За   совершение   административных    правонарушений    могут    применяться предупреждение,  штраф,  лишение  специального   права   (права   управления транспортными средствами,  права  охоты),  исправительные  работы  (до  двух месяцев), административный  арест  (до  15  суток)  и  др.  Административное взыскание может быть наложено не позднее  двух  месяцев  со  дня  совершения правонарушения. Административные взыскания, а также  органы,  уполномоченные рассматривать дела  об  административных  правонарушениях,  производство  по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении  административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.

     Дисциплинарным проступком называется  нарушение  трудовой,  служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде  предусмотрены  такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий  выговор,  перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность  на  определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине  предусмотрены  еще  некоторые  виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы  в  гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная  ответственность судей,  прокуроров  и   некоторых   других   категорий   должностных     лиц регулируется    специальными    положениями.   Дисциплинарное      взыскание применяется     администрацией  предприятия,  учреждения,   организации   не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может  быть наложено  позднее  шести  месяцев  со  дня  совершения  проступка.  Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

     Гражданские  правонарушения  (деликты)  — причинение   неправомерным действиями вреда личности  или  имуществу  гражданина,  а  также  причинение вреда   организации,   заключение   противозаконной   сделки,   неисполнение договорных  обязательств,  нарушение  права  собственности,  авторских   или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские  правонарушения влекут  применение  таких  санкций,  как  возмещение  вреда,  принудительное восстановление нарушенного права или исполнение  невыполненной  обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

     Особым  видом   правонарушений   является   создание   противоправного состояния — самовольное вселение или строительство,  удержание  чужой  вещи, заключение противозаконной сделки,  издание  незаконного  акта,  нарушающего права  граждан  или  возлагающего  на   них   не   предусмотренные   законом обязанности и т.п.

     Преступление. Преступлениями  называются  виновно  совершенные  общественно  опасные деяния, запрещенные настоящим Кодексом под угрозой наказания. Испокон  веков целью уголовного правосудия признается  охрана  общества  в  целом.  Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

     Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в  его повышенной степени общественной опасности.  Степень  общественной  опасности преступлений, позволяющая их отграничить от  других  правонарушений  зависит от ряда объективных и субъективных  признаков.  Большое  значение  при  этом имеет  учет  таких  признаков,  как  объект  посягательства,  его  важность, ценность     объективных     признаков     правонарушения      (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий),  степень  вины, мотивы  и  цель  деяния,  особенности  личности  правонарушителя  (состояние психики субъекта).

     УК  РФ классифицирует преступления, взяв за основу такие  понятия,  как степень и характер общественной  опасности  деяния,  выраженная  в  санкциях соответствующих статей. В  соответствии  этим  статья  15  УК  РФ  различает четыре категории преступлений:

1) преступления  небольшой тяжести;

2) преступления  средней тяжести;

3) тяжкие  преступления;

4) особо  тяжкие преступления.

     Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

     Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным  законом не превышает пяти лет  лишения свободы, а также неосторожные деяния, совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы превышает два года.

     Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным  законодательством наказание составляет свыше пяти и не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание 

1.3. Причины правонарушений и меры по борьбе с преступностью 

     С тех далеких времен, когда в  раннеклассовом обществе зародилось право  и появился его неразлучный спутник  – правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос –  каковы причины правонарушения, прежде всего особо опасного его вида – преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие), нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие, однако и в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения.

     Правонарушения, являясь весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные  сферы общественной жизни, обусловлены  многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в рамках отдельного региона. Поэтому не следует выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление. К тому же есть различия причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового явления.

     Теория  государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием  причин правонарушений в целом.

     В юридической литературе и сегодня  идут споры о социальных и биологических  причинах правонарушений. Представляется, что их противопоставление недопустимо. Так как поведение человека зависит  как от социальных, так и от биологических  факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так как личность формируется и действует в определенной социальной среде и её поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и общности.

     Основная  причина противоправного поведения  человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причём противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий.

     Причины правонарушений нельзя сопоставлять с условиями их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает её. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.

     Так, в связи с изменением отношений  собственности в современной  России созданы такие условия  и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и  моральное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения. Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно – правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами вызывающими многочисленные корыстные преступления, укрепление организованной, мафиозной преступности.

     Однако  никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом  поведения личности, не преобразовались  в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они  выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности.

     Характеризуя  причины правонарушений, следует  отметить, что хотя существование  правонарушений и связано с некоторыми особенностями российской действительности, но они – следствие незавершенности  переходного состояния общества и носят временный характер.

     Однако  основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и  условий, порождающих это явление.

     Правоохранительные  органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

     Большая роль отводится правовоспитательной  работе. Граждане должны быть информированы  о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдения последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

     Необходимо  повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое  оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

     Следовательно можно сделать вывод, что многообразие и сложность причин, действующих  в этой сфере, конечно же, предполагают и иные подходы к изучению причин правонарушений и способам борьбы с ними. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Юридическая ответственность 

2.1. Понятие,  признаки  и  цели  юридической     ответственности 
 

     Вопросы, связанные с пониманием юридической  ответственности, являются дискуссионными в теории права. Существует множество  определений, и высказанные точки  зрения иногда непросто сопоставить  между собой.

     В широком (философском) значении понятие  ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам.

     В узком или социально-юридическом значении юридической ответственностью называется применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренной санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке.

     Юридическая ответственность неразрывно связана  с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан  и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

     Юридическая ответственность всегда связана  с определенными лишениями, т.е. она  сопровождается причинением виновному  отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных  и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности.

     Признаки  юридической ответственности: