Субъекты правоотношений

     Существуют  различия между правоспособностью  граждан (физических лиц) и юридических  лиц. Это отличие связано преимущественно  с моментом возникновения правоспособности. Для граждан она, возникает с  момента рождения; правоспособность юридических лиц неотделима во времени от дееспособности и возникает с момента регистрации устава юридического лица. (От правоспособности следует отличать субъективное право, которое по своему назначению, содержанию не совпадает с правоспособностью. Правоспособность - это общая предпосылка, на основе которой у лица при наличии определенных юридических фактов возникают конкретные субъективные права. Отличие между правоспособностью и субъективным правом следующее: правоспособность - едина для всех без исключения субъектов гражданского права. Ее объем и содержание прямо закрепляются законом³³; в отличие от субъективного права правоспособность не может быть передана другому лицу; объем правоспособности не зависит от имущественного положения участников гражданско-правовых отношений, их активности. Субъективные права, их объем могут изменяться в зависимости от этих факторов.)

     По  общему правилу правоспособность граждан  не может быть ограничена. Хотя имеют  место и исключения. Так, правом на экономическую деятельность обладают все без исключения. Однако право осуществления определенных видов такой деятельности ограничено (производство и сбыт сильнодействующих ядов, химикатов, наркотиков). В последнем случае монопольное право устанавливается за специальными субъектами. Ограничения правоспособности касаются иностранных граждан, причем как в сфере действия частного права (например, Земельный кодекса РФ устанавливает невозможность обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях)³⁴, так и публичного (отсутствие за небольшим изъятием избирательных прав, невозможность занимать должности в органах государственной власти). В большей степени ограничения касаются юридических лиц. Они связаны с лицензированием определенных видов деятельности, необходимостью получения государственной аккредитации и т.д. Однако применительно к этим случаям необходимо сделать оговорку: по мнению ученых, правомерно вести речь об ограничении не правоспособности, а прав и свобод.

     Под дееспособностью субъекта понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.

     Если  дееспособность юридического лица возникает  вместе с правоспособностью, то по отношению  к гражданам дело обстоит иначе. Закон исходит из того, что гражданская  дееспособность в полном объеме наступает с совершеннолетия, т.е. по достижению 18 лет³⁵. С указанного момента гражданин становится полностью дееспособным³⁶. Дееспособный гражданин вправе осуществлять любые предоставленные ему права: заключать гражданско-правовые сделки, вступать в брак, распоряжаться принадлежащим ему имуществом,  совершать иные дозволенные или не запрещенные законом юридически значимые действия и самостоятельно нести за них ответственность. В то же время к дееспособности в некоторых отраслях права применяется оговорка: в частности, осуществление некоторых политических прав не всегда совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия. Так, депутатом Государственной Думы может быть лицо, достигшее 21 года, членом Совета Федерации - 40 лет, Президентом РФ - не моложе 35 лет и т. д.

     В отличие от правоспособности дееспособность не является естественным свойством  человека. Закон исходит из той  презумпции, что дееспособный человек  полностью осознает характер своих  действий, предвидит их результат, в  том числе возможные отрицательные последствия. Поэтому, кроме достижения определенного возраста, дееспособность связывается с психическим здоровьем человека, его естественным состоянием.

     По  общему правилу полная дееспособность наступает с 18 лет. В Гражданском  праве имеет место частичная дееспособность. Малолетние в возрасте до 6 лет, согласно ГК, обладают правом совершать мелкие бытовые сделки, не влекущие выгоды и не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации. Сделки по распоряжению этими лицами принадлежащими им средствами вправе совершать их законные представители³⁷. Гораздо большим объемом дееспособности обладают лица в возрасте от 14 до 18 лет, за которыми закон³⁸ признает так называемую неполную дееспособность. Такие лица вправе с разрешения их законных представителей совершать сделки, самостоятельно распоряжаться стипендией, заработком, иными доходами, осуществлять авторские права. В специально указанных в законе случаях полная дееспособность может наступать, и до достижения совершеннолетия. Это допускается, во-первых, в случае, когда законом разрешается вступление в брак до достижения 18 лет³⁹ и, во-вторых, в случае так называемой эмансипации. В этом случае дееспособным признается несовершеннолетний, достигший 16 лет при условии, что он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК).

     Закон запрещает лишение или ограничение  кого бы-то ни было дееспособности. Лишь в двух случаях законом допускаются исключения. А именно: 1) вследствие психического расстройства, лицо может быть признано судом недееспособным. В отношении его устанавливается опека; 2) в случае злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если вследствие этого наступает тяжелое материальное положение семьи, лицо может быть ограничено судом в дееспособности. В отношении его устанавливается попечительство. В конституционном праве ограничение избирательных прав касается душевно больных лиц (при наличии соответствующего медицинского заключения) и лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Ограничение дееспособности возможно в трудовом, семейном, административном и уголовном праве. Однако во всех случаях оно может иметь место исключительно по прямому указанию закона.

     Разновидностью  дееспособности является трансдееспособность, то есть способность субъекта своими действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Так, согласно ГК РФ, сделка, совершенная представителем от имени представляемого, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого⁴⁰.

     Еще одним элементом правосубъектности  выступает деликтоспособность участника правового отношения - способность лица отдавать отчет своим действиям и нести за них ответственность. Некоторые ученые исходят из того, что деликтоспособность выступает одной из форм проявления дееспособности субъекта, Как и для дееспособности, наступление деликтоспособности связано с возрастом субъекта. Так, в гражданском праве ответственность наступает с 18 лет; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность по тем сделкам, совершение которых разрешено им по закону. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны. По российскому законодательству общая ответственность наступает с 16 лет, а по отдельным категориям преступлений - с 14 лет. В административном праве деликтоспособным признается лицо, достигшее 16 лет, дисциплинарная ответственность в трудовом праве наступает с 15 - летнего возраста⁴¹.

