Современная система органов государственной власти в Российской Федерации

Министерство образования  и науки Российской Федерации

 

Федеральное агентство по образованию

 

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный

технический университет»

 

 

Социальный факультет

Кафедра «Юриспруденция и правоведение»

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Правоведение»

 

Современная система органов  государственной власти в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент группы                                                                

 

Преподаватель                                                                               

 

 

 

 

 

 

2010

Содержание

 

 

Введение...……………………………………………………………………………3

1 Общая характеристика органа государственной власти…….………………….4

    1.1 Классификация органов государственной власти………………………….7

2  Система органов государственной власти в РФ………………………………...8

3  Президент РФ …………………………………………………………………….9    4  Органы законодательной власти РФ.…………………………………………..10

    4.1  Федеральное Собрание РФ………………………………………………..  10 

5  Органы исполнительной власти РФ……………………………………………12

    5.1  Правительство РФ………………………………………………………12

6  Органы судебной власти РФ……………………………………………………14

    6.1  Конституционный Суд РФ…………………………………………………14

    6.2  Верховный Суд РФ………………………………………………………… 14

    6.3  Высший Арбитражный Суд РФ……………………………………………15

7  Прокуротура РФ…………………………………………………………………15

8  Органы местного самоуправления РФ…………………………………………16

9  Другие государственные органы РФ…………………………………………...17

Заключение……………………………………………………………………….…18

Список использованных источников………………………………………….......19

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

         Одно из главнейших предназначений Конституции РФ состоит в организации системы органов государственной власти, через которую держава осуществляет свои функции. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности. Совокупность этих органов и учреждений составляет государственный механизм, который должен работать как единая и эффективная система властвования.

         Органы государственной власти - важнейшая часть этого механизма, выравнивающие, в первую очередь, организаторскую роль государства в обществе. Поэтому орган государственной власти имеет такие задачи и собственные полномочия, которые соответствуют функциям государства.

          Орган государственной власти создается только государством и действует от имени государства. Только держава устанавливает порядок организации и функционирования этих органов, наделяет их кругом конкретных полномочий, за который они не должны вылезать, устанавливает их права и обязанности и объем ответственности в случае их нарушения.

         Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы дать четкое представление о системе органов государственной власти.

              Задачи:

1)  выделить главные признаки, отличающие государственные органы от других организаций, имеющихся в государстве и обществе;

2)  дать общую характеристику  перечисленных органов.

 

 

1  Общая характеристика органа государственной власти.

         Понятие “орган” может рассматриваться как часть более широкого понятия “организация”. Организация предполагает коллектив людей, объединенных общими целями деятельности для решения поставленных задач. Орган представляет собой конкретную разновидность организации, причем, в отличие от нее органом может быть как одно должностное лицо, так и известным образом организованная группа должностных лиц. Поэтому каждый государственный орган является составной частью организационной структуры государственного аппарата. Он состоит из тех органов, которые обладают определенными чертами и свойствами, подчеркивающими их принадлежность к осуществлению государственной власти и функций государственного управления.

          Поскольку государственными органами вырабатываются и реализуются властно-управленческие решения, их следует отличать от тех организационных структур государства, в которых создаются материальные, социальные и духовные продукты. Можно выделить специфические признаки, отличающие государственные органы от других организаций, имеющихся в государстве и обществе. Это такие, как: регламентация конституционно-правового статуса органа; наличие у него государственно-властных полномочий; законодательные особенности учреждения; порядок деятельности в присущих ему организационно-правовых формах; наличие определенной компетенции, включающей в себя предметы ведения и полномочия в отношении этих предметов ведения в соответствующей сфере государственной деятельности. Таким образом, государственный орган - это учрежденное в структуре государства в установленном порядке образование, имеющее собственную компетенцию и наделенное властными полномочиями по осуществлению определенного вида государственной деятельности, характеризующееся задачами, функциями, структурными особенностями, формами и методами.

         Наиболее существенный признак государственных органов - наличие государственно-властных полномочий. Вместе с другими этот признак позволяет провести четкое разграничение между государственными органами, являющимися носителями государственной власти, и государственными организациями, учреждениями, предприятиями, а также негосударственными органами и организациями. Государственно-властные полномочия выражаются в компетенции государственных органов и практически реализуются в принимаемых ими властно-управленческих решениях. Они закрепляются в издаваемых государственными органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных правовых актах, а также находят свое отражение в конкретных действиях и предпринимаемых мерах. Во исполнение принятых решений государственные органы осуществляют наблюдение за неуклонным соблюдением требований, содержащихся в данных актах, обеспечивают защиту этих требований от нарушений путем применения разнообразных мер воспитания, убеждения, разъяснения и поощрения, а в необходимых случаях и государственного принуждения. Они совершают многие другие действия, имеющие юридическое значение, например, выдают документы, удостоверяют юридические факты, регистрируют общественные объединения, лицензируют виды деятельности и т.д.

