Понятие, признаки и виды правонарушений

     В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений, которые соотносятся как философские категории "общее", "особенное", "единичное". Данная классификация применена к объектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права:

     1. Общий объект правонарушения - это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью;

     2. Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных  отношений, на которые посягает  правонарушитель;

     3. Непосредственный объект правонарушения (предмет) - это конкретные блага, интересы личности, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель.

     К примеру, применительно к правонарушениям, связанным с противоправным завладением  собственностью, в качестве общего объекта будут выступать все  охраняемые законом общественные отношения (в данном случае объект отождествляется  с правопорядком), родовой объект конкретизирует эти отношения, сводя  их к отношениям собственности. Наконец, непосредственный объект (предмет) правонарушения - это то имущество (автомобиль, деньги и т.п.), на которое посягает правонарушитель.

     Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом  противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную  сторону правонарушения, обычно рассматривают:

     а) само противоправное действие или бездействие;

     б) вред, причиненный данным действием  или бездействием для общественных отношений;

     в) наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом;

     г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;

     д) приемы и средства совершения правонарушения. Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

     Субъект правонарушения - это обладающее правосубъектностью лицо, поведение которого признается противоправным действующим законодательством.

     В качестве субъектов правонарушений могут выступать как инвалиды (индивидуальные субъекты), так и  организационные социальные группы (коллективные субъекты). По российскому  законодательству субъектами правонарушения выступают инвалиды и социальные группы, обладающие свойствами физических и юридических лиц.

     Субъектами  правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую  ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособностью).⁹

     Так, например, по Уголовному кодексу РФ субъектом хищения может быть вменяемое лицо, достигшее установленного в законе возраста. Возрастные требования зависят от формы хищения. Субъектом  хищения, совершенного путем кражи, грабежа и разбоя, может быть вменяемое  лицо, достигшее 14-летнего возраста; субъектом мошенничества, присвоения, растраты - вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъектом хищения, совершенного лицом с использованием своего служебного положения,¹⁰ может быть только должностное лицо.

     Субъективная  сторона правонарушения - внутреннее, психологическое отношение правонарушителя  к совершаемому деянию и общественно-вредным  последствиям этого деяния.¹¹

     Субъективная  сторона правонарушения характеризуется  виной, мотивом, целью.

     Вина - основной признак субъективной стороны  правонарушения. Наличие вины является обязательным условием признания лица, совершившего социально-вредный поступок, правонарушителем. Вина может быть как умышленной, так и неосторожной.

     Умышленная  вина предполагает наличие прямого  либо косвенного умысла.

     Прямой  умысел означает, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных  последствий своего поведения, желало этих последствий и стремилось к  их наступлению.

     Косвенный умысел означает, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения, допускало такую возможность, однако относилось к ней равнодушно. Наличие косвенного умысла в любом случае предполагает наличие умысла прямого.

     Применительно к умышленным правонарушениям признаками субъективной стороны наряду с виной  выступают мотив и цель.

     Мотив правонарушения - внутреннее побуждение лица к совершению правонарушения. В качестве мотивационных факторов, инициировавших противоправное деяние могут рассматриваться личная обида, корысть, страх и т.п.

     Цель  правонарушения - результат, к которому стремился субъект в процессе подготовки и совершения правонарушения.

     Вместе  с тем далеко не всегда субъект  правонарушения, совершая противоправное деяние, действует в соответствии с мотивом и преследует конкретную цель. В этих случаях имеют место  неосторожные формы вины, к которым  относятся противоправная самонадеянность  и противоправная небрежность.

     При противоправной самонадеянности лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит возможность наступления  вредоносного результата, но легкомысленно  рассчитывает избежать негативных последствий.

     При противоправной небрежности лицо не предполагает наступления негативных последствий совершаемого поступка, хотя по роду своей деятельности могло и должно было предполагать. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Виды правонарушений

     Правонарушения  очень многообразны, что определяется различными объектами посягательства, субъектами их совершающими, особенностями  объективной и субъективной стороны, характером и степенью общественной опасности и т.д. Правонарушения могут наносить различный по степени  вред обществу и совершаться в  различных сферах социальной деятельности. Для того чтобы правоприменитель мог точно определить степень  ответственности правонарушителя, в юридической науке и практике осуществляется классификация правонарушений по различным основаниям.¹²

     В отечественной юриспруденции все  правонарушения разделяются на проступки  и преступления. Отличие проступков от преступлений можно осуществлять как по содержательным, так и по формально-юридическим основаниям.

