Правонарушения

В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное  значение. таковыми являются:

1. Деяние. то  есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли. убеждения, намерения, которые внешне не проявились не признаются действующим законодательством объектом преследования. Практика преследования за убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым.[11]

2. Причинная  связь между деянием и наступившим вредом - обязательный элемент объективной стороны любого правонарушения. Противоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения , если оно не причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может быть вменен в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важен не только для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о неправомерных поступках. Это верно как и в отношении соучастия, так и в отношении причинения вреда действиями нарушителя и потерпевшего, работника и администрации и т. д. "Действие лица, . образовавшее главную причину общественно опасного результата при прочих равных условиях, должно влечь за собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепенную роль в причинении этого результата"[12].

Поскольку в  силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко  могут меняться местами то при рассмотрении правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними. 3. Внешняя сторона противоправности /см. выше/. Эта сторона противоправности выражается в законе несколькими способами:

Во-первых, путем  прямого запрета (например, запрещается  переноска и передвижение несовершеннолетними  тяжестей, превышающие установленные  для них предельные нормы - ст. 175 Кодекса законов о труде РСФСР). Во-вторых путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливаются наказания за его совершение. Например, в ч. 1 ст. 144 Особенной части Уголовного кодекса говорится о наказуемости тайного похищения чужого имущества. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант поведения будет нежелательным, и поэтому запрещенным.

3. СУБЪЕКТИВНЫЕ  ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ. Субъективные признаки состава правонарушения составляют субъективная сторона состава правонарушения и субъект правонарушения.

Субъектом правонарушения является лицо, совершившее виновное противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться субъектом правонарушения. Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность свойственна человеку, обладающему индивидуальным, имеющим достаточный уровень сознанием и волей, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных. то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети в следствии недостаточного психологического и физического развития. а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а следовательно и деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет. административная ответственность - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет. по гражданскому праву ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско- правовых поступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут что вред возник не по их вине. Лицо совершившее преступление и признанное судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к уголовной ответственности, а к принудительному лечению. Субъективная сторона правонарушения. Ее составляет вина. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она родовое понятие, которое охватывает умысел и неосторожность. Это необходимый обязательный элемент всякого правонарушения. "Абстрактной вины нет, она всегда конкретна , но конечно в теории о ней приходится говорить как о едином целом, имеющем некоторые общие признаки. "[13]

Умысел проявляется  в том, что лицо осознает не только противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных. вредных последствий, но и желает /'прямой умысел/ или сознательно допускает /косвенный умысел/возможность наступления таких последствий.

Неосторожность  как форма вины в уголовном и административном праве делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность. 
Неосторожность характеризуется как :

1)предвидение  возможности наступления общественно  опасных последствий своего действия  или бездействия и легкомысленный расчет на их предотвращение:

2)не предвидение  возможности наступления таких  последствий при обязанности  и возможности их предвидеть. К первому моменту относится  самонадеянность. например, водитель  автомашины на скользкой дороге  значительно превышает скорость, осознавая что делать этого не следует и предвидит возможные последствия, но надеется, что его профессионализм поможет избежать аварии

Ко второму  моменту относится преступная небрежность, так, рабочий сбрасывает со строящегося  здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечья прохожему. В гражданском праве различают грубую и легкую неосторожность. Также в субъективную сторону состава правонарушения входят такие элементы как мотив - внутреннее побуждение к правонарушению, и цель - конечный результата которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние., виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных явлений /наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины /умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Исходя из всего  сказанного можно сделать вывод, что ПРАВОНАРУШЕНИЕ - это общественно  опасное, виновное противоправное веяние деликтоспособного субъекта, наносящее  вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности.

4. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

Структура правонарушений характеризуется соотношением видов  правонарушений, классифицируемым по различным признакам :характеру  регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др. В практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые рассматриваются на основе уголовно- процессуального законодательства, а второе - гражданско-процессуального. 
'Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также некоторые административные правонарушения. [14]

Также различают  три вида правонарушений основываясь  на наличии экономических, социальных и политических отношений - собственность, труд, распределение и др. ;в области социально-бытовых отношений - семья, быт, общественный порядок; в сфере управления -деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности.

