Понятие, виды, происхождение государства

Научная мысль до сего времени  не сумела выработать достаточно полное, всеобъемлющее определение государства. Дать такое определение, которое отражало бы все без исключения признаки и свойства государства, характерные для всех исторических периодов его развития, сложно, так как разнообразные условия существования государства на разных этапах развития обусловливают множество его особенностей и специфических черт. Вместе с тем все государства обладают набором таких универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах развития.

Определения государства  многих ученых-правоведов второй половины XIX - начала XX в. настолько типичны, что по сути их трудно различить. Причина в том, что все исследователи в качестве специфических видовых отличий государства как социальной общности включают народ, публичную власть и территорию. Даже если в дефиниции отдельных авторов территория иногда не включается, она явно предполагается. Так, Е. Трубецкой считал, что «государство есть союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории»¹². Известные российские правоведы Г. Шершеневич, Ф. Кокошкин и В. Хвостов также определяли государство как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.

Немецкий исследователь  Г. Еллинек полагал, что государство представляет собой общественное образование и особое правовое явление. «Так как право - существенный элемент государства,- писал ученый,- то познание последнего невозможно без изучения его юридической природы. Государство, упорядоченное правом, ... должно занимать определенное место в самом праве,— должно существовать правовое понятие о государстве»¹³. Таким образом, учение о государстве Г. Еллинека охватывает его социальные и правовые аспекты. Подобная точка зрения и у И. Ильина: государство - «...есть союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти»¹⁴.

Н. Коркунов считал, что «государство есть общественный союз свободных людей  с принудительно установленным  мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства»¹⁵. Л. Тихомиров определял государство как союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью¹⁶. Л. Гумплович рассматривал государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка»¹⁷.

Как видно, большинство ученых рассматривало государство прежде всего с точки зрения социологии. Но наряду с социологическими предпринимались попытки дать юридическое определение государства.

ХХ век изменений в  содержательную часть определений  государства по существу не внес. И юристы, и социологи, и экономисты, и историки, и представители других общественных наук определяют государство как общность, в основе структуры которой лежит территория, народ и государственная власти¹⁸.

Известный австралийский  юрист  Г. Кельзен подметил «трудности в определении понятия «государство» усугубляется тем, что данным термином обычно обозначаются самые разнообразные предметы и явления»¹⁹ Неудовлетворительное состояние политической теории, являющейся в основе своей теорией государства, заключает автор, в значительной мере предопределяется тем фактором, что исследователи государства нередко «используют одни и те же термины в совершенно разных значениях или же рассматривают разные явления и понятия как идентичные»²⁰  

Понятие государства может  применяться в юридическом смысле. Государство может рассматриваться  исключительно с «чисто юридических  позиций». Оно может представляться как юридическое лицо, «правовой  феномен», как своеобразная корпорация. От других, корпораций государство  отличается «лишь установленным  в масштабе нации или страны правовым порядком». В силу этого «с юридической  точки зрения проблемы государства  в значительной мере проявляются  как проблемы национального правового  порядка». Причем государство выглядит не иначе как «такой образ действий и порядок поведения людей,  который мы обычно называем  правовым порядком»

Понятие государства может  употребляться в социологическом смысле. В данном аспекте оно должно пониматься как некая «социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности».

Для государства, рассматриваемого в социологическом смысле, характерной чертой является исходное (с момента его возникновения и функционирования) рассредоточение власти по различным органам. Фактически, замечает автор, «не существует таких государств, где все акты и действия (команды, подаваемые от имени государства) исходили бы первоначально от одного правителя. В обществе всегда существовало и существует несколько командных структур. В результате их деятельности всегда, возникало значительное число доминирующих в обществе отношений, а также бесчисленное количество всякого рода актов управления и подчинения, совокупность которых отражала то, что называется социологическим государством»²¹

Понятие государства может определяться как живой, «естественный организм». В соответствии с таким подходом оно: рассматривается не иначе как «форма социальной биологии»

Понятие государства определяется Кельзсном и его сторониками-нормативистами как «система норм», как «нормативный порядок» или же как «политически организованное общество», как «государство-власть».

Все вышесказанное позволяет  дать следующее определение государства.

 

Государство - это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречии осуществляющая на правовой основе все более широкие общесоциальные функции.

 

 

2.2. Признаки государства.

В современной теории о государстве акцент делается на  его значимых признаках. Большинство авторов считают, что государство — организация политической власти, призванная обеспечить защиту конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, социально-групповых, религиозных, национальных и т. п.) в пределах определенной политико-территориальной единицы.

Вполне соглашаясь с утверждением о том, что «в понятиях публичной  и государственной власти много  общего... но публичная власть не сводится к государственной»²², хотелось  бы  подчеркнуть, что публичность политической власти является важным признаком государства, без которого оно превращается в некую ассоциированную организацию.

