Понятие и виды федерации

В централизованных федерациях федеральная власть обладает обширным кругом решаемых вопросов и соответственно полномочиями. Централизованные федерации  в основном являются конституционно-правовыми.

В децентрализованных федерациях федеральным органам передаются только те вопросы, которые не в состоянии  эффективно решить субъекты федерации. Опять же такое деление обладает определенной долей условности, как замечают сами сторонники такого разделения. Степень централизации может быть различной, и в некоторых случаях четко отнести ту или иную федерацию к какому-либо виду сложно (высокоцентрализованными называют Индию и Пакистан).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 ДОГОВОРНЫЕ, КОНСТИТУЦИОННЫЕ  И КОНСТИТУЦИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ФЕДЕРАЦИИ

 

С точки зрения способа  создания различают договорные, конституционные  и конституционно-договорные федеративные государства.

Договорные федерации  возникают на основе соглашения, договора, заключенного между самостоятельными государствами (так, например, шло развитие созданного в 1992 г. СССР  и образованной в 1787 г. Федерации США). Договор может заключаться и между отдельными государственными образованиями, без какого-либо акта общего характера (таким образом, сначала создавалась конфедерация, ставшая затем федерацией, в Швейцарии).

Конституционные федерации  создаются в результате актов  государственной власти. Они учреждаются  обычно путем принятия конституции  или поправок к ней (в 1956 г. – Индия, в 1993 г. – Бельгия).

Вместе с тем сторонники такого разделения говорят, что нельзя поставить непреодолимый рубеж между договорными и конституционными федерациями. Создание федераций в США, Швейцарии, Германии и в некоторых других странах имело по существу договорно-конституционный характер.

 

 

 

Итак, «федерализм» и «федерация» - различные явления, каждое из них необходимо самостоятельно классифицировать. Виды федерации можно классифицировать исходя из степени соотношения элементов самоуправления и раздельного правления и способа образования федерации.

Что касается моделей федерализма, то наиболее уместна их классификация, основанная на культурных особенностях и геополитических свойствах государства. Этот принцип классификации моделей федерализма объясняет причину многообразия форм федеративного устройства государства: становится ясно, что не все государства, которым свойственна федеративная форма государственного устройства, применяют единые принципы построения федерации. Кроме того, не каждое государство способно стать федерацией, и такая форма государственного устройства одним народом может восприниматься как ценность, благо, а другим - как произвол. Изучая в первую очередь геополитические и культурные особенности, можно делать выводы:

• как более эффективно организовать становление государства в процессе федерализации;
• как более рационально, исходя из культурных, этнических, экономических предпосылок, выделить количество субъектов и разделить территорию;
• какой объем полномочий и свободы способны реализовать те или иные субъекты при осуществлении своей компетенции.

В теоретическом плане рассмотрение видов федерации и моделей  федерализма с изложенных позиций, во-первых, уменьшает путаницу, сложившуюся на сегодняшний день в интерпретации данных явлений, способствует раскрытию феномена федерализма в сущностном аспекте; во-вторых, дает возможность каждому из них иметь свои предмет и цели исследования, что поможет лучше понять явление, которое остается одним из самых популярных и перспективных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Федеративное государство является суверенным государством, объединяющим территорию своих субъектов на договорной или конституционной основе. Управление в федеративном государстве основано на дуализме государственной и правовой системы, проявляющегося в разделение полномочий и предметов ведения между федерацией и ее субъектами, которое основано на федеральных законах и договорах между федерацией и ее субъектами. Но федерация всегда имеет приоритет осуществления государственной власти на своей территории.

В ходе данной работы было проанализировано большое количество литературных источников.

Федерация - это самая молодая и самая прогрессивная форма государственно-территориального устройства.

Большую популярность идеи федерализма получили во второй половине XIX и в XX в., когда интенсифицировались процессы образования современных национальных государств. К XXI в. большинство государств выбрали федеративную форму государственного устройства, хотя все они значительно отличаются друг от друга.

