Предмет, метод и функции курса Теория государства и права

Таким образом, различие между социальной философией и общей теорией государства и права состоит не только в их предмете, но и в степени конкретного познания государственно-правовых явлений, в несовпадении аспектов изучения государства и права.

Иными словами, речь в данном случае должна идти о научных теориях разных уровней. Наука о государстве и праве разделяется на всеобщую (социальная философия, выступающая в роли теории и метода познания государства и права), общую (общая теория государства и права) и частные науки (отраслевые юридические науки, объясняющие конкретные стороны (части) государственно-правовой действительности).

Первые две научные теории являются методологическими. Социальная философия выполняет методологическую функцию по отношению как к общей теории государства и права, так и к отраслевым юридическим наукам, а общая теория государства и права имеет методологическое значение лишь для отраслевых наук.

В философской литературе иногда можно встретить высказывания, сводящие методологию любой науки лишь к конкретизации всеобщего философского метода. С этой точки зрения не существует частнонаучной методологии, а методологические вопросы конкретных наук в сущности являются философско-логическими вопросами, исследовать которые должны только философы.

Подобные взгляды не могут не вызвать возражения. Многие исследователи проблем методологии науки приходят к выводу, что методология - это область знаний с различными уровнями анализа.

Было бы неправильно полагать, что, поскольку под методологией понимается мировоззренческая основа науки, система идей, методы познания не имеют к ней отношения. Составным элементом методологии является учение о методах познания. В известном смысле любая теория способствует развитию методов познания, ибо указывает путь исследования и определяет его цели. При этом учение о методах познания не исчерпывает содержания методологии.

Метод - это система правил, принципов познания; представляя собой определенную последовательность действий, приемов и операций, необходимых для получения научных результатов, метод не содержится в готовом виде в теории.

Методология теории государства и права включает в себя определенные аспекты всеобщего философского метода, общенаучных (системного, структурного, функционального) и частноправовых методов (сравнительного правоведения, формально-юридического), и др. Но это не простая сумма перечисленных методов, а самостоятельная отрасль знания, в центре внимания которой находятся:

       конкретизация всеобщих (философских) методов для познания государства и права;

       анализ соотношения всеобщих, общенаучных и частноправовых методов в познании государственно-правовых явлений;

       учение о путях и формах конкретизации общенаучных методов применительно к познанию государства и права;

       анализ специфики использования частноправовых методов в познании государства и права.

В юридической литературе указывается на то, что помимо всеобщих (философских) методов в исследовании государства и права применяются методы, общие для ряда наук, но являющиеся специальными по отношению ко всеобщему. К ним, по мнению Т.Н. Радько, можно отнести метод системного анализа, функциональный метод, структурный, математические (кибернетические) и др. Эти методы имеют некоторые общие принципы, применяемые при исследовании сложных систем, объектов, структур. Их использование вполне оправданно и целесообразно при анализе, например, системы права, обладающей определенной структурой, специфическим образом функционирующей и поддающейся количественным оценкам, изменениям.

Кроме того, в теории государства и права применяются методы, присущие только одной отрасли научного знания, - частнонаучные.

Характерным признаком всеобщих методов служит множественность их применения: один и тот же метод используется несколькими науками.

Отличительным признаком методов второй группы следует считать индивидуальность, принадлежность одной отрасли научного знания, что обусловлено спецификой предмета познания, его качественной обособленностью.

Общее же заключается в том, что обе группы методов являются частными по отношению к всеобщим (философским) методам.

К числу эффективных общенаучных методов, успешно используемых в последние годы теорией государства и права, относится системный анализ, который позволяет проследить деятельность государства и действие права во взаимосвязи, преодолевая объективно существующее различие по видам деятельности органов государства и разграничение по отраслям права.

Системный анализ состоит в выявлении объективно существующих связей между элементами объекта (органов государства, норм права), их функциями, в рассмотрении уровней подчинения и иерархии.

Органическая связь государства и права является одним из важнейших системообразующих факторов. Это в особенности относится к правовому воздействию - особому виду социального регулирования, связанному с отношениями, обеспеченными государственными гарантиями, с юридической ответственностью, с отношениями, которые не могут протекать стихийно, строиться произвольно. Отдельные части правового воздействия не должны произвольно выключаться или включаться в рассматриваемую систему. Например, не может необоснованно возникать правоотношение, если не наступил соответствующий факт или нет соответствующей нормы, либо принципа права. Часть должна сообразовываться с целым, а не наоборот.

Системный анализ, хотя и достаточно универсален, не исчерпывает всех общенаучных методов познания государства и права, которые нуждаются также в функциональной характеристике, поскольку имманентным качеством любой системы наряду с возникновением и развитием является ее функционирование, что требует и соответствующих средств (приемов) познания: каждая наука должна соответствовать форме движения материи. Вот почему для исследования государства и права важное значение имеет функциональный метод, предназначенный для выявления наиболее существенных условий функционирования определенной системы. С помощью этого метода можно проследить не столько действие всей системы, сколько функционирование ее отдельных звеньев в их взаимосвязи и взаимозависимости, а также определить «ведущее» звено в государственном механизме, в правовом воздействии и, напротив, увидеть участок менее напряженный, недостаточно современный, требующий изменения (устаревшие нормативные акты, несовершенную компетенцию органа власти или управления).

Функциональный анализ возможен только в динамичных системах, т.е. способных к изменениям. Таковыми, собственно, являются и государство, и право. Механизм государства, как свидетельствует история, меняется более чем регулярно. А нормы права также постоянно изменяются и совершенствуются.

