Понятие и структура системы права

   Уголовное право — совокупность норм, закрепляющих основание и принципы уголовной  ответственности, определяющих понятие  и виды преступлений, виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера. Нормы уголовного права носят запретительный характер и запрещают общественно опасные действия или бездействия под угрозой применения средств уголовного наказания. Уголовное право подразделяется на Общую и Особенную части. В Общей содержатся положения об уголовной ответственности, понятие преступления, формы и виды вины, обстоятельства, исключающие уголовную ответственность и т.д. В Особенной части предусматриваются конкретные виды преступлений и определяются наказания, применяемые за их совершение.  

   Экологическое (природоохранное) право — молодая  отрасль права, нормы которой  регулируют отношения людей, юридических  лиц и государства в сфере  рационального использования природных  ресурсов и охраны окружающей среды. Нормами этой отрасли закрепляются стандарты здоровой окружающей среды. Некоторые исследователи считают, что экологическое право — это комплексная отрасль современного российского права, сходная с аграрным или хозяйственным правом.  

   Гражданское право — ведущая отрасль права. Предмет регулирования: имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, свободе волеизъявления и имущественной самостоятельности сторон.  

   Подотраслями  гражданского права является авторское, изобретательское, наследственное и другие, которые, впрочем, не тяготеют к обособлению. В качестве подотрасли гражданского права, тяготеющей к обособлению, можно выделить предпринимательское право.  

   Семейное  право — отрасль права, нормы  которой регулируют личные неимущественные отношения, связанные с браком и семьей, родством, опекой и усыновлением и связанные с ними имущественные отношения Они устанавливают, в частности, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, признания его недействительным, определяют порядок и формы опеки и попечительства.  

   Трудовое  право — отрасль, регулирующая отношения  по применению труда на предприятиях различных форм собственности, в  учреждениях и организациях. Предмет  регулирования: отношения работника и работодателя по поводу труда первого.  

   Земельное право — отрасль, регулирующая отношения  по поводу владения, пользования и  эксплуатации земли. Предмет регулирования: отношения между лицами, а также  государством и его органами по реализации права собственности на землю, по ее обработке, эксплуатации, повышению плодородия, охране и т.д.  

   Исправительно-трудовое право — отрасль, нормы которой  определяют порядок и условия  отбывания наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия  к лицам, осужденным к лишению свободы, ссылке, высылке, исправительным работам, а также порядок функционирования учреждений и органов, исполняющих приговоры и т.д.  

   Уголовное процессуальное право — отрасль  права, определяющая порядок производства по уголовным делам в период дознания, предварительного следствия и рассмотрения дела судом.  

   Гражданское процессуальное право — отрасль  публичного права, регламентирующая гражданское  судопроизводство — рассмотрение судебных дел, вытекающих из споров по гражданским, семейным, трудовым, земельным, экологическим и некоторым видам административных правоотношений. В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются и дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.  

   Арбитражное процессуальное право — сравнительно молодая отрасль права, которая определяет порядок рассмотрения судебных дел, вытекающих из хозяйственных споров между субъектами предпринимательской деятельности или между ними и государственными органами, а также вытекающих из некоторых видов административных правоотношений.  

   Международное публичное право — не является составной частью национальной системы  права. Это совокупность норм, а также  принципов, содержащихся в международных  конвенциях, договорах, актах, уставах  международных организаций, регулирующих отношения между государствами и иными лицами, наделенными международно-правовой субъектностью.  

   Международное частное право — совокупность норм права, регулирующая гражданские, брачно-семейные и трудовые отношения, имеющие международный характер. Предмет: отношения, регулируемые в Российской Федерации нормами национального гражданского, брачно-семейного и трудового права, осложненные иностранным элементом и имеющие международный характер.  
 
 

   Соотношение системы права и системы законодательства 
 

   В юридической науке, и даже в юридической практике категории “отрасль права” и “отрасль законодательства” нетождественны. Систему права и систему законодательства можно соотнести между собой как внутреннее содержание и внешнюю форму. Система законодательства — это объективация, конкретное выражение системы права. Система права — это прежде всего научно-доктринальная основа, концептуальная модель правоустановительной деятельности, она носит относительно объективный характер и в минимальном отношении зависит от воли законодателя. Система законодательства наоборот — полностью является детищем законодателя, она подвержена не только воздействию субъективного фактора во всем его многообразии (от некомпетентности авторов законопроектов до прямого лоббизма).  

   Система права несколько шире системы законодательства, у нее значительно больше источников — она находит свое отражение не только в позитивном праве, но также в обычном праве, в принципах права, в правовых доктринах, в договорах, содержащих нормы права, в судебных прецедентах, в правосознании.  

