Республиканская форма правления в современном мире

       Вместе  с тем элементы парламентарной республики сохраняются. Назначенное президентом  правительство представляется нижней палате парламента, излагает свою программу  и по традиции просит о доверии. Парламент  может также принять резолюцию  порицания правительству, что влечет его уход в отставку, но принятие такой резолюции затруднено:

       она может быть внесена не менее чем  десятой частью всего состава  нижней палаты и принята абсолютным большинством голосов списочного состава  парламента. Резолюция порицания  с 1958 г. была принята всего один раз  — в 1982 г.

       Развитие  Франции (особенно в связи с «разделенным правлением») свидетельствует, что  парламент усиливает свои полномочия, а влияние президента ослабляется. Определенную роль в этом сыграли  и некоторые решения Конституционного совета, которые привели, в частности, к тому, что установленное конституцией ограничение сферы законодательства парламента практически не соблюдается, а традиция голосования по вопросу  о вотуме доверия (недоверия) новому правительству остается прочной.

       «Рационализированный  парламентаризм» Франции оказал влияние на другие страны (на некоторые  франкоязычные страны Африки, Шри-Ланку  и другие государства). Элементы «рационализированного  парламентаризма» присущи всем постсоветским  полупрезидентским республикам.

       Наряду  с формами республики и монархии есть смешанные формы государства, соединяющие некоторые черты  и той, и другой.

       Монархия  с республиканскими элементами. Выше уже говорилось о смешанных формах правления, которые соединяют черты  однопорядковых форм правления: об абсолютной монархии с элементами конституционности, о полудуалистической монархии, соединяющей  черты дуалистической и парламентарной монархии, о полупрезидентских, полупарламентарных республиках. Вместе с тем бывают и такие смешанные формы правления, которые сочетают черты разнопорядковых  форм — монархии и республики.

       Важнейшим признаком монархии является то, что  глава государства получает и  передает свой пост по наследству и  пожизненно. В Малайзии главу государства  — монарха — выбирают на 5 лет. Он избирается не гражданами и не парламентом, а Советом правителей штатов, в  состав которого входят не все главы  штатов, а лишь султаны 9 из 13 штатов. Главы четырех штатов не являются наследственными султанами и  потому участия в выборах главы  государства не принимают. Обычно на пост монарха — главы государства  избираются султаны штатов по очереди, для чего в Совете правителей ведется  особый список. Таким образом, Малайзия представляет собой своеобразную форму  правления — выборную (или ротационную) монархию.

       Элементы  выборности существуют и в ОАЭ. Эмиры  семи объединившихся эмиратов выбирают на 5 лет председателя Совета эмиров, которого нередко называют президентом. Председатель Совета эмиров выполняет  многие функции главы государства, особенно церемониальные. По своим  полномочиям он ближе к президенту, чем к монарху абсолютной монархии, каковой являются ОАЭ с их коллективным монархом — Советом эмиров. В  отличие от Малайзии в ОАЭ председателем  Совета эмиров постоянно выбирают монарха  крупнейшего эмирата Абу-Даби, который  занимает 86% территории государства. Очередности  занятия поста главы государства  в этой стране нет.

       Мы  рассмотрели весьма слабые элементы республиканизма (выборность главы  государства) в монархической форме  правления. Но существуют и монархические  элементы в республике.  

  Республика с монархическими  элементами.

       Ранее уже говорилось о пожизненных  президентах. Такая должность, созданная  впервые в Югославии для Иосипа Броз Тито, первого президента Югославии, который возглавлял освободительную борьбу югославских народов против фашистских захватчиков, была затем установлена в некоторых странах Азии и Африки: в 60-х годах — в Индонезии, в 70-х годах — в Тунисе, Уганде, Центральноафриканской Республике, в Экваториальной Гвинее и некоторых других странах. Пост постоянного, пожизненного президента сочетался (кроме Индонезии) с однопартийностью (пожизненный президент всегда был лидером этой партии), с провозглашением президента «духовным вождем народа», основателем новой идеологии, объявленной государственной. Один из таких пожизненных президентов — Бокасса пошел еще дальше: провозгласил себя императором Центральноафриканской империи (он был свергнут в 1979 г.). В Корейской Народно-Демократической Республике сын пожизненного президента Ким Ир Сена был объявлен его наследником и стал руководителем страны в 1994 г. Институт пожизненного президента и особенно объявление этого поста  наследственным сближают данную республиканскую форму правления с монархией.

       Как отмечалось, многих республиканских  черт лишена форма правления, создаваемая  в условиях военных режимов. Президенты таких республик не избираются населением или каким-либо легитимным конституционным  органом, например парламентом или  особой избирательной коллегией. Они  провозглашаются президентами группой  своих сообщников по государственному перевороту, которая образует военный, революционный или иной совет. Парламент  в этих условиях распускается, конституция  целиком или в значительной части  отменяется (иногда приостанавливается, что фактически не меняет положения  вещей), выборы местных органов бывают редким исключением, управление строится на основе жесткой иерархии военных  властей. Таким образом, создается  необычная разновидность республики, в которой фактически отсутствуют  республиканские учреждения.

       Особая  форма республики — теократическая республика, где правит мусульманское  духовенство, — существует в Иране. В этой стране в соответствии с  конституцией 1979 г. имеются избранные  президент и парламент, но главную  роль играет. Руководитель государства (рахбар). Этот пост создан с учетом традиций мусульманского фундаментализма  и во многом напоминает организацию  власти в идеальном мусульманском  государстве — халифате. Пост Руководителя государства принадлежит высшему  духовному лицу, которое подбирается  мусульманским Советом экспертов. В случае вакансии Совет экспертов  подбирает другое лицо на этот пост, руководствуясь прежде всего религиозными качествами кандидата, или составляет коллегиальный орган, выполняющий  обязанности Руководителя государства.  

