Соотношение государства и права

Нам представляется, что вопрос не должен решаться по принципу: или — или, ибо между государством и правом могут существовать как одни, так и другие связи. Во-первых, сами причины бывают разные (основные и производные, главные и второстепенные, формальные и материальные); во-вторых, решение вопроса во многом зависит от того, как понимается право («узконормативно» или более широко, с включением в него правовых взглядов, правоотношений, естественных прав человека и даже охраняемого властью фактического порядка); в-третьих, множество правовых норм создается не государством непосредственно, а общественными и иными субъектами, разумеется, с санкции государства.

Причина не только предшествует следствию, но и может функционировать вместе с ним.

Право способно лишь в принципе ограничить, «обуздать» власть, не допустить ее произвола, но на деле это редко ему удается, если власть сама не пойдет на известное самоограничение. В сущности, так всегда и происходит — государственные структуры (точнее, власти предержащие) сами определяют ту или иную меру своей связанности правом. Никто со стороны не в состоянии продиктовать государству свои условия, поскольку оно суверенно, независимо. Но это не значит, что вообще бессмысленно ставить вопрос о подчиненности власти праву, необ­ходимости уважения ею прав человека, законов. Или что такой подход изначально неверен.[12]

В литературе часто указывается, что право выступает средством реализации задач и функций государства. Этот тезис применителен к правовому государству требует уточнения: право, безусловно, является средством функционирования правового государства, но лишь в той мере, в какой само право это дозволяет. Функциональная связь права с государством проявляется также в принудительности права, обеспеченности возможностью государственного принуждения. Принудительность права, его опора на силу государства, как раз призвана обеспечить общеобязательность права. Государственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право и этим качеством право отличается от других социальных норм. А правовое государство в значительной мере для того и возникает и функционирует, чтобы обеспечить соблюдение и исполнение норм права. В то же время государственное принуждение является принуждением правовым, т.е. основания объем и порядок применения принуждения определяется правом.

Посредством осуществления своих функций право регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме между его основными звеньями, определяет место, роль, функции частей государственного механизма, их компетенцию. Функции права направлены на закрепление таких общественных отношений, которые не противоречили бы признакам правового государства: верховенству права, разделению властей, установлению многопартийной системы и т.п. - и их охрану. Наконец, функции права и функции государства направлены на обеспечение и защиту прав и законных интересов человека.

Высшей формой единства права и государства является, таким образом, правовое государство. Уже одним своим звучанием и смыслом это слово­сочетание подчеркивает неразрывную связь государства и права. Функциональная связь права и государства в целом проявляется в том, что реализация функций правового государства невозможна без функционирования права. Сложные и многосторонние взаимосвязи и взаимопроникновения функций права и государства необходимо учитывать как при теоретическом осмысле­нии данных институтов, так и в реальном процессе проводимых в стране де­мократических преобразований.[13]

В юридической литературе отмечаются два главных направления воздействия права на государство:

                  на внутреннюю организацию государства (т.е. право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма). Право создает также гарантии против концентрации государственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, а в федерации - разграничивает предметы ведения между центром и субъекта ми федерации;

                  на деятельность государства (т.е. право воздействует на государство при его отношениях с населением, отдельным человеком.

Право определяет пределы воздействия государства на личность, права и обязанности, правовые гарантии со стороны государств. Одновременно право придает деятельности государства легальный характер, вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государственного принуждения).[14]

Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству:

      Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности и расширение ее свободы. С этой точки зрения ценность права если и обусловлена связью с государством, то лишь в той мере, в какой само государство поставлено на службу.

      Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. Государственная деятельность посредством права вводится в строгие  рамки юридических требований, приобретает юридическую форму.

      Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.

      Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями.

      Правовая форма обеспечивает возможность  осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

      Право выступает в современных  условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.

      Право (и только оно) является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.

Итак, государство как суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Концепция господства права (правового государства) как раз исходит из того, что право в интересах личности, общества в целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем государственного произвола. В указанном смысле право выступает как сила, способная подчинить государство. Образно говоря, право выступает над государством для того, чтобы господство не встало над обществом.

В современных условиях связывающая роль права в отношении государства усиливается. При этом наблюдается следующая закономерность: чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большой мере оно связывает государство. Активность государства в этом случае не подавляется. Напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности. Только будучи связанным с правом, государство может действовать свободно, а значит, соответствует своему историческому предназначению

Заключение.

В ходе написания данной курсовой работы были изучены определенные ранее направления и сделаны следующие выводы:

1.      Существуют различные взгляды на соотношение государства и права:

      позитивизм, который проповедует идею самоограничения государства: издавая законы, государство тем самым ограничивает себя ими, обязано подчиняться законам.

