Понятие, признаки, сущность государства в современных подходах

                                                         Введение

     Тема  курсовой работы актуальна и знание её необходимо. Ведь государство, возникшее на определенном этапе развития человеческого общества, сохраняется до настоящего времени, выступая на всем историческом пути своего развития как особая организующая и управляющая сила, которую никакая другая политическая организация не способна заменить. Бесспорно, Ф. Энгельс поспешил, заявив, что, как только исчезнет разделение общества на классы, государство будет сдано в музей древностей вместе с прялкой и бронзовым топором¹.

     Многие  мыслители стремились понять, что  представляет собой государство, почему оно возникло и так необходимо человечеству, какова природа государства, что отличает его от других организаций, созданных людьми. На эти и подобные вопросы было дано много различных ответов; некоторые в чем-то совпадали, другие выглядели абсолютно независимыми, либо были принципиально противоположны друг другу ,и так далее.

     Многообразие  взглядов на государство обусловлено  тем, что само государство - это чрезвычайно  сложное, исторически изменяющееся явление. Познание свойств и признаков  государства затруднено постоянно меняющимися экономическими, социальными, классовыми, духовными, национальными, религиозными и другими факторами, определяющими его сущность и содержание.

     В моей курсовой работе я хотела бы осветить тему «Понятие, признаки, сущность государства  в современных подходах». По моему  глубокому убеждению, эта тема всегда будет занимать актуальную позицию, и не только в нашей стране, но и во всех других мировых государствах. На мой взгляд, это очень широкая по своей сути тема. Её необходимо осветить и раскрыть как можно красочнее и подробнее, что я и попытаюсь осуществить.

_____________

¹Маркс, Энгельс. Ф. соч.2-изд. Том 21 ,с 170 

Государство -это обширное и многогранное понятие, поэтому в своей работе я не раз буду обращаться ко всем его признакам, понятиям и сущности .

     Государство является центральным институтом политической системы и обладает сложной институциональной  структурой, выполняет специфические  функции. Понятие государства используется в двух значениях. В широком смысле государство рассматривается как  общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая  на определенной территории. Отождествляется  по существу с такими понятиями как "страна", "общество". В узком  смысле государство понимается как  организация политической власти, содействующая  преимущественному осуществлению  конкретных интересов в пределах определенной территории. В этом качестве государство играет особую роль в  политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Государство характеризуется целым  рядом только ему присущих признаков: принудительностью, суверенитетом, всеобщностью и т.д.

     В современной политологи можно выделить два основных подхода к определению  сущности государства. В рамках классового подхода сущность государства заключается  в приоритетном обеспечении интересов  господствующего класса и подавлении протеста других социальных групп. На ранних этапах исторического развития преобладала именно эта сторона деятельности государства. В современных условиях сущность государства чаще всего трактуется с позиций общесоциального подхода. Государство в этом случае определяется как политическая организация, создающая условия для компромисса интересов основных социальных групп населения. Оно выступает в качестве арбитра и активного участника отношений между основными социальными группами, стремясь не допускать опасного для общества обострения конфликтов.²

___________________

² Матузова Н.И. ,Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций М.,2000.с.51

                Таким образом, целью моей курсовой работы является изучение понятие, признаков, сущности государства в современных подходах.

 В  рамках данной цели намечены  следующие задачи:

1) изучить  и проанализировать литературу  по данной теме;

2) раскрыть  понятия государства в современных  подходах;

3) выявить  признаки государства;

4) рассмотреть  государство и его сущность в современных подходах;

     Методы  исследования: сравнительный, исторический и обзорно-аналитический.

      Курсовая  работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

      Работа  написана на базе нормативного материала, учебной и дополнительной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Основная  часть.

 

     Свою  работу я начну с рассмотрения понятия государства. В политико-юридической  литературе существует множество дефиниций  понятия "государство". Его определяют и как "общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства"³ и как "естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка"⁴ ,и как "союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости под соответствующей ему верховной властью"⁵ , и как "союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории"⁶ , и как "союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти"^7. Общим во всех данных определениях выступает то, что названные ученые включали в качестве специфических видовых отличий государства такие его важнейшие характеристики, как народ, публичную власть и территорию. По большому счету, они понимали под государством соединение людей под одной властью и в пределах одной территории. Необходимо помнить, что далеко не любое государство и далеко не всегда в своей политике воплощает волю (интересы) всего народа, большинства граждан. Как правило, бывает наоборот. Оно обеспечивает интересы преимущественно лишь каких-то классов, слоев, элит, национальностей и т.д., что важно учитывать при рассмотрении сущности данного конкретного государства.

__________________

³ Коркунов Н .М. Лекции по общей теории права. 3-е издание 1894.

⁴ Гумплович Л.Общее учение о государстве. СПб., 1910. с. 47.

⁵ Тихомиров. Л.А. Критика демократии М.,1997.с 93

⁶ Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права.СПб.,1998.с 73

⁷ Ильин И. Путь к очевидности. М.,1993.с 258

                         Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории, также понятие государства можно охарактеризовать как выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Таким образом, государство - самодостаточная система, обладающая собственной природой ,понятиями ,признаками и сущностью.

