Приказная система управления: этапы эволюции, основные полномочия, организационное обеспечение

      Эти указы – первый шаг на пути к  изменению аппарата управления, необходимость, вызванная шаткостью старой системы.

      Система центральных учреждений была подобна  многовековому дереву: корни – традиции и привычка, ствол – представительная монархия, огромная зелёная и цветущая крона – приказы и комиссии. Корни уже начали подсыхать, ствол прогнил и начал рушиться, а крона стала настолько тяжелой и громоздкой, что её трухлявая опора вот-вот сломается. Если такое дерево не убрать, то оно рано или поздно рухнет и сломает молодую поросль. В данном случае «молодой порослью, тянущейся от тех же старых корней» является новая форма правления – абсолютизм. Пётр I пришёл к власти и изменил форму государственного аппарата, однако он создал свои коллегии, Ратушу и другие учреждения не на пустом месте. Он забрал часть функций и даже часть людей из старых приказов. Притом, что новый правитель старался во всём походить на Европу и создавал новые бюрократические инстанции, приказы не смотря ни на что, долго с ними сосуществовали. Лишь преемники императора завершили формирование слоя “дворянской бюрократии”. этот процесс шёл с начала XVIII в. по 60-е гг. XVIII в. Но мы видим, что в начале новая “дворянская” бюрократия опиралась на старую “служилую” и логически вытекала из всех событий и явлений XVII в.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

      1. Барышков, К.В. История государственного  и муниципального самоуправления  России. / К.В. Барышков, Л.А. Подсумкова. – М.: изд-во Омега-Л, 2008. 224 с.

     2. Дмитриев, Ф.М. История судебных инстанций и гражданского аппеляционного судопроизводства от Судебника до учреждения о губерниях. / Ф.М. Дмитриев. - М.: изд-во Наука, 1859. 388 с.

      3. Заозёрский, А.И. Царская вотчина в XVII в.: Из истории хозяйственной и приказной политики царя Алексея Михайловича. / А.И. Заозёрский. – М.: изд-во Проспект, 1937. 335 с.

      4. Котошихин, Г. О России в царствование Алексея Михайловича. / Г.О. Котошихин. – М.: 1998. 254 с.

      5. Краснов, Ю.К. Российская государственность: генезис, эволюция институтов, проблемы модернизации. / Ю.К.Краснов. – М.: изд-во Наука, 1997. 512 с.

      6. Леонова, С.В. История России: уч. пособ. / Леонова С.В. – М.: изд-во  Владос, 1995. 341 с.

      7. Маньков, А.Г. Соборное уложение 1649 г.: текст, комментарии. / А.Г.Маньков и [и др.] Ленинград: 1987. 228 с.

      8. Маркова, А.Н. История государственного управления в России. / А.Н. Маркова, Ю.К. Федулова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: изд-во Юнити, 2007. 314 с.

      9. Мухаев, Р.Т. История государственного управления в России. / Мкхаев Р.Т. – М.: Юнити, 2007. с. 596.

      10. Пихои, Р.Г. История государственного управления в России. / Пихои Р.Г. – М.: изд-во РАГС, 2003. с. 386.

11. Тихомиров, В.М. Соборное Уложение 1649г. / Тихомиров В.М., Епифанов П.П. – М.: изд-во Наука, 1961. 471 с.

      12. Чеглоков, П. Об органах судебной власти в России от основания государства до вступления на престол Алексея Михайловича: юр. сборник. / П. Чеглов. – Казань: 1855. 193 с.