Политическая власть

         4) Воспитательная функция нацелена на создание авторитета власти, на воспитание у граждан сознательного законопослушания. Она призвана формировать у субъектов власти умение и энергичное осуществление волевого воздействия, а у объектов – постоянную готовность и способность подчиняться. [Мухаев, с.27]

         Политическая власть - феномен неравенства, когда говорится о положении и возможностях субъекта и объекта: у одних - право властвовать, у других - обязанность подчиняться.  Это неравенство поддерживается с помощью ресурсов (экономических, административных, силовых и т.д.), с помощью которых и реализуется политическая власть. [ Компоненты политической власти, www.all-politologija.ru]

        Субъект политической воли (актор) имеет сложный многоуровневый характер. К первичным действующим лицам принято относить индивидуумов, социальные группы, нации. Вторичными являются созданные политические институты – государства, партии, гражданские объединения-носители, механизмы осуществления власти. Субъекты наиболее высокого уровня - политические элиты и лидеры, непосредственно представляющие во властных отношениях различные группы и организации. Важен, но все еще мало изучен вопрос о народе как субъекте власти. В демократическом обществе принцип «народ не только объект, но и субъект власти» реализуется через определение народа единственным источником власти, сувереном государства. [Компоненты политической власти, www.all-politologija.ru]

         Второй важнейший компонент власти – объект, исполнитель власти, т.к. власть никогда не может быть отношением лишь одной действующей особы, а обязательно предполагает исполнителя воли властвующего: если подчинения нет, то нет и власти. Объектами власти являются все те, на кого направлена властная воля: индивиды, социальная группа, класс и т.п.

         Необходимый компонент структуры политической власти – ресурсы, используемые для достижения, удержания политической власти. Отчасти они уже упоминались в первой части работы, применительно к сфере политической власти, представляется важным упомянуть следующие виды ресурсов:

         Экономические ресурсы - политическая власть распространяет свое воздействие на все сферы жизнедеятельности общества, вместе с тем опирается на лежащие в них ресурсы. Лидирующая роль экономических ресурсов определяется тем, что политическая власть не может функционировать, не обладая экономическими ресурсами. Для политической власти всегда необходимы денежные ресурсы для осуществления определенных процедур – от выборов (избирательные кампании, затраты на само проведение и организацию требуют значительных затрат) до переворота.  Например, согласно заявлению председателя Центризбиркома Владимира Чурова, [Цена выборов, www.rg.ru], подготовка и проведение выборов депутатов Госдумы и президента РФ обойдется казне в 19 миллиардов 218 миллионов рублей. Из этой суммы на подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы выделят 7 миллиардов 105 миллионов рублей, на президентские выборы - 12 миллиардов 113 миллионов рублей с учетом возможного второго тура.

         Само функционирование политической власти, реализация каждого вида экономических