 Многоаспектный подход при учете социально-исторических предпосылок происхождения государства, условий и причин возникновения и развития государства, как известно, позволяет выделить достаточно полный круг его признаков:

1) публичная власть, которая непосредственно не совпадает с населением и предполагает наличие труда, связанного с управлением. Государство всегда обладает аппаратом управления для реализации своих властных велений. Публичная власть предполагает функционирование чиновников, армии, полиции, тюрем и других учреждений;

2) наличие отдельной территории, которая, в свою очередь, делится на политико-территориальные единицы (области, края, республики, кантоны, земли, штаты, округа)²³. Важно подчеркнуть, что государство объединяет своей властью и защитой все население, проживающее на его территории, независимо от вероисповедания, национальности, родовой принадлежности и расы;

3) население (народ, нация). Оно является одним из важных признаков государства, хотя отдельные авторы склонны признавать его с оговорками;

4) суверенитет государства, т. е. верховенство государственной власти на всей его территории и невозможность оспаривать ее иными государствами и неконституционными методами каких-либо внутренних политических сил;

5)  налоги и налоговая система — учрежденная публичной властью система платежей, имеющих принудительный характер и взыскиваемых с населения в определенных размерах и в установленные законом сроки. Необходимость сбора налогов вызвана наличием государственного аппарата, который нуждается в материальном обеспечении своей деятельности (содержание служащих, зданий, информационно-техническое обеспечение, функциональная деятельность, выплаты льгот, премий и т. д.);

6) право как одно из важнейших признаков государства, основа, содержание правового государства. Право и государство возникают одновременно. Если государству когда-либо суждено отмереть, то оно отомрет вместе с правом;

7) монополия на легальное применение правового принуждения (возможность лишать граждан свободы, принуждать к восстановлению нарушенных прав, иному правомерному поведению и т. д.);

8) государственный аппарат (механизм). Очевидно, это самостоятельный признак, хотя, казалось бы, это понятие является частью содержания понятия «публичная власть», однако государственный аппарат (механизм), как и население, — вполне самостоятельное понятие, характеризующее наряду с другими признаками государство как таковое;

9)  постепенное  выделение  взаимосвязанных  структурно-функциональных органов — аппарата управления, осуществляющего публичную власть и способного добиваться реализации своих властных велений. Характерными чертами этого аппарата являются: специальное предназначение для управления обществом; обладание властными полномочиями на применение принуждения; право на принятие общеобязательных актов; осуществление профессиональной деятельности и т. д.;

10)  наличие государственного языка, так как ни одно современное государство не может функционировать без него;

11) способность адекватно реагировать на вызовы глобализации.

Отдельные авторы называют еще такие признаки, как монополия на правотворчество, устойчивые правовые связи с населением, обладание определенными материальными средствами, монополия на официальное представление всего общества и др. Государственная символика (герб, флаг, гимн) скорее относится к знаковым атрибутам государства, нежели к признакам. Большей частью их принято относить к факультативным признакам.

Если внимательно проанализировать различные определения государства, то мы убедимся, что они включают в себя фактически все перечисленные признаки. Известно множество толкований понятия «государство». Разночтения имеют лишь редакционный, а не принципиальный характер. Это становится вполне очевидным при ознакомлении с высказываниями, например, Г. Кельзена, Г. Еллинека, Н. М. Коркунова, Л. И. Петражицкого, Б. Н. Чичерина. Наиболее точно о единстве подхода к определению сущности государства говорит Н. М. Коркунов: «Государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства»

Сложность  и многогранность  государства   как явления и  понятия, с одной стороны,  и  субъективность его восприятия различными   авторами — с   другой,    объективно    обусловливают возможность  и  неизбежность  его многовариантного   понимания и не менее разнообразного его толкования. Само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление.

Заключение.

Логика возникновения  и развития государства, его природа и направленность на решение конкретных задач, вытекающие из конечной и промежуточных целей, корректируемых экономическими и социально-политическими особенностями    конкретного    исторического    этапа    развития мировой цивилизации и каждого государства, позволяют сделать вывод о том, что признаки, назначение государства и его сущность не поддаются трансформации. Государство остается понятием устойчивым, не меняющимся, т. е. государство не деформировалось, не трансформировалось в некое новое понятие, типа «сетевое государство».

Всесторонняя характеристика государства ведет к необходимому пониманию и определению государства. Такой подход позволяет отказаться от предыдущих застывших определений  государства, которые в изобилии имеются у многих философов, юристов  и политиков. Если соблюдается научность  и объективность исследования, то множественность определений понятия  государства не только оправдана, но и объективно необходима. Она открывает  широкие возможности для более  глубокого и разностороннего  познания самого государства и его  понятия.

Целью данной работы являлось определить понятие государства  и его основные признаки. В работе освещены определения понятия государства  разных ученных, а так же рассмотрена сама история происхождения государства. Определены основные признаки государства.

 

 

 

Список используемых источников и литературы.

1. Алексеев С.С. Государство и право/Проспект, Велби, 2008 – С148

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - С528

3.  А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. Общая теория государства и права: Курс лекций/Под общ. ред. А.Ф. Вишневского. – Мн.: Тесей, 1998. С. 344

4. Марченко М.Н.  Теория государства и права М.: Проспект, 2004. - С640

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Демидов А.И. Правоведение. 1995. №3-с.17

² Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987- с.119

³ Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 89

⁴ Малько А.В. Правоведение. 1997. №3- с.10-11

⁵ Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996. — с.51-52

⁶ Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004 – с.38

⁷ Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 61

⁸ Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 90