     Попытки дать полное, всеобъемлющее определение  понятия государства предпринимались давно и неоднократно .Однако сам термин "государство" в его современном понимании вошел в обиход лишь в XVI в., до этого говорили о полисе, стране, республике, империи, но не о государстве. Известный итальянский политик, философ Николо Макиавелли (1527 - 1569 гг.) первый применил термин "stato" для обозначения политически организованного общества. Его взгляды изложены в работе "Государь", где раскрыта идея о том, что государство - это власть, сосредоточенная у одного (правителя) и осуществляемая над остальными членами общества.

     Все множество определений понятия "государство" можно условно разделить на несколько  групп: 

______________

⁸ Морозова Н.А. Теория государства и права. М., 2002. С. 21.

      1) Понимание государства как союза людей, как родина, объединенная правом; множество людей, связанных общностью духовной судьбы, культуры и правосознания.

  2) Как механизма, машины власти с находящимися у нее в услужении гражданскими чиновниками и вооруженными силами.

  3) Как особый аппарат, выделившийся из общества.

     Современный уровень знаний позволяет рассматривать  государство как высокоразвитую форму организации совместной жизни  людей на определенной территории, и что государство -это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка.

     Государство - это особая организация власти, располагающая специальным аппаратом  управления и принуждения, которая, отражая и согласовывая интересы различных слоев населения, руководит  обществом на основе социального  компромисса. Государство располагает системой органов принуждения, применяемого в соответствии с законом в определенных ситуациях.

     В моей курсовой работе для раскрытия  темы также необходимо выделить отличительные признаки современного государства, которые дополняются его атрибутами: наличие публичной власти, отделенной от общества. Появление особого разделения труда на управляющих и управляемых приводит к образования особого аппарата управления обществом. Отношение господства и подчинения. Политическая элита принудительно навязывает свою волю обществу через определенные институты. Государство есть совокупность организаций и учреждений, система управления общественной жизнью. Государство власть институциональная. Территория (часть суши, воздушного и водного

_________________

⁹ Кашанина Т.В.Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 2005. 

пространства), фиксирующая границы государства. Население, на которое распространяется государственная власть. Монополия на правотворчество.

       Государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство в лице определенных органов может утверждать нормы, обязательные для всего общества. Право на взимание налогов и сборов с населения. Гражданство характеризует связь индивида с государством. Исключительные права государства – денежная эмиссия, осуществление бюджетной политики, монополия на средства вооруженной борьбы.

     Теперь  раскрою более подробно признаки государства в современных подходах, к ним относятся:

     1) Публичная власть. При родовом строе власть осуществлялась самими общинниками, участвовавшими в совместном труде, ведении добывающего хозяйства. Управление делами общины не было закреплено за особым слоем людей, не составляло чьей-либо профессии. Оно осуществлялось лицами, выбранными членами общины, рода в соответствии с их заслугами. Функции управления не составляли "должности", а осуществлялись в силу доверия и авторитета членов общины. Органы власти родового строя не обладали и выделенными для них средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе наказание или принуждение силой, выполнялись самими членами рода.В отличие от родового строя для государства характерно возникновение и наличие, по выражению Ф. Энгельса, "особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны"⁷ Иначе говоря, государство, наряду с органами, издающими законы, выносящими решения и отдающими приказы, обязательно обладает особым аппаратом управления (учета, исполнения, контроля и надзора), а также особым аппаратом принуждения (и защиты общества), выделенными из общества, существующими специально для выполнения этих, ставших специфически государственными, функций. Публичная власть представлена особыми отрядами вооруженных людей (армии, гвардии и полиции), тюрьмами, судами и другими принудительными учреждениями, а также аппаратом чиновников. Для характеристики публичной власти наиболее часто используют два термина "легальность" и "легитимность". Ввиду того что в переводе оба термина означают "узаконение", в обиходе и в научной литературе их употребляют весьма часто как синонимы (например, говоря о легитимности акта, подразумевают его юридическую обоснованность). Между тем возможно и более узкое понимание этих терминов, при котором под легальностью следует понимать юридическую правомерность возникновения, организации и деятельности власти. А под легитимностью - фактическое признание власти, ее действий населением, степень их одобрения. Важнейшим средством легализации власти, будь то власть государственная или власть политическая, выступают нормы права. Лишь закрепление в законе основных институтов государственной власти, принятие конституций, характеризующих новый государственный строй, означает легализацию новой государственной власти

и ее составляющих элементов. Широкое понимание термина "легальность" означает, что с данных позиций можно оценивать происхождение власти, ее организацию, систему органов и учреждений, наличие полномочий, форм и методов деятельности. Отступление по этим характеристикам от действующих правовых норм есть отрицание легальности той или иной составляющей государственной власти. Нарушение принципа легальности предполагает вступление в силу как мер юридической (уголовной, административной), так и политической (отставка, отстранение от должности) ответственности. Публичная власть составляет самый существенный, неотъемлемый признак государства.