     Итак, можно сделать следующие выводы относительно содержания правоотношений:

     Содержание  правоотношения - это фактическое поведение участников правоотношения, в рамках которого реализуются их субъективные права и обязанности по отношению друг к другу.

     Субъективные  права, возникающие в процессе правоотношений, предполагают, что их обладатели:

1. могут использовать правомерные средства и методы для достижения цели правоотношения;
2. имеют право требовать от других участников правоотношения активных действий для достижения цели;
3. могут требовать от государства защиты нарушенного права (и должны получить эту защиту) или решения спорного вопроса.

     Юридические обязанности, возникающие в процессе правоотношения, предполагают, что  участники:

1. должны предпринимать активные действия ДЛЯ удовлетворения законных интересов других участников;
2. обязаны воздерживаться от противоправных действий, ущемляющих права других участников⁴².

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В данной работе были рассмотрены основные положения такой сложной и многогранной юридической категории как правовые отношения.

     На  основе изученного материала можно  резюмировать следующее.

     В основном выводы теории права о содержательной стороне правоотношений сводятся к  следующему.

     В правоотношении всегда можно выделить четыре взаимодействующих элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения, субъективное право, юридическую обязанность.

     Право превращает участника общественных отношений в субъекта правоотношений. Таким субъектом по современным  теоретическим воззрениям может  быть физическое лицо (индивид) и организационно оформленное коллективное образование.

     К физическим лицам относятся граждане (в некоторых монархиях – подданные), лица без гражданства, иностранные граждане. К организациям прежде всего относятся юридические лица, некоторые иные коллективные образования, само государство в целом (оно может выступать и в виде юридического лица в некоторых имущественных правоотношениях).

     Теоретические представления о субъекте правоотношений в ХIХ-ХХ веках претерпевали большие изменения, отражая само динамическое развитие правовой системы.

     Различение  разных субъектов правоотношений среди физических лиц имеет большой социальный, практический смысл. Те или иные категории этих субъектов могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и нести разные обязанности. Например, иностранные граждане имеют в имущественном обороте, как правило, равные права с гражданами того или иного государства, но политические права (избирательное право, служба в армии) у них разные. В современной России есть и иные ограничения прав иностранных граждан. Так, иностранный гражданин не вправе учреждать газету. Определенные ограничения установлены и для лиц без гражданства. Проблема гражданства и, соответственно, объема правомочий и обязанностей становится особенно актуальной на современном этапе Российского государства, когда свыше 25 миллионов соотечественников после распада СССР оказались за рубежом, в странах так называемого ближнего зарубежья, в странах СНГ. В какой-то степени помогают решить эту проблему теоретические конструкции, вошедшие в законодательство, о двойном гражданстве. В этом случае при наличии соответствующих договоров объем правомочий и обязанностей для гражданина Российской Федерации сохраняется, если даже место его жительства находится за рубежом.

     В современном гражданском законодательстве почти всех государств получило четкое определение юридическое лицо – коллективный участник прежде всего экономического оборота. В качестве коллективного субъекта могут участвовать в правоотношениях не только юридические лица, но и такие субъекты, как государство, например в правоотношениях, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права.

     Все люди являются правоспособными, но не в равной мере, не в одинаковом объеме. Это обусловлено, прежде всего, различием между людьми: и по творческим способностям, и по наличию воли, и по умственному и нравственному развитию. Разной способностью иметь политические права обладают граждане государства и иностранные граждане и т.д.

     В этой связи теория права кроме  правоспособности вводит понятие дееспособности, которое также характеризуется  своим объемом.

     В полном объеме дееспособность наступает  при достижении совершеннолетия.

     Всестороннее  познание и системное изучение правоотношений имеет важное практическое значение, так как дает правильное их понимание.  

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты:

1. «Всеобщая декларация прав человека» от 10 декабря 1948 года
2. «Международный пакт о гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 года
3. Конституция РФ, ст. 19, 60 от 12 декабря 1993 года
4. ФКЗ «O чрезвычайном положении» № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 г.
5. ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г.
6. ГК РФ № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г.
7. СК РФ № 223-ФЗ от 29 декабря 1995 г.
8. ЗК РФ, ст. 15 № 136-ФЗ от 25 октября 2001 г.
9. УК РФ, ст. 83№ 63-ФЗ от 13 июня 1996 г.
10. УПК РФ № 174-ФЗ от 04.07.2003 г.

II. Монографии и учебная литература:

1. Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л., 1949. С. 82;
2. Иоффе О.С. Гражданское право: Избр. Труды. М., 2000. С. 628.
3. Леушин В. И. Правовые отношения // Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М., 1998 С. 345
4. Малько А.В. Теория государства и права.-М, 2006-С. 207.
5. Мартышин О.В. Теория государства и права. М., 2007. С. 355 – 357
6. Марченко М.Н. Теория государства и права.2-е изд.-М, 2009-С. 605.
7. Матузов Н. И. Правовые отношения // Теория государства и права: Курс лекций. М., 1999. С. 494-495.
8. Протасов В. Н. Правоотношение как система. М., 1991. С. 43-60;
9. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. М., 2002. С. 304-305;
10. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. К., 1906. С. 134;
11. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С.8.
12. Червонюк В.И. Теория государства и права. – М., 2006 – С. 476 – 477.
13. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 3. С. 574;
14. Яичков К. К. К учению о гражданском правоотношении / / Вестник МГУ. Серия экономики, философии, права. 1956. № 1. С. 138