Социальная политика: сущность, направления, механизмы реализации, особенности в современном российском обществе, специфика участия в не

курсовая работа «Социальная  политика: сущность, направления, механизмы  реализации, особенности в современном  российском обществе, специфика участия  в ней социальных ра»

 

 

Вид:курсовая работа

 

Описание

 

Сущность социальной политики, ее направления. Особенности современной  социальной политики в России и опыт иностранных государств. Основные механизмы  реализации социальной политики. Связь  социальной политики и социальной работы. Социальные программы.

 

Курсовая работа по дисциплине «Теория социальной работы»

Социальная политика: сущность, направления, механизмы реализации, особенности в современном российском обществе, специфика участия в  ней социальных работников

Выполнил: студентка гр. СР - 41

Горбунова К.А.

Проверил: ио доцента

кафедры ТиПС

Бендрикова А.Ю.

. Барнаул, 2006

Содержание:

Введение

 

Глава 1. Теоретические основы изучения социальной политики

 

1.1 Сущность социальной политики  и ее основные направления

1.2 Особенности современной  социальной политики в России  и опыт иностранных государств в данной области

 

Глава 2.Основные механизмы  реализации социальной политики

 

2.1 Связь социальной политики  и социальной работы

2.2 Реализация социальных  программ

 

Заключение

 

Список литературы

 

Введение

 

 

Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива  и многоаспектна. Имеет место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации.

 

Сложившаяся ситуация требует  принятия адекватных мер прежде всего  в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения  социальной безопасности, что может  быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной  и эффективной социальной политики государства. В силу непродуманности  реформ под угрозой уже оказались  не только интересы и потребности  отдельных людей или наиболее ущемленных социальных групп, но и общества в целом. Известно, что жизненно важные параметры российского общества давно уже вышли за пределы  нормы, стали угрожающими самому существованию социума. Специалисты  говорят о предельно критических  значениях жизненноважных показателей общества в целом [1, с. 86-94].

---------

Реформирование общественной жизни  глубоко затрагивает не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и  профессиональных групп и слоев  населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов личности и  общества, гарантирующих защиту интересов  человека, его прав и свобод, особое место принадлежит социальной политике государства и всей инфраструктуре социальной работы с различными группами населения.

 

Одна из главных задач социальной политики на современном этапе - социальная защита населения от воздействия  негативных последствий рыночных отношений  в экономике. Это предполагает поддержание  баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий  для улучшения жилищных условий  граждан; развитие сферы услуг для  населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в  политике государства принадлежит  обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться  системой социальной работы на местах.

 

Социальная политика и социальная работа взаимосвязаны и взаимообусловлены. С одной стороны, социальная работа представляет собой форму, способ реализации социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Но, в свою очередь, и социальная работа не может не сказаться на социальной политике, ее ориентирах, целях и задачах.

 

И в настоящее время существует множество факторов, приводящих всю  сферу социальной защиты населения  в плачевное состояние, множество  социальных проблем, которые должны решаться через систему «социальная  политика - социальная работа». Все  это делает актуальным и необходимым  изучение социальной политики и социальной работы (чтобы развитие современной  России было прогрессивным).

 

И так как я хочу, чтобы страна, в которой я живу, была высокоразвитой во всех смыслах, в том числе и  в социальном плане (хотя в принципе одно без другого невозможно), я  решила всесторонне изучить данную проблему, выбрав для этого тему социальной политики для своей курсовой работы.

 

Объект: социальная политика

 

Предмет: особенности социальной политики, ее направления, основные механизмы  реализации ее на практике

 

Цель: изучить теоретические основы социальной политики и основные механизмы  ее реализации на практике

 

Задачи:

 

1) выяснить сущность социальной  политики и ее основные направления;

2) определить особенности современной  социальной политики в России  и опыт иностранных государств в данной области;

3) выявить связь социальной политики  и социальной работы;

4) узнать, как реализуются социальные  программы. 

-----------------------------------------------------------

Глава 1. Теоретические основы изучения социальной политики

 

 

1.1 Сущность социальной  политики и ее основные направления

Понятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются  в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом  достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его  содержание у различных исследователей значительно отличаются.

