Правовая система современной России

ВАРИАНТ 3 . Н–Т

1. Дайте краткую характеристику правовой системы современной России. К какой правовой семье ее целесообразно отнести?

 

Правовая система есть сложноструктурное, многоуровневое образование, состоящее из совокупности элементов и подсистем, имеющее свою историю, социально-экономические, политические, национальные и культурные основания и предпосылки развития.¹

Российская правовая система  своими корнями уходит в глубокие пласты национальной культуры и государственности.

Древнейшие источники  русского права - обычаи славянских племен. При возникновении княжеств обычаи превращались в обычное право. Дальнейшее развитие русской правовой идеи выразилось в движении к созданию единой государственности. На смену вечевым собраниям приходит земские соборы. Основным источником права делаются законодательства. 18 век завершил самостоятельные этапы  развития русского права. При Петре I идет активный "экспорт" европейской  правовой культуры, который насаждается "сверху", самим государством. После эпохи Петра и далее  продолжается массированное проникновение  различных европейских институтов в русскую жизнь - от бытовых до государственно-правовых. Поэтому, правовая система России сейчас выступает как сложное, противоречивое сочетание божественного смысла, человеческого поведения и искусственной, подчас конъюнктурной маски, надеваемой на русский правовой феномен политической властью или господствующей идеологической системой.²

Правовая система России принадлежит к особому типу правовой цивилизации. У нее специфическая  система правой идентификации, которая, однако, не делает ее каким-то исключением  в юридическом мире.

Главным компонентом (подсистемой) и одновременно центром, ядром правовой системы является субъект права или, шире, субъект правовой системы. В современной России выдвигается на центральное место во всей правовой действительности. В Конституции РФ признано, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью", а "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" (ст. 2, 17). Это — юридическое закрепление положения о том, что человек есть основание и центр российской правовой системы; все остальные ее субъекты — организации, объединения, хозяйственные общества и товарищества, органы государства суть лишь производные образования, следствие активной деятельности человека, самоопределяющего в любой из названных форм.

Не менее важным элементом правовой системы является правовое сознание, которое не существует в отрыве от субъекта. В настоящее время общественное правовое сознание в России сосредотачивается на идеях прав и свобод личности, на идее общественного договора и необходимости формирования такого политического устройства, при котором государство зависит от гражданского общества.

Следующий компонент правовой системы — правовая деятельность, складывающаяся из правотворческой деятельности органов государственной власти, из правоприменительной деятельности правоохранительных (суда, органов внутренних дел, прокуратуры и т.д.) и иных органов государства, а также из деятельности по реализации права всеми названными органами и иными организациями и субъектами российской правовой системы.

Через правотворческую деятельность, которая отражает основные социально-экономические, культурные и иные потребности общества, в нормативно-правовую систему включаются юридические предписания — нормы, программы, модели поведения деятельности людей и органов (организаций) российского  общества.

Вторым по значению после  правотворчества видом юридической  деятельности является правоприменение — властное индивидуально-правовое регулирование общественных отношений. Основное предназначение правоприменительной деятельности — проведение в жизнь правовых норм с учетом индивидуальных особенностей ситуации.

Кроме того, через правоприменение осуществляется государственное принуждение в случае нарушения правовых норм. И здесь на первое место выходит правосудие, органы которого тоже действуют на основании закона. Однако их деятельность не ограничивается применением права в точном смысле этого слова. "Правосудие, — отмечет С. С. Алексеев, — это не механическое претворение в жизнь писаных юридических предписаний (как это было в советскую эпоху), а само живое право, право в жизни"³. Сказанное означает, что суды при решении конкретных дел могут и должны применять принципы и нормы международного права, которые в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы России. Они также должны ориентироваться и на фундаментальные правовые ценности — права человека, которые могут быть закреплены лишь в самом общем виде в принципах права или правового сознания. "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием" (ст. 18 Конституции РФ). Если в ходе рассмотрения дела суд установит факт несоответствия акта государственного или иного органа закону, то решение принимается в соответствии с законом (ст. 120 Конституции РФ).

Третьим видом юридической  деятельности является правовое поведение  граждан, организаций и органов, складывающееся в конечном счете во всеобъемлющий правовой порядок в стране.

Так же одним из компонентов  правовой системы являются нормативно-правовые акты — писаное право, составляющее нормативно-правовую подсистему правовой системы. В принципе данную подсистему можно обозначить термином «законодательство» - все действующие в стране нормативные акты.

Согласно п. 3 ст. 15 Конституции  РФ "неопубликованные законы не применяются". Но еще более важно положение  п. 3 о том, что не только законы, но и "любые нормативные акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, не могут  применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения".

В силу п. 4 ст. 25 Конституции "общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации являются составной частью ее системы. Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем предусмотренные  законом, то применяются правила  международного договора". Приведенное  правило, во-первых, делает нашу правовую систему открытой для передовых, прогрессивных положений, принципов  и норм международного права, так  как они теперь входят в нее  составной частью, и, во-вторых, устанавливает  приоритет норм, содержащихся в международных  договорах Российской Федерации, перед  внутринациональным законодательством.

