Шпоры по теории государственного управления

 Вопрос 5 .Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей с целью ее упорядочения, сохранения или преобразования. Государственное управление имеет ряд аспектов:

 - общественно-политический, который определяет общие закономерности и важнейшие идейно-политические параметры системы государственного управления;

 - организационно-структурный, отражающий характеристики и особенности организационной структуры государственного управления;

 - структурно-функциональный, составляющий механизм реализации функции управления;

 - формы, методы и процессы государственно-управленческой деятельности.

 Государственное управление занимает особое место среди  всех видов управления. Высшие органы государственной власти в лице главы государства и его аппарата, правительства, парламента и судебных органов и их аппараты в совокупности играют роль управляющей системы, составные компоненты которой связаны между собой сложными функциональными отношениями. Они принимают решения общенационального значения, обязательные для исполнения как всеми без исключения звеньями государственного аппарата, так и гражданами.

Вопрос 1 .Понятие и сущность теории управления

Управление  как социальный феномен известен с древних времен и является предметом изучения целого ряда наук, в том числе менеджмента, социологии, политологии, философии, кибернетики, психологии, экономики. Таким образом, теория управления как самостоятельная отрасль знания формируется и развивается как междисциплинарная система. Структура этой науки включает в себя разделы вышеперечисленных дисциплин, касающиеся управления. Это значит, что теория управления включает в себя социологию управления, экономику управления, философию управления, психологию управления, политику как искусство управления государством, менеджмент как науку и искусство управления организацией. Особое значение для становления теории управления имела кибернетика как наука об общих чертах процессов и систем управления в технических устройствах, живых организмах и человеческих организациях.

 В современной  науке управления выделяют два уровня знания, первый из которых представлен  общими теориями социального управления, а второй - прикладными теориями организации и управления, обеспечивающими базу для практических рекомендаций по рационализации труда и совершенствованию управления.

 Объектом  теории управления являются управленческие отношения, то есть такие социальные отношения, которые складываются между организациями, учреждениями и отдельными индивидами (представителями этих организаций и учреждений) в процессе управленческой деятельности и устанавливают определенную структуру соподчинения между ними.

 Управленческие  отношения складываются по поводу координации  и субординации общественных связей. В управленческих отношениях проявляется особый характер социального взаимодействия - соподчиненность, субординация, предполагающая, с одной стороны, авторитет целого, с другой - подчинение этому авторитету.

 В качестве предмета теории управления могут выступать следующие направления научного исследования:

 - сущность  управленческих отношений как  системы взаимодействия людей  по поводу организации их совместной  жизни;

 - механизм управления различными социально-экономическими системами и их регулирование;

 - механизм самоорганизации и саморегулирования;

 - технологии и методика процесса управления;

 - структурные  элементы системы управления;

 - принципы, методы управления и т.д.

 Вычленение  объекта и предмета теории управления позволяет дать определение данной отрасли знания. Теория управления представляет собой науку, изучающую управленческие процессы в социально-экономических системах, принципы, содержание и формы управленческих отношений. В центре ее внимания и изучение механизмов и социальных технологий эффективного управления.

 Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления. 

 Вопрос 4 Что такое гос власть

 Государственная власть – управляет обществом  при помощи системы органов. Они  разнообразны по своей структуре  и компетенций, а их совокупность нередко называют механизмом гос- ва, материальным выражением государственной власти. К числу важнейших относятся органы  законодательной, исполнительной  и судебной ветвей власти, а также иные органы и учреждения гос-ва, обеспечивающие нормальное функционирование об-ва и охрану его от противоправных посягательств. Государственная власть – едина, а потому не может делиться на части .Согласно Конституций РК ( ст. 3), единственным источником гос власти  является народ. Народ осуществляет власть через республиканский референдум  и свободные выборы, а также делигирует осуществление своей власти  гос органом. 

 Вопрос  6 Общественные функций гос-ва

 Объективная и непосредственная связь функций  гос-ва  и функций гос- х органов  очевидна (ибо сами функции гос-ва  реализуются  в конечном счете  гос-м аппаратом).Именно в гос  органах происходит, прежде всего, соединение функций гос-ва и функциями управления. При этом функций и задачи гос-х органов должны полностью соответствовать функциям и задачам гос-ва и в максимальной степени способствовать их рализации. Отсюда следует, что любые изменения в функциях гос-ва объективно  приводят к изменениям  функций гос-х органов и, соответственно их структуры.

Вопрос 18 Функций и обязанности  секрктаря  Маслихата.

Секретарь маслихата  – должностное лицо, работающее в маслихате на постоянной основе и ему подотчетное. Он избирается на срок полномичий маслихата и освобождается от должности на сессии маслихата большинством голосов от общего числа депутатов. Секретарь маслихата не вправе  состоять в постоянных комиссиях. При его отсутствии по решению председателя сессии его полномочия временно осуществляет один из председателя сессии его полномочия временно осуществляет один  из председателей постоянных комиссий маслихата. На него возлагается вся текущая работа по организации деятельности маслихата.

Секретарь маслихата  обычно освобождается от должности по тем же основаниям, по которым прекращаются полномочия рядового депутата.  
 

29 вопрос  Ревизионная комиссия Маслихата.

Председатель  ревизионной комиссии избирается маслихатом на сессии и, наряду с секретарем, работает в маслихате на постоянной основе.Его полномочия определены Законом РК от 29 января 2002 г. «О контроле за исполнением республиканского и местных бюджетов». Председатель ревизионной комиссии . Руководит деятельностью ревизионной комиссии маслихата, несет персональную ответственность за выполнением возложенных на него задач и обязанностей. Информирует маслихат о работе ревизионной комиссии. Информирует маслихат и акима о результатах контроля. Запрашивает и получает у местных исполнительных органов, объектов контроля необходимую документацию и информацию по вопросам контроля за исполнением местного бюджета. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РК. Заработная плата председателя ревизионной комиссии приравнена в размере к заработной плате руководителя аппарата акима соответствующей административно- территориальной единицы, что также было обусловлено необходимостью социальной защиты депутатов, работающих  в такой должности, но не подпадающих при этом под действие законодательства о государственной службе.