Правовые отношения

Таким образом, под «загрязнением» закон понимает как умышленные действия («сброс»), так и неумышленные («поступление иным способом»), а также события, возникшие случайно, хотя и в связи  с его деятельностью человека, но без его прямого умысла («образование вредных веществ»). На наш взгляд, в данном случае закон отражает социально-правовую ситуацию чересчур «укрупненно». Данный юридический факт мог бы быть заменен несколькими более конкретными юридическими фактами, позволяющими дифференцировать различные случаи «загрязнения».

Базируясь на достигнутом  уровне интеграции и дифференциации правового регулирования, компетентный правотворческий орган должен в  каждом конкретном случае нащупать меру сложности юридических фактов, выбрать оптимальную форму их закрепления в законодательстве.

Сложные юридические факты  не следует смешивать с фактическими составами. Фактический состав представляет собой совокупность (точнее систему) юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий - возникновения, изменения, прекращения правоотношения.

Например, для призыва  гражданина на действительную военную  службу необходимо наличие российского  гражданства, достижение установленного в законе возраста, наличие необходимого состояния здоровья, отсутствие установленного законом права на отсрочку. Совокупность указанных фактических обстоятельств (плюс сам акт призыва) порождают  для гражданина комплекс прав и обязанностей, связанных с прохождением действительной военной службы.

От сложного юридического факта фактический состав отличается тем, что состоит из разнородных  юридических фактов. В ряде случаев  для юридической полноценности  фактического состава необходимо не только наличие всех элементов - юридических  фактов, но и строгое соблюдение порядка их «накопления» в фактическом  составе.

Например, для признания  предпринимателя банкротом факт неспособности удовлетворить законные требования кредиторов должен наступить  до того, как эти требования будут  заявлены в суде, в противном случае признание предпринимателя банкротом  невозможно.

Способ связи элементов  определяет функционирование фактического состава как сложной системы. В некоторых случаях процесс  развития фактического состава сопровождается весьма сложным взаимодействием  материальных и юридических отношений.

Юридическая связь побуждает  к развитию фактическую основу состава, а накопление очередного факта влечет дальнейшее развертывание юридических  связей.

Фактические обстоятельства, связанные с возникновением, изменением, прекращением правоотношения не исчерпываются  юридическими фактами. При внимательном рассмотрении выясняется, что они  включают более широкий круг фактов, имеющих юридическое значение - юридические  условия.

Юридические условия - это обстоятельства, имеющие юридическое значение для наступления правовых последствий, но связанные с ними не прямо, а через одно или несколько промежуточных звеньев. Например, для увольнения рабочего или служащего необходимо, помимо прочего, существование трудового правоотношения. Если правоотношения нет, его нельзя и прекратить. Но следует ли из этого, что все правообразующие факты трудового правоотношения входят в правопрекращающий фактический состав?

Думается, что нет. Правопрекращающий состав не может и не должен вбирать в себя всю цепь предшествующих правообразующих и правоизменяющих юридических фактов. Они примыкают к нему иначе - в качестве юридических условий.

Это хорошо видно на следующем  примере. Право собственности на вещь служит юридической предпосылкой для распоряжения этой вещью - вступления в правоотношения мены, дарения, купли-продажи  и т. д. Юридические основания  приобретения права собственности, как правило, не входят в состав новой  сделки, а примыкают к нему в  качестве юридического условия.

К числу юридических условий  следует отнести также гражданство, пол, возраст, состояние здоровья, семейное положение, образование, местожительство  и др. Не являясь элементами конкретных фактических составов, эти юридически значимые обстоятельства выступают  юридическими условиями для возникновения, изменения, прекращения целых массивов правовых связей. В литературе эти  факты получили обобщенное наименование элементов гражданского состояния.

В отличие от юридических  фактов юридико-фактические условия  создают возможность возникновения  правоотношений, образуют правовую среду, в которой могут возникать  и развиваться разнообразные  правовые связи, конкретизация юридических  фактов.

В механизме правового  регулирования функции юридических  фактов тесно переплетаются с  функциями актов индивидуального  регулирования. В механизме правового  регулирования индивидуальные правовые акты, как правило, выступают элементами фактических составов.

Появление индивидуального  акта - необходимое условие для  завершения фактических составов трудовых, пенсионных, жилищных и многих иных правовых отношений. Вместе с тем, индивидуальный акт - не рядовой элемент фактического состава. Он как бы «аккумулирует» юридическое  содержание фактического состава, подводит итог его развитию. Не случайно в  большинстве составов индивидуальный акт предусмотрен в качестве его  завершающего элемента. Включение индивидуального  акта в фактический состав призвано обеспечить контроль со стороны государства  за возникновением, изменением, прекращением правовых отношений.

Но взаимоотношение юридических  фактов и актов индивидуального  регулирования имеет и другую сторону. В юридической практике их нередко рассматривают как  различные и даже противоположные части фактического состава. Задачу юридических фактов видят в том, чтобы ограничить акт индивидуального регулирования, выступить по отношению к нему в качестве своеобразного «противовеса». Например, гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. может быть предоставлена безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья. Предшествующие юридические факты («признание в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий») не только создают предпосылку для принятия решения о выдаче субсидии, но и устанавливают для него известные рамки. В некоторых ситуациях стороны вынуждены «дожидаться» всех необходимых юридических фактов, чтобы получить право на принятие желательного для них юридического решения. В данном случае, по нашему мнению, можно говорить еще об одной дополнительной функции юридических фактов: с их помощью ограничиваются пределы свободного усмотрения при издании индивидуальных правовых актов.