      этатистский подход к взаимосвязи государства и права. Государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер общества. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им.

      естественно-правовой подход. Государство — продукт права, так как утверждается юридическими способами, предшествующим государству правопорядком. Государство подчиняется праву, поскольку само государство возникает из потребности обеспечить действие права как системы нормативного регулирования.

      дуалистический подход исходит из существования сложной двусторонней функциональной связи между государством и правом: они не могут существовать друг без друга и оказывают воз действие друг на друга.

      либерально-демократический подход обосновывает идею связанности государства правом и исходит из различения закона и права, считая право первичным элементом.

2.      Государство оказывает огромное влияние на право:

-являясь непосредственным создателем правовых норм и средством их реализации. Наиболее важное воздействие оказывает государство на право в процессе правотворчества и правоприменения. Право формируется государством, придает ему определенную форму, а нормам права - характер государственно-властных велении, участвует в систематизации права и т.д.;

-обеспечивая реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности;

-оказывая праву идеологическую поддержку,  воспитывая уважение к праву, закону,  обязывая всех следовать правовым предписаниям.

3.      В свою очередь право воздействует на государство по двум основным направлениям:

- на внутреннюю организацию государства (т.е. право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма). Право создает также гарантии против концентрации государственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, а в федерации - разграничивает предметы ведения между центром и субъекта ми федерации;

- на деятельность государства (т.е. право воздействует на государство при его отношениях с населением, отдельным человеком.

Право определяет пределы воздействия государства на личность, права и обязанности, правовые гарантии со стороны государств. Одновременно право придает деятельности государства легальный характер, вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государственного принуждения).

Анализирую связь государства и права, следует иметь в виду, что право относительно самостоятельно по отношению к государству, также как и государство относительно самостоятельно в отношении права. Это подтверждает, в частности, тот факт, что законодательство государства не всегда соответствует праву. Кроме того, каждое из этих явлений имеет собственные закономерности развития, но не могут существовать друг без друга и оказывают взаимное влияние.

Таким образом, между государством и правом существуют сложные и многосторонние диалектические взаимосвязи и взаимопроникновения, которые необходимо учитывать как при теоретическом осмыслении данных институтов, так и в реальном процессе проводимых в стране демократических преобразований, в том числе в государственно-правовой сфере.

Весьма современно звучат сегодня слова И.А. Ильина: «Для того чтобы право и государство действительно вступили на путь обновления и возрождения, необходимо верно осознать их природу, их цель, их основу и затем сделать осознанное предметом воли и жизненного действия. Одинаково важно понимание как их здоровья, так и недугов»[15]

Список используемых источников.

1.      Алексеев С.С. Право: время новых подходов // Государство и право. 1991. № 2. С. 6.

2.      Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М., 1960. С. 35-46.

3.      Бердяев Н.А. Государство // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. Л. 1990. С. 289, 290.

4.      Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. Учебник – М., 2007. С 128-130.

5.      Ильин И.А. О сущности правосознания. М. 1993. С. 226.

6.      Матузов Н.И. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько - М., 2005. С. 235-243.

7.      Мишина Н.Н. Соотношение функций государства и функций права // Право: история, теория, практика. Сборник статей и материалов. Выпуск 6. Брянск. 2005. С. 19-28.

8.      Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М., 1982. С. 48.

9.      Четвертнин В.А. Основы либертарного правопонимания // Основные концепции права и государства в современной России // Государство и право. 2003. № 5. С. 5-33.

3

[1] Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М., 1960. С. 46

[2] Алексеев С.С. Право: время новых подходов // Государство и право. 1991. № 2. С. 6

[3] См. Бердяев Н.А. Государство // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. Л. 1990. С. 289, 290.

[4] См. Четвертнин В.А. Основы либертарного правопонимания // Основные концепции права и государства в современной России // Государство и право. 2003. № 5. С. 21-23.

[5] См. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. Учебник – М., 2007. С 128-130

[6] Матузов Н.И. Теория государства и права. Курс лекций – М., 2005. С. 238

[7] См. Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М., 1982. С. 48.

[8] См. Матузов Н.И. Теория государства и права. С. 241.

[9] См. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. С 128-130.

[10] См. Матузов Н.И. Теория государства и права. С. 240-242.

[11] Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М., 1960. С. 35

[12] См. Матузов Н.И. Теория государства и права. С. 243.

[13] См. Мишина Н.Н. Соотношение функций государства и функций права// Право: история, теория, практика. Сборник статей и материалов. Выпуск 6. Брянск. 2005. С. 26-28.

[14]См. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права: Учебник – М., 2007. С 128-130

[15] Ильин И.А. О сущности правосознания. М. 1993. С. 226.