Когда речь идет о системе, внутренняя иерархия которой более или менее ясна, функциональное описание может оказаться весьма эффективным средством анализа. При анализе системы с достаточно сложными уровнями связей функциональный метод не может дать ответов на все вопросы, возникающие в процессе системного исследования. Возникает потребность в использовании структурного метода.

Необходимость структурного анализа вытекает из специфики системного и функционального методов, сходных тем, что посредством каждого из них так или иначе выясняются и анализируются структурные элементы системы. Именно этим, по-видимому, можно объяснить тот факт, что в литературе рассматриваемые методы нередко называют как системно-структурным, так и структурно-функциональным.

Особенно важен структурный метод для исследования права, поскольку само право носит структурный характер, выступая в качестве совокупности норм. Для изучения статического состояния государственно-правовых явлений структурный метод, безусловно, необходим, поскольку с его помощью определяются составные части данной системы, и трудно согласиться с мнением, что функциональный метод всегда является исходным, первичным по отношению к структурному.

Преимущественное значение того или иного метода зависит от задач и объекта исследования. В частности, когда ставится цель познать только структуру системы, функциональный метод не может иметь приоритета перед структурным.

Однако познав структуру государства и права в целом или структуру отдельных их элементов, невозможно познать в то же время их динамические свойства (главную социальную ценность государства и права, важнейшую сторону их социального предназначения). И в этом случае применения метода структурного анализа недостаточно, более эффективен функциональный метод, посредством которого изучаются взаимозависимость элементов, их взаимодействие и взаимовлияние.

В определенных направлениях познания государства и права наряду с перечисленными вполне применимы также математические (кибернетические) методы, которые позволяют в некоторых случаях заменять словесные формулы языком знаков и тем самым избегать неточностей, связанных с многозначностью юридических терминов.

Однако в теории государства и права математический метод не получает преимущества перед другими методами познания в силу своих формальных особенностей. В отрыве от других методов он не раскрывает социальной и политической сущности государства и права и наиболее эффективен лишь в количественных и структурных, но не социально-политических характеристиках государства и права. С помощью кибернетики можно довольно точно подсчитать число тех или иных преступлений, проследить их динамику и т.п., но компьютеры совершенно беспомощны в решении такой социальной задачи, как пресечение преступности и устранение условий, порождающих те или иные преступления.

Вместе с тем применение математического метода и компьютеров обеспечивает быстроту и надежность обработки разнообразной статистической информации и повышает эффективность исследования количественных закономерностей, проявляющихся в деятельности государства и в действии права, а также значительно облегчает и экономит труд ученых и практических работников.

Всеобщий и общенаучные методы познания дают достаточно широкое представление о государстве и праве, об их взаимосвязях и проявлениях. Но многосторонность и многомерность деятельности органов государства, форм реализации права обусловливают, вызывают необходимость использования частнонаучных методов, с помощью которых можно достигнуть определенной детализации познания государственно-правовых явлений.

Эти методы как свойственные конкретной отрасли научного знания обогащают всеобщий метод, конкретизируя его применительно к специфическим вопросам государственно-правовой действительности. Разумеется, самостоятельную роль этих методов не стоит преувеличивать, хотя конкретизация познания требует их применения. К их числу Т. Н. Радько относит метод конкретных социально-правовых исследований, сравнительно-правовой и формально-юридический (формально-логический) методы.

К числу частноправовых методов В. П. Казимирчук относит еще и метод судебной статистики. О. Ф. Иваненко называет в числе частноправовых метод индивидуально-психологического наблюдения.

Частнонаучные методы специальны в том смысле, что сфера их применения не всеобща, а ограничена определенными областями знания и человеческой практики, но это не означает, что они не имеют специфики и самостоятельного значения.

Так, методы сравнительного исследования и конкретных социальных исследований применяются не только в юриспруденции, но в том аспекте, в каком они используются при познании государства и права, выступают в качестве самостоятельных частнонаучных. Их применение определено правовой сферой, отсюда наименование: метод конкретных социально-правовых исследований, сравнительно-правовой метод. Эти методы включают несколько методик.

Например, социально-правовые исследования ведутся на основе социологических приемов, а именно, изучения практики применения закона, анкетирования, интервьюирования граждан. Эти приемы иногда называют методами.

Социальные исследования показывают, как реализуется назначение государства и права, как они решают стоящие перед ними задачи, какова их эффективность и какие нужны меры для того, чтобы найти оптимальные формы их реализации и функционирования.

Нельзя, например, познать социальную эффективность воспитательной функции права, не проведя соответствующих социально-правовых исследований.

Важное место в системе методов познания государства и права, в правоведении занимает сравнительно-правовой метод, основанный на сравнении, на установлении соотношений между различными явлениями путем их сопоставления.

Теория государства и права активно использует сравнительный метод, который позволяет видеть в различных государствах и правовых системах общее, особенное, индивидуальное (специфическое), принципиально противоположное, т.е. сходство и различие, что в свою очередь позволяет выявить закономерности и случайности в процессе развития государства и права.

В познании государства и права активно применяется также формально-логический (формально-юридический) метод, поскольку всякий познавательный процесс протекает в определенных формах, с помощью определенных приемов мышления. Это же обстоятельство дает основание полагать, что познание государства и права подчиняется общим законам и принципам мышления.

С формально-юридическим методом тесно связаны логические приемы изучения государства и права - такие, как анализ, синтез, гипотеза (расчленение изучаемого предмета на составные части, обобщение различных факторов и явлений, полученных в результате анализа, предположение о путях развития государства и права, требующее подтверждения).