере хозяйственного развития страны от места к месту, которые с каждым десятилетием усиливались; выявлению причин упадка хозяйства ряда районов России, в частности Черноземного Центра, Урала.

     Исследование этих проблем неразрывно связано с именем П.П. Семенова-Тян-Шанского. В 1880 г. выходит первый том его капитального произведения «статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России», посвященный Центральной земледельческой области, которую П.П. Семенов-Тян-Шанский особенно хорошо знал. При составлении этой работы он на территории Европейской России выделил 12 экономических областей: 1) Крайнюю северную; 2) Приозерную; 3) Прибалтийскую; 4) Московскую промышленную; 5) Центральную земледельческую; 6) Приуральскую; 7) Нижневолжскую; 8) Малороссийскую; 9) Новороссийскую; 10) Юго-Западную; 11) Белорусскую; 12) Литовскую.

     Районирование 1880 г. настолько верно отражало реальную экономическую действительность, что оно использовалось в науке и. в частности, для статистико-экономических работ до 20-х гг. XX века, т.е. до появления сетки районов Госплана СССР.

     Большим достижением П.П. Семенова-Тян-Шанского при районировании Европейской России в 1880 г. является также выделение Центрально-Промышленного (Московского промышленного) и Центрально-земледельческого районов и особенно Поволжья. До П.П. Семенова-Тян-Шанского части Поволжья попадали в различные, выделявшиеся по зональному принципу полосы. Интересно, что П.П. Семенов-Тян-Шанский в известной степени пытался в своем районировании учитывать и национальный момент, выделяя Прибалтийский, Литовский, Белорусский районы, три района Украины, отличающиеся историческими особенностями – Малороссийский, Новороссийский и Юго-Западный.