Возможна классификация правонарушений по иным критериям: различают правонарушения посягающие на духовные, материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительно деятельности и г. д. Каждая классификация в некоторой степени будет условной, поскольку между разными правонарушениями возникает определенная связь. Например нарушение правил техники безопасности иногда приводит к повреждению здоровья работников, то есть одни виды правонарушений являются причинами или условиями других. В юридической литературе правонарушения обычно разделяют на две группы с учетом общественной опасности: преступления и проступки. И это важно, потому что от этого зависит наказание. Определяя степень общественной опасности . используют следующие критерии:

а) Значение регулируемого  правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Жизнь здоровье человека, его честь  и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем  порядок управления являются наиболее важными общественными интересами, отношениями и лагами , поэтому посягательство на эти объекты являются преступлениями, Нарушения в менее важных сферах общественных отношений, таких как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др., признается законодательством проступком, )Размер причиненного ущерба, Если он значителен, то совершенное деяние признается, как правило, преступлением, если нет 
-проступком, Например, ст. 49 Кодекса об административных правонарушениях 
РФ признает мелкое хищение имущества административным проступком, Если же сумма похищенного превышает размер заработной латы, то здесь уже усматривается преступление, предусмотренное т, 144 Уголовного Кодекса РФ, 
)Способ, время и место совершения противоправного деяния, 1апример, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время -то тяжкое преступление, наказываемое лишением свободы на срок от до 10 лет (ст., 239 УК РФ 
)Незаконное использование радиопередающего устройства считается административным проступком (ст., 137 КоАП РФ), но такое же использование вблизи аэродрома, которое может поставить под угрозу безопасность полетов и явится причиной аварии, будет квалифицированно по ст., 213 УК РФ как преступление, Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному 
"переводу" проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления, "[15] Примером данной формулировки является принятие нового ^головного Кодекса РФ, который будет действовать с 1 января 1997г,) Личность правонарушителя, Конкретный перечень характерных юрт личности всех правонарушителей дать невозможно, потому что 1ет четкой границы между ними и гражданами, всегда соблюдающими нормы права, Кроме того что личность правонарушителя - это личность человека, совершившего правонарушение, но это еще и совокупность социально- политических, нравственных и психофизиологических признаков данного лица,

Ложно сделать  вывод, что преступление - наиболее опасный вид 
1равонарушения, К числу факторов, которые учитываются законодате-1ем при квалификации тех или иных разновидностей виновных противоправных деяний в качестве преступлений, относится большая общественная значимость непосредственного объекта посягательства, рас-пространенность определенных деяний и как следствие этого - их серьезная вредность для общества, значительность причиняемого действием / бездействием / вреда, совершение противоправного деяния одним и тем же лицом систематически, повторно или при наличии других отягчающих обстоятельств, Общественно опасный характер преступления находит свое отражение в характере санкций уголовного закона, 
Действительно только качественными особенностями преступления по сравнению с проступками можно объяснить такие санкции как смертная казнь, лишение свободы, которые имеют ярко выраженный карательный характер, Проступки, как разновидность правонарушений, различны и делятся в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и др.,

Гражданско-правовые нарушения /проступки/ в настоящее  время характеризуются как нарушение  норм права в сфере имущественных и некоторых других личных неимущественных отношений, Примерами таких проступков могут служить незаконное владение чужим имуществом, недействительные сделки, недобросовестное осуществление родительских прав и обязанностей,

Как правило  гражданско-правовая ответственность следует за всякое гражданское правонарушение, потому что в большинстве случаев ее непосредственную цель составляет возмещение имущественного ущерба или восстановления нарушенных прав, которое иными средствами кроме такой ответственности недостижимо, Административный проступок - это противоправное виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность /ст., 10 Кодекс об административных правонарушениях РФ/,

Административный  проступок - это нарушение обязательных требований гражданами, должностными лицами не зависимо от их положения  и служебной подчиненности, Особенность административных правонарушений составляет то, что они обычно не связаны с причинением непосредственного, особенно материального вреда, а, как правило, создают возможность наступления такого вреда в будущем, либо не создают этой возможности вообще, Но имеется немало разновидностей административных правонарушений, непосредственно влекущих имущественный вред /неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте и т, д, /