Это обусловлено тем, что  социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана  с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью  населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой  в своем социальном развитии.

Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика.

Политика - это:

- отношения между социальными  группами, классами, государствами  по поводу завоевания по поводу завоевания, сохранения упрочнения власти;

- система деятельности  в различных областях общественной  жизни: в сфере экономики, социальной  сфере, духовной жизни, военной  сфере и др.;

- практическая деятельность  по реализации политического  курса, по достижению политических целей;

- участие во властных  отношениях граждан, политических  деятелей, общественных организаций;

- искусство работы с  людьми, умение учитывать и выражать  их интересы, возможности, психологические,  профессиональные, и иные качества[8, с.78].

Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут  государства - власть, обеспечивающая ему возможность и способность  оказывать определяющее воздействие  и влияние на жизнедеятельность  людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия [8, с. 79].

Любая общественная проблема приобретает или может приобрести политический характер, если ее решение  затрагивает интересы больших социальных групп, классов и связано с  использованием государственной власти.

Важнейшим сущностным признаком  политики является то, что она предстает  как форма интеграции, обобщения  интересов и воли социальных групп  и общества в целом.

Социальная политика - это  составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его  социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством  интересов основных социальных групп  населения [8, с. 79].

Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики как по содержанию, так и по задачам, предпочтениям. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.

В социальной сфере проявляются  и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и  способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и  проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая  сущность, гуманистический смысл  направленности общественного развития [13, с. 49].

Наконец, без действенной  социальной политики невозможна активизация  инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного развития, хозяйственных  успехов.

Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

· гуманизм, социальная справедливость;

· системность, непрерывность, преемственность;

· сбалансированность целей  и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и  по необходимым ресурсам);

· открытость (свободное выражение  суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики - наличие  «обратной связи» органов управления с массами);

· демократизм выработки  и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного  мнения по основным вопросам социальных преобразований);

· действенный контроль общества над реализацией социальной политики;

· адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения [8, с. 83].

Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций - относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

· выражение, защита, согласование интересов социальных групп и  слоев общества, отдельных его  членов;

· оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление диалога» между  гражданами и государством;

· интеграция различных слоев  населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка;

· прогностическая;

· социальная защита населения;

· управление социальными  процессами и др. [8, с. 80].

С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики - гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества.

Что касается направлений  социальной политики, то здесь, как  правило, принято выделять два относительно самостоятельных блока:

А) социальная политика в  широком смысле, которая охватывает решения и мероприятия, затрагивающие  все сферы жизни членов общества, включая обеспечение последних  товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми  денежными доходами, расширение и  укрепление материальной базы, охрану и укрепление здоровья населения, его  образование и культуру, создание системы гарантированных социальных условий для жизнедеятельности  граждан;

Б) собственно социальная политика (ее элементами являются политика в  области социальной защиты и ее конкретные виды: семейная политика, молодежная политика, политика по социальной защите пожилых  людей и инвалидов) [9, с. 345].

Также, по мнению В. В. Колкова, на основе анализа деятельности современных государств можно выделить следующие структурообразующие элементы социальной политики: социальное обеспечение, социальная помощь, социальная защита, социальная работа [11, с. 235]. А, В.М. Капицин, к числу ее основных направлений относит: 1) здравоохранение и обязательное медицинское страхование; 2) поддержку семьи, материнства, детства и отцовства; 3) жилищную политику, коммунальное, бытовое обслуживание населения; 4) поддержку престарелых и инвалидов; 5) социальное обслуживание населения; 6) охрану окружающей природной среды; 7) федеральное и местное (муниципальное) обустройство мигрантов, особенно беженцев и вынужденных переселенцев [11, с. 234].

Итак, по сути говоря, смыслом социальной политики государства является поддержание отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечение условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране [2, с. 35].

Однако социальная политика не может рассматриваться как  исключительно экономическая проблема. Экономическая же наука в качестве предмета своего исследования в сфере  социальной политики сосредотачивается  на экономических механизмах её реализации. В условиях рыночной экономики к таковым относятся, прежде всего, механизмы формирования доходов и поддержание занятости населения.