Принцип разделения властей —
это рациональная организация
государственной власти в демократическом
государстве, при которой осуществляются
гибкий взаимоконтроль и взаимодействие
высших органов государства как
частей единой власти через
систему сдержек и противовесов.
Власть портит людей, бесконтрольная
же власть портит вдвойне. Пожалуй,
самый трудный вопрос заключается
в том, как обеспечить контроль
за деятельностью высших органов государства,
ибо над ними невозможно учредить какую-то
контролирующую инстанцию, не ущемив их
статуса и престижа. В противном случае
они автоматически утратят качество высших,
превратятся в подконтрольные органы.
Ответ на этот вопрос дал принцип разделения
властей.
Согласно
ст.10 Конституции РФ - государственная
власть в РФ осуществляется
на основе разделения на законодательную,
исполнительную и судебную. Органы законодательной,
исполнительной и судебной власти самостоятельны.
В данной статье закрепляется
фундаментальный принцип организации
власти в РФ — принцип разделения
властей. Этот принцип был выработан
мировой практикой развития демократических
государств. Суть его в том,
что демократический политический
режим может быть установлен
в государстве при условии
разделения Функций государственной
власти между самостоятельными
государственными органами. Поскольку
существуют три основные функции
государственной власти — законодательная,
исполнительная и судебная, каждая
из этих функций должна исполняться
самостоятельно соответствующим
органом государственной власти.
Напротив, соединение законодательных,
исполнительных и судебных функций
в деятельности одного органа
государственной власти приводит
к чрезмерной концентрации власти
у этого органа, что создает
возможность установления в стране
диктаторского политического режима.
Каждый
государственный орган, осуществляющий
одну из трех функций государственной
власти, взаимодействует с другими
государственными органами. В этом
взаимодействии они ограничивают
друг друга. Такая схема взаимоотношений
часто называется системой сдержек
и противовесов. Она представляет
единственно возможную схему
организации государственной власти
в демократическом государстве.
На федеральном уровне организации
государственной власти в РФ
система сдержек и противовесов,
согласно Конституции, выглядит
следующим образом:
Законодательный орган — Федеральное
Собрание — принимает законы, определяет
нормативную базу деятельности всех
органов государственной власти,
влияет парламентскими способами на
деятельность исполнительной власти (самый
серьезный инструмент влияния —
возможность постановки