         Орган государственной власти – это звено государственного аппарата,

участвующего в осуществлении  определенных государственных функций  и

наделенного в этой связи властными полномочиями.

         Признаки органов государственной власти:

1) создается и действует  от имени государства – Российской  Федерации или ее

субъекта;

2) действует на основе  законов и других нормативных  правовых актов;

3) выполняет свойственные  только ему функции и задачи;

4) обладает собственной  компетенцией;

5) характеризуется организационной  обособленностью и самостоятельностью;

6) наделен властными полномочиями, т. е. его решения принимаются  от имени

государства, носят обязательный для всех характер.

         Государственные органы РФ действуют на основе Конституции РФ и принципов, в ней заложенных.

         Конституционные принципы – это закрепленные в Конституции РФ исходные начала, лежащие в основе функционирования государственных органов.

Такими принципами выступают:

1) приоритет прав и  свобод человека и гражданина (ст. 2, 7 Конституции РФ);

В своей деятельности органы государственной власти должны руководствоваться принципом приоритета прав и свобод человека и гражданина.

Закрепляя общечеловеческие стандарты защиты прав и свобод личности, страны и государства принимают меры по их соблюдению и охране от всевозможных посягательств.

2) народовластие (ст. 3 Конституции  РФ);

Принцип народовластия означает, что верховной властью в стране наделяются органы, которым народ вручает соответствующие полномочия, на им же определенных условиях.

3) федерализм (ст. 5 Конституции  РФ);

Принцип федерализма

выражается в единстве системы государственной власти, разграничении предметовведения и полномочий между органами государственной власти Российской

Федерации и ее субъектов.

4) разделение властей  (ст. 10, 11 Конституции РФ); 5 законность (ст. 15

Конституции РФ);

Принцип разделения властей: с целью предотвращения злоупотребления все ветви государственной власти должны быть независимыми, самостоятельными и взаимно уравновешенными.

5) законность;

Принцип законности означает обязательность соблюдения всеми государственными органами Конституции РФ, законов и подзаконных актов.

6) светскость (ст. 14 Конституции  РФ).

Принцип светскости означает взаимное невмешательство как государства и его органов в дела церкви, так и религиозных организаций в государственные дела.

 

 

1.1  Классификация органов государственной власти.

 

         Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно—властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций

государства.

         По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.

         На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды Российской Федерации.

         В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

          По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:

1) органы законодательной  власти;

2) органы исполнительной  власти, основная форма деятельности  которых –

исполнительно—распорядительная;

3) органы судебной власти, осуществляющие правосудие и  уполномоченные

применять государственное  принуждение;

4) органы контрольной  власти, деятельность которых состоит  в проверке

соответствия актов и  действий государственных и иных органов, их должностных

лиц:

а) постоянные, которые создаются  без ограничения срока действия;

б) временные, которые создаются на определенный срок.

         В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе:

1) Конституции РФ;

2) федеральных конституционных  законов, федеральных законов;

3) указов Президента РФ;

4) постановлений Правительства  РФ;

5) законодательных актов  субъектов Российской Федерации.

 

 

2  Система органов государственной власти в РФ.

         Деятельность любого государства реализуется прежде всего через систему его государственных органов, каждый из которых является частью государственного аппарата. Им принято называть совокупность органов, учреждений и организаций, осуществляющих в обществе государственную власть. Аппарат государства - это не механическое соединение его органов, а упорядоченная, организованная, целостная система.     В правовом государстве реализуется принцип разделения властей, органы государства, принадлежащие к разным ветвям власти, осуществляют свои полномочия самостоятельно, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга.

         Система органов государственной власти России строится на определенных принципах, которые в совокупности позволяют государственному механизму осуществлять свои функции.        

         В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (ст. 11), в нее входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти ее субъектов. Единство системы государственных органов РФ обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности Российской Федерации, на единстве системы государственной власти. Единство системы проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. Конституция РФ (ст. 10, 11) предусматривает наличие органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти. Каждый из этих видов органов представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов Российской Федерации.