Данная сторона функционирования юридических фактов иногда преувеличивается - они рассматриваются исключительно  как средство ограничения полномочий государственных органов и должностных  лиц. Думается, это - односторонний подход. Юридические факты призваны не только «формализовать» деятельность государственных  органов и должностных лиц, но и сигнализировать о возникновении  социально-юридических ситуаций, обеспечивать своевременность и точность правовой реакции.

Индивидуальное регулирование  приводит к тому, что в процесс  правового регулирования «подключаются» фактические обстоятельства, которые  не определены с достаточной отчетливостью  в нормах права. Эту группу фактических  обстоятельств можно назвать  индивидуально-определяемыми (или относительно-определенными) фактами. Индивидуально-определяемые факты имеют юридическое значение для наступления правовых последствий - возникновения, изменения, прекращения  прав и обязанностей субъектов правовых отношений. Их особенность заключается  в том, что они требуют не только установления, как любые юридические  факты, но еще и конкретизации  со стороны правоприменительного органа.  

 

Заключение

Итак, я рассмотрела основные положения такой сложной и  многогранной юридической категории  как правовые отношения. Конечно, в  рамках курсовой работы невозможно охватить весь тот огромный массив информации, имеющий отношение к данной теме. Но такая задача и не ставилась. Мною были изложены традиционные взгляды на понятие и сущность правоотношения, даны представления о его структуре и содержании, а также рассмотрены основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

Хочется отметить, что несмотря на то, что термин  «правоотношение» появился уже около двух тысяч лет назад в Древнем Риме, и сегодня ряд вопросов в рамках теории правоотношения является дискуссионными. Возможно, это связано сложностью самого изучения и осмысления этого понятия, а также с некоторым консерватизмом методов, применяемых при его изучении. Об этом говорит и Р.О. Халфина, пришедшая к выводу, что «создание теории правоотношения требует глубокого изучения этого сложнейшего явления с более широких позиций, чем те, которые традиционно приняты в правовой науке»^[14].

В процессе изучения учебной  и научной юридической литературы я поняла, что практический смысл  и научная ценность изучения юридических  фактов заключается в том, что  они связывают право с жизнью, позволяют чутко реагировать  на изменения в общественных отношениях. Устанавливая нормы права, законодатель должен «увидеть» юридические факты, выделить их из массы важных и второстепенных социальных обстоятельств и правильно  отразить в нормах действующего законодательства. Неточное выделение юридических  фактов, неправильная их правовая оценка ведут к тому, что одним обстоятельствам не придается должного значения, другие, напротив, приобретают несвойственные им качества.

Завершая свою работу, считаю нужным подчеркнуть актуальность и  важность рассмотрения данной темы для  деятельности будущих юристов независимо от той отрасли права, в которой  ему придется работать. Ведь содержание правового отношения, будь то гражданско-правовое, уголовно-правовое или иное отношение, всегда построено на наличии у его субъектов определенных прав и обязанностей, соблюдение и защита которых является основной целью в деятельности юристов-практиков.

 

 

Библиография

1.      Алексеев В.Н. Государство и право. – М., 1993.

2.      Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 1999.

3.      Водный кодекс Российской Федерации.

4.      Гражданский кодекс Российской Федерации.

5.      Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

6.      Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. - Л., 1987.

7.      Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права.  - Спб., 1919.

8.      Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты в переводе и с примечаниями И.С. Перетерского.  - М., 1984.

9.      Иванова З.Д. Законность - основа правоотношений в деятельности милиции: Лекция - М., 1987.

10.  Конституция Российской Федерации.

11.  Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. – Спб., 1910.

12.  Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.т. 3, 13, 18, 23.

13.  Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций.  - М.: Юристъ, 1999.

14.  Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. – М.: «Зерцало», 1998.

15.  Опалева А.А. Правовые отношения: Лекция. – М.: Юридический институт МВД РФ, 1995.

16.  Протасов В.Н. Правоотношения как система. - М., 1991.

17.  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

18.  Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974.

19.  Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. – М., 1998.

20.  Шершеневич Г.Ф. Общая теория права.  - М., 1912.

 
 

 

[1] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 18. С. 271; т. 3. С. 245.

[2] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - С.279.

[3] Иванова З.Д .Законность - основа правоотношений в деятельности милиции. - М., 1987. С. 5.

[4] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.23. С. 94.

[5] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.13. С. 6.

[6] Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. Спб., 1919. С.115

[7] Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб., 1910. С.152

[8] Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С.613.

[9] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - С. 278.

[10] См.: Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты в переводе и с примечаниями И.С. Перетерского. М., 1984.

[11] См. напр.: Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПб., 1910.

Коркунов Н.М. Лекции по общей  теории права. СПб., 1914.

Шершеневич Г.Ф. Общая теория права (по изданию 1910-1912 гг.). М., 1995.

[12] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - С. 282.

[13] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. С. 311.

[14] Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С.8