Особенностью российской правовой системы является наделение всех субъектов РФ правом издания законов, что приведет к формированию наряду с федеративной нормативно-правовой системой самостоятельных региональных нормативно-правовых систем, а в рамках федеративного права, кроме того, должна сложиться новая подсистема — коллизионное право (п. "п" ст. 71 Конституции РФ). Это значительно усложняет правовое регулирование, но увеличивает "приближенность" субъекта регулирования к объектам, а также роль правосудия как центра разрешения всевозможных споров и коллизий.

Россия провозгласила  движение по пути формирования правового, демократического, социального государства, общенародного по своей сущности. Это позволяет прогнозировать сближение  ее правовой системы на новом, качественном уровне, при сохранении специфики, с  романо-германской правовой системой как наиболее родственной, а также восприятия некоторых достоинств прецедентного права, присущих системе "общего права".

В настоящее время можно  констатировать существенные изменения в правовой системе России и других государств, относившихся к социалистической правовой семье. Россия провозгласила движение по пути формирования правового, демократического, социального государства, общенародного по своей сущности. Это позволяет прогнозировать сближение ее правовой системы на новом качественном уровне, при сохранении специфики, с романо-германской правовой системой как наиболее родственной, а также восприятие некоторых достоинств прецедентного права, присущих системе "общего права". Осуществляется комплекс мероприятий по обновлению законодательства, обеспечению господства права и верховенства закона, незыблемости основных прав и свобод личности, защите общества от произвола властей, взаимной ответственности государства и личности.

Однако при тенденции  к изменению правовой системы  России в ней все-таки сохраняются пережитки социалистической правовой системы, появляется и все больше укореняется криминальность.

Таким образам, я бы отнес  Россию к романо-германской правовой семье. Объяснить своё предположение я хочу на основе особенностей норм романо-германского права:

 

1. Романо-германская норма права - общее правило поведения, сформулированное законодателем либо уполномоченными им органами. Главной особенностью этой нормы по сравнению с англосаксонской прецедентной выступает обобщенный, абстрактный характер. Законодатель обычно формулирует ее как социальную модель поведения, как общий масштаб, границу дозволенного ("от" и "до") – взять к примеру Конституцию РФ – общее правило поведения сформулированное в нормативный акт правительством, да,  носит абстрактный характер. Но если к примеру взять Уголовный Кодекс РФ – тоже общее правило поведения, но большая часть норм там носят частный характер, что отступает от романо-германской нормы права;

 

2. Использование норм — моделей поведения позволяет законодателю оперативно воздействовать на социальные отношения, изменять, преобразовывать их, что является безусловным достоинством данного вида правовой регламентации. Романо-германские нормы имеют системно-иерархический характер, образуют взаимосвязанные комплексы соподчиненных с точки зрения юридической силы и социальной значимости положений, среди которых выделяются "главные" и второстепенные, менее значимые правила. Данное обстоятельство существенно облегчает юристам романо-германской системы поиск и применение действующих законов – в принципе здесь комментарии излишни – Конституция основной закон страны, остальные нормативные акты по мере своей силы и значимости не противоречат ей.

 

 

3. Вместе с тем обобщенный характер придает нормам и негативные черты: чем более общей является норма, тем труднее ее применять на практике. Возникает серьезная проблема ее конкретизации и толкования. Для этого используется множество приемов, способов толкования, позволяющих уточнить волю законодателя. В результате судебными, арбитражными, другими органами вырабатывается множество вторичных норм, положений, разъясняющих, конкретизирующих положения законов – это тоже подтверждение того, что Россию можно отнести к романо-германской правовой семье, т.к.  в Конституции РФ даны все нормы поведения, но они обобщены, поэтому для различных сфер созданы специальные нормативные акты – Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и т.д., хотя и они не всегда способны все предусмотреть, а у каждой нормы можно найти несколько сторон (смотря на что сделаешь в этой норме акцент).

 

 

Вывод:

 

Ценность российского  права - это его способность к выражению духовности общества, от чего правопорядок приобретает завершенность и целостность с культурой.

Правовая система России принадлежит к особому типу правовой цивилизации, но все же ей можно отнести к романо-германской правовой семье, ведь принадлежность стран к одной и той же крупной правовой семье, отнюдь не исключает существенных различий между национальными правовыми системами этих стран.

 

 

 

 

 

2. Найдите в нормативных актах:

а) норму с альтернативной санкцией;

б) диспозитивную  норму;

в) норму со сложной  диспозицией;

г) норму, при изложении  которой использован абстрактный  способ.

Обоснуйте свой выбор.

 

А) ст. 115 УК РФ. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, -

наказывается штрафом  в размере от пятидесяти до ста  минимальных размеров оплаты труда  или в размере заработной платы  или иного дохода осужденного  за период до одного месяца, либо обязательными  работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными  работами на срок до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех  месяцев.

 

Альтернативная санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы, но в свою очередь предусматривает несколько вариантов применения карающих мер (лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф).

 

 

Б) п. 1 ст. 149 УК РФ. Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб, -

наказываются штрафом  в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.

 

Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.