   Систему права характеризует однородность, поскольку каждая отрасль обладает предметом правового регулирования. Отрасли законодательства не обладают подобного рода объединяющим началом.  

   Система права состоит из отраслей, подотраслей и институтов, а система законодательства — из нормативных правовых актов, поэтому и первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства — статья нормативного акта.  

   Среди отраслей законодательства можно выделить: во-первых, одноименные с отраслями права (уголовное, гражданское, семейное); во-вторых, комплексные отрасли, состоящие из комбинации норм различных отраслей права; гражданского, уголовного, конституционного и др. (хозяйственное, аграрное законодательство, законодательство об охране здоровья, об образовании, науке и т.д.); в-третьих, отрасли, связанные с определенными сферами государственного управления (законодательство о водном транспорте, о таможенной деятельности и т.д.). По этой причине количество отраслей законодательства превышает количество отраслей права: в Российской Федерации на данный момент их насчитывается 48.  

   Систематизация  правовых актов 
 

   Действующее национальное право включает огромное количество правовых актов, в которых  представлено еще большее количество правовых норм. Для удобной и внутренне непротиворечивой организации всего этого нормативно-правового массива (как внутри тех или иных актов, так и в рамках всей совокупности актов) применяется несколько видов систематизации нормативного материала.  

   Самым простым видом систематизации является организация различных форм учета  правовых актов по определенным критериям  с обязательной системой поиска соответствующего материала. Развитие компьютерной техники  и создание электронных баз правовых данных в последние годы значительно облегчили эту задачу.  

   К более  развитому способу систематизации относится инкорпорация, которая  состоит в собрании правовых актов  по определенному основанию (тематическому, временному) и кругу вопросов без внесения изменений в нормативное содержание самих актов. Инкорпорацией является издание разного рода сборников, собраний действующих актов по тому либо иному предметному вопросу и т.д. При самом издании в необходимых случаях осуществляется внешняя обработка текста правового акта (изъятие утративших силу положений, внесение ранее принятых новых положений и т.д.). Однако инкорпорация не предполагает редактирования либо иного изменения действующих правовых норм.  

   Еще более  высоким способом систематизации является консолидация, которая предполагает объединение нескольких различных правовых актов одного порядка в один новый акт. Такой акт, разумеется, принимается в надлежащем порядке соответствующим органом государства, а консолидированные правовые акты утрачивают силу. Консолидация — это, в отличие от инкорпорации, форма официальной правоустановительной деятельности, ибо она связана с принятием новых правовых актов.  

   Самый высокий способ систематизации —  кодификация. Она предполагает переработку, изменение и обновление правовых норм той или иной отрасли либо подотрасли права и принятие нового кодификационного правового акта (свода законов, кодекса, основ законодательства, положения и т.д.). некоторые кодификационные акты имеют общеотраслевой характер и включают все основные нормы той или иной отрасли права (Уголовный, Гражданский, Семейный кодексы), другие объединяют правовые нормы в пределах подотрасли права (Таможенный, Бюджетный, Налоговый кодексы).  
 

   Соотношение национального и международного права 
 

   В современном мире насчитывается порядка двух сотен независимых государств и столько же национальных правовых систем. Нормы международного права раньше регулировали в основном только те отношения, которые лежали вне компетенции того или иного национального права. Однако в последнее время процессы общемировой глобализации приводят, во-первых, ко всё большей унификации национальных систем права (например, путем разработки и принятия модельных нормативных актов, путем реформы системы законодательства), во-вторых, к резко возросшей роли международного права, которое весьма активно вторгается в во внутригосударственные правоотношения.  

   Внутригосударственное и международное право — это  две различные системы права, которые действуют в пределах своих областей без специальной соподчиненности. Реально складывающиеся правоотношения требуют взаимодействия этих систем. Можно выделить три типа такого взаимодействия. Во-первых, дуалистическое: национальное и международное право — как две изолированные и взаимонезависимые системы правового порядка. Во-вторых, монистическое представление о том, что международное и национальное право — это составные части единой системы права, при этом приоритет отдается верховенству национального права либо, в-третьих, приоритет отдается именно международному праву. Глобализационные процессы делают самой актуальной именно последнюю модель взаимодействия, при этом особая роль уделяется проблематике сохранения мира, сотрудничества государств, борьбы с терроризмом и наркоторговлей, защиты и соблюдения прав и свобод человека. Заинтересованные субъекты политической и геоэкономической активности используют международное право как инструмент в достижении своих целей, связанных, в том числе с разделом сфер влияния в общемировом масштабе.  

   В Российской Федерации проблематика соотношения международного и национального права решена на конституционном уровне: “Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора” (п. 4 ст. 15 Конституции