     В содержательном аспекте проступки  отличаются от преступлений степенью социальной вредности. Законодатель и  правоприменитель используют следующие  критерии определения степени социальной вредности правонарушения:

     а) значимость регулируемого правом общественного  отношения, ставшего объектом противоправного  посягательства;

     б) размер причиненного ущерба.

     в) способ, время и место совершения противоправного деяния;

     г) личность правонарушителя.

     Безусловно, все правонарушения наносят общественным отношениям определенный вред, и прежде всего потому, что все они нарушают установленный правом порядок, а следовательно отрицательным образом влияют на социальную стабильность. Вместе с тем вредоносные последствия различных правонарушений отличаются социальной значимостью, выражающейся в величине причиненного ущерба. К примеру, противоправными, а следовательно, и вредными являются правонарушения, связанные с переходом улицы вне зоны пешеходного перехода либо на запрещающий сигнал светофора, и правонарушение, связанное с убийством. Вместе с тем, являясь правонарушениями и в силу этого характеризуясь определенным социальным вредом, названные деяния качественным образом отличаются друг от друга по степени нанесенного общественным отношениям ущерба. Если в первом случае как такового ущерба общественным отношениям причинено не было, то во втором примере такой ущерб будет носить невосполнимый характер.

     Преступление - это виновно совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное уголовным  законом под угрозой наказания.¹³

     Таким образом, степень общественной опасности  противоправных деяний определяет законодатель с учетом состояния преступности, политического режима, научных достижений в области уголовного права и  других отраслей права, идеологических представлений о преступности и  способах борьбы с ней, а также  других социальных, политических и  юридических обстоятельств. Поэтому  в разные исторические периоды степень  социальной опасности одного и того же деяния может оцениваться по-разному. Так, в условиях СССР спекуляция признавалась преступлением, а в Российской Федерации,

ориентированной на развитие рыночных отношений, признается не только правомерным, но и социально-полезным делом.

     Как особый вид правонарушений преступления характеризуются следующими признаками.

1. Общественная опасность преступления выражается прежде всего в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба. Значительная часть преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.
2. По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой тяжести, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие. К преступлениям небольшой тяжести относятся деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы. Наказание за преступление средней тяжести не превышает пяти лет лишения свободы, а тяжкого преступления - десяти. УК РФ относит к категории особо тяжких преступлений деяния, за которые предусматривается наказание на срок свыше десяти лет, смертную казнь или пожизненное лишение свободы.
3. Субъектом преступления могут быть только физические лица: граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие и некоммерческие организации не привлекаются к уголовной ответственности. За их противоправные деяния ответственность, в том числе и уголовную, несут виновные лица, по инициативе, под руководством  и при непосредственном участии которых были осуществлены подобные деяния.
4. Исчерпывающий перечень деяний, признаваемых преступлением, содержится только в одном федеральном законе - Уголовном кодексе РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, принимаются в форме изменений или дополнений к УК РФ и подлежат включению в него.¹⁴

     Проступки - это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные  и иные социальные отношения и  не достигающие степени общественной опасности преступления.

     Составы проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом, земельном, экологическом праве  и других отраслях права. Проступки  подразделяются на три вида - административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций. Так, административные проступки, которыми причиняется значительный ущерб гражданам, иным лицам, являются одновременно и гражданскими деликтами. При этом споры, связанные с его возмещением, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, тогда как ответственность за совершение административных проступков применяется в административном порядке.

     Административный  проступок - это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный  или общественный порядок, собственность, права и свобода граждан, установленный  порядок управления, за которое действующее  законодательство предусматривает  административную ответственность. Примерами  административных проступков являются нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, ввод в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие  на окружающую природную среду, нарушение  или невыполнение правил пожарной безопасности и др.

     Характерная особенность административных проступков заключается в том, что правонарушитель  не состоит в трудовых или служебных  отношениях с органами или должностными лицами, которые принимают решение  о применении к нему санкций.

Административные  проступки рассматриваются специально созданными органами - административными  комиссиями при органах местного самоуправления, судами, органами государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами и другими. Там, где правонарушитель привлекается к ответственности должностными лицами, связанными с ним трудовыми, образовательными, служебными отношениями, имеет место не административный, а дисциплинарный проступок.

     Субъектами  административных проступков могут  быть граждане и должностные лица. Последние подлежат административной ответственности за административные проступки, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. В настоящее время административную ответственность могут нести и юридические лица - предприятия, организации, учреждения - за допущенные ими нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.¹⁵