Происхождение государства

     Основными признаками, отличающими государство  от родоплеменной организацией общественной власти, являются:

     1) Наличие государственного аппарата  – людей занимающихся исключительно  управлением, для содержания государственных  служащих, представляющих политическую власть, осуществляются налоги и сборы с населения.

     2)В отличие от первобытно общинной организации власти основанной на кровном родстве всех членов родоплеменного объединения, государство основывается на территориальной общности своих граждан и подданных. Территория является одним из важных факторов определяющих государственные границы и гражданство как одни из важных признаков отличающих государство от родоплеменной организации общественной власти.

     3) «Если общественная власть первобытного  строя  выражала интересы всего  общества, то политическая (государственная)  власть  представляет в первую  очередь корпоративные интересы  определённой части социальной  группы, класса.

     4) Выполнение решений политической  власти обеспечивается специально  созданным карательным аппаратом, аппаратом насилия»⁴.

     Классификация государств.

     Существует  четыре основных классификации государств:

     1) по экономическому критерию 

     2) по историческому критерию

     3) по устройству государственной  власти

     4) по территориальному устройству 

     По  экономическому критерию

     Рабовладельческое государство — основа рабы и рабовладельцы. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры.

     Феодальное  государство — основа феодал и его зависимые крестьяне;

     Буржуазное  государство — основа буржуазия и пролетариат;

     Социалистическое  государство — сущность этого государства, как организацию политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, важнейшую организационную форму экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизм.

     По  историческому критерию

     1)Государства  древнего мира

     2)Средневековые  государства

     3)Государства  нового времени

     4)Современные  государства

     По  устройству государственной  власти

     1)Монархии  – отличительными признаками такого устройства власти являются:

     А) Существование единоличного главы  государства;

     Б) Он обладает всей полнотой власти (Однако это возможно только в условиях абсолютной монархии, в наше же время получили распространение конституционные  монархии, в которых власть монарха  ограничена конституцией и большую роль в управлении государством занимает парламент);

     В) Власть в государстве передаётся путём наследования;

     Г) Монарх правит бессрочно;

     Д) он не несет юридической ответственности  за ошибки своего правления.

     2)Республики

     В зависимости от способов формирования правительства выделяют два вида республик:

• Президентская республика – президент сам формирует правительство и играет более значительную роль, чем парламент (пример США);
• Парламентская республика – правительство формируется парламентом и несет ответственность не перед президентом, а перед парламентом (пример Италия).

     Признаками  присущими республикам являются:

     А) Власть в государстве осуществляет не одно лицо, а целая система  органов управления;

     Б) Существует разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную;

     В) В формировании органов государства  посредством выборов участвует  народ;

     Г) Парламент и президент избираются на определенный срок;

     Д) Высшие должностные лица несут ответственность  за свои ошибки.

     По  территориальному устройству

     1) Унитарное государство – государство,  разделённое на административные  единицы (районы, провинции и т.п.) имеющие равный правовой статус, такое устройство характерно для государств с небольшой территорией и однородным национальным составом.

     2) Федеративное государство – добровольное  объединение нескольких ранее  самостоятельных государственных  образований в единое государство. Основной отличительной чертой является то, что все субъекты государство (области, штаты, земли и т.п.) обладают некой самостоятельностью, которая позволяет вести самостоятельную политику, не нарушающую устройство и порядок государства не вступающую в конфликт с политикой проводимой всем государством.

     Территориальное устройство и устройство государственной

     власти  в Российской Федерации.

     Российская  Федерация – суверенное, светское, «социальное государство политика, которого направлена на создание условий  обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека»⁵.

     Выделяются  три основных этапа развития российского федерализма:

     1) создание основ социалистического федерализма (1918-1936 гг.);

     2) утверждение фактического унитаризма  в государственном устройстве  России (1937-1985 гг.)

     3) реформы государственного устройства  перед принятием Конституции  1993 года.

       На современном этапе в состав Российской Федерации входят 89 субъектов, которые подразделяются на следующие виды:

     1) республики (21);

     2) автономная область (1) и автономные округа (10);

     3) края (6) и области (49);

     4) два города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).

     Республики  обладают статусом государства, имеют свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ являются государственными образованиями, имеют свой устав и законодательство. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Наряду с федеральными органами государственной власти действуют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

     Статья 71 Конституции РФ определяет исключительную компетенцию Российской Федерации, статья 72 предусматривает вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ).

     Федеративное  устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

     Субъекты  Российской Федерации делятся на административно-территориальные единицы:

     1) районы, являющиеся составной частью республики, автономной области, автономного округа, края, области;

     2) города республиканского, краевого, областного, а также районного подчинения;

     3) городские районы, которые создаются  в крупных городах;

     4) поселки рабочего, дачного или  курортного типа;

     5) сельские поселения, к которым относятся села, станицы, деревни, хутора, и т.д.

     Кроме того, создаются также национальные районы, закрытые административно-территориальные образования. При этом следует отметить, что административно-территориальное деление имеют только субъекты Федерации, сама же Российская Федерация делится на государства и государственные образования (субъекты Федерации).

     Таким образом, статус Российской Федерации как федеративного государства имеет достаточно сложный характер. Во-первых, организация ее субъектов строится на основе двух критериев: национального и территориального. Так, республики и автономии организуются по национальному признаку; края, области и города федерального значения - по территориальному.

     Во-вторых, статус субъектов Российской Федерации  не является одинаковым, хотя и провозглашается их равенство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Республики имеют статус государства, все остальные субъекты Российской Федерации рассматриваются как государственные образования.

     В-третьих, Конституция РФ, провозгласив право  народов на самоопределение, не предусматривает право выхода субъектов Федерации из ее состава.

     Перед Российской Федерацией стоит сложная  задача. С одной стороны, субъектам  Федерации необходимо предоставить достаточный уровень самостоятельности в реализации своих полномочий, с другой обеспечить целостность и суверенитет Российской Федерации.

     По  устройству государственной власти РФ является президентской республикой. 

     Государственная власть в российской федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Согласно статье 11 Конституции РФ субъектами осуществления государственной власти являются: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, Суды Российской Федерации.

     Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляются образуемыми ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией России, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

     Законодательная власть

     Законодательным и представительным органом государственной  власти Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации. Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат верхняя палата — Совет Федерации, нижняя палата — Государственная Дума.

     Верхняя и нижняя палаты Федерального собрания заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Полномочия палат российского парламента описаны в ст.ст. 94-109 Конституции России 1993 года.

     Исполнительная  власть