Заключение 

       В работе были приведены примеры различных  вариантов республиканской формы  правления по всему миру. Из этого  можно сделать вывод, что всемирные  процессы демократизации общества ведут к тому, что республиканская форма правления становится одной из самых массовых в мире, но в то  же время во многих странах республика как форма правления проходит через эволюцию, постепенно избавляясь от элементов монархии, и всё более отвечая принципу разделения властей, становясь формой правления, которая отражает интересы граждан.

       И в Российской Федерации эти процессы идут нелегко. Но уже то, что в 1993 году была принята Конституция РФ - является залогом того, что российское государство стоит на пути развития демократии.

       Многие  критикуют государственное устройство России. Это нормальный процесс. Государственная  власть должна осуществлять свои полномочия для народа и служить народу. Поэтому  она может модифицироваться в  ходе своего существования, чтобы в  наиболее полной мере отражать интересы народа.

       Так во Франции после недолгого существования  четвёртой республики, была принята  новая конституция и произошла  корректировка схемы осуществления  государственной власти республики, которая больше подходила для  данной страны и данного народа. Сейчас мы получили результат этой реформы. По различным социальным показателям  Франция занимает одни из первых мест в мире.

       Данный  пример отражает принципы функционирования республики в истинно демократическом  государстве, где власть осуществляет свои полномочия для народа и ради народа.

       Данный  пример очень поучителен для России, где участие в процессе управления страной до сих пор рассматривается  как возможность доступа к  «кормушке», а принципы демократии, закреплённые в Конституции не действуют  в полном объёме. 

                                             II. Задача 

Конституция (Основной Закон) Саудовской Аравии 1992 г. устанавливает, что власть исходит от народа, но акты, имеющие силу закона, 
принимает монарх после обсуждения в совете аш-шура. Конституция Кувейта 1962 г. устанавливает , что существует парламент, право вето короля (эмира) может быть преодолено решением 2/3 состава парламента, чего не бывает, а парламент принимает законы только с санкции монарха, министры отвечают только перед королём (эмиром) и назначаются только им. Определите форму правления Саудовской Аравии и Кувейта.

Ответ:

1.Форма  правления в Саудовской  Аравии – абсолютная монархия с некоторыми признаками конституционной (так как конституция дарована монархом, а не принята демократическим путем и она устанавливает, что вся власть – законодательная, исполнительная, судебная – исходит от монарха).

Государственное устройство Саудовской Аравии определяется Базовым правительственным документом, принятым в 1992 году. Согласно ему Саудовская Аравия является абсолютной монархией, управляемой сыновьями и внуками первого короля Абделя Азиза. 

Коран объявлен конституцией Саудовской Аравии. Закон основан на исламском праве.

Главой государства  является король. В настоящее время  Саудовской Аравией руководит сын  основателя страны король Абдалла ибн Абдель Азиз аль-Сауд. Теоретически власть короля ограничена лишь нормами шариата. Важнейшие государственные указы подписываются после консультаций с улемой (группой религиозных лидеров государства) и прочими важными членами саудовского общества. Королю подчинены все ветви власти. Кронпринц (наследник) избирается Комитетом принцев.^[9]

2. Форма правления в Кувейте - дуалистическая монархия (хотя на деле продолжает оставаться абсолютной, а парламенты имеют чисто консультативные прерогативы).

Конституция действует  с 30 января 1963, по которой глава государства - эмир. Эмиру принадлежит право  утверждения законов, он же - верховный  судья, верховный главнокомандующий  вооруженными силами. Высший орган  законодательной власти - однопалатный парламент или Национальное собрание, избираемое всенародно на 4 года. Правительство - Совет Министров, его глава назначается  эмиром.   
 
 
 
 

                  Список использованной литературы.

1. Конституция РФ с комментариями для изучения и понимания /Лозовский Л.Ш. , Райсберг Б.А.- 2-е изд., испр. и доп. – М., ИНФРА – М., 2010;

2.     Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2002;

3.     Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. М., 1999;

4.     Теория права и государства. Под ред. Манова Г. Н. М., 2001;

5.     Лифшиц Р. З. Теория права. М., 2002;

6.   Конституции зарубежных стран. Под ред. В.В. Маклакова М., 2000;

7.    А.А. Мишин Теория государства. М., 2001;

8.    Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М. ,2000;

9.    Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 2002.

Сноски: 

[1]  - А.А. Мишин Теория государства. М. 2001, С.78-79;

[2]  - Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М. 1999, С.140-143;

[3]  -  Конституции зарубежных стран. Под ред. В.В. Маклакова М. 2000, С. 98-101;

[4]  -  Конституции зарубежных стран. Под ред. В.В. Маклакова М. 2000, С. 204-206;

[5]  - Конституции зарубежных стран. Под ред. В.В. Маклакова М. 2000, С. 102-104;

[6]  - Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М. 1999, С.362-364;

[7]  - Конституции зарубежных стран. Под ред. В.В. Маклакова М. 2000, С.87-89;

[8]  - Конституции зарубежных стран. Под ред. В.В. Маклакова М. 2000, С. 105-106;  

[9]  - Информационно – правовая система «Гарант».