В теоретическом плане рассмотрение видов федерации и моделей федерализма с изложенных  автором позиций, во-первых, уменьшает путаницу, сложившуюся на сегодняшний день в интерпретации данных явлений, способствует раскрытию феномена федерализма в сущностном аспекте; во-вторых, дает возможность каждому из них иметь свои предмет и цели исследования, что поможет лучше понять явление, которое остается одним из самых популярных и перспективных.

Надо признать, что  изложенная информация, полученная в  ходе исследования, является лишь каплей в том большом море, которое называется институтом федерализма, однако автор считает, что намеченные цели и поставленные задачи были достигнуты и выполнены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

 

1. Нормативно-правовые акты

 

1.1 Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: «Акалис»,     1997.

1.2 Устав Организации Объединенных Наций от 24.10.1970.

 

2. Специальная литература

 

1.  Ахмадеев А., Никитина Т. Современные взгляды на природу федеративного государства.
2. Бахлов И. В. Современное федеративное государство. С., 1999, с. 150.
3. Гоптарева И. Б. Политико-правовые истоки учения о федерализме // Право и политика. 2001. № 9. 600 с.
4. Дугин А. Г. Евразийский федерализм// Философия права. 2001. № 2.
5. Елазар Д. Сравнительный федерализм // Политические исследования. 1995. № 5.
6. Захаров А. К вопросу о «федералистской культуре» // Общая тетрадь. Вестник Московской школы политических исследований. 2001. № 1.
7. Ильин А. В.: Обществознание. Учебный курс для поступающих в вузы. 5-е изд., перераб. и доп. / под ред. Д. И. Луковской и Е. Б. Хохлова. СПб. 2004.
8. Крысин Л. П. Толковый словарь иноязычных слов. М., 2002.
9. Локк Дж, Два трактата о правлении // Соч. В 3 т. Т. 3. М. 1988. 460 с.
10. Макиавелли Н. Избр. соч. М., 1996.
11. Монтескье Ш. Избр. произведения. М. 1955. 557 с.
12. Основы теории и практики федерализма / Институт европейской политики Католического университета г. Лейвена. Лейвен, 1999.
13. Платон. Критий // Собр. соч. В 4 т. Т. 3. М., 1994. 679 с.
14. Подберезкин А. Международный опыт и особенности российского федерализма.
15. Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998. 148 с.
16. Тадевосян Э. В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8. 542 с.
17. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея / пер. с англ. под общ. ред. и с предисл. Н. Н. Яковлева. М., 1993.
18. Федерация в зарубежных странах / Под ред. Д. А. Ковачева. М., 1993, с. 445.
19. Чиркин В. Е. Современное федеративное государство. М., 1997.
20. Ященко А. Международный федерализм. Идея юридической организации человечества в политических учениях до конца XVIII века. М. 1908. 245 с.

 

 

 

 

 

 

¹ Платон. Критий // Собр. соч. в 4 т. Т. 3. М., 1994. С. 502-508.

² Ященко А. Международный федерализм. Идея юридической организации человечества в политических учениях до конца XVIII века. М., 1908. С. 25.

³ Макиавелли Н. Избр. соч. М., 1996. С. 234-237.

⁴ Цит. по: Ящеико А. Международный федерализм. С. 264.

⁵ Там же.

⁶ Там же. С. 286.

⁷ Гоптарева И. Б. Политико-правовые истоки учения о федерализме // Право и политика. 2001. № 9. С. 133.

⁸ Локк Д., Два трактата о правлении // Соч. В 3 т. Т. 3. М., 1988. С. 347—348.

⁹    Монтескье Ш. Избр. произведения. М., 1955. С. 215.

¹⁰ Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея / пер. с англ. под общ. ред. и с предисл. Н. Н. Яковлева. М., 1993.

¹¹ Подберезкин А. Международный опыт и особенности российского федерализма // http://www.nasled.ru

¹² Дугин А. Г. Евразийский федерализм// Философия права. 2001. № 2. С. 77

¹³ Чиркин В.Е. Модели современного федерализма:  сравнительный анализ//Государство и право. 1994. № 8 – 9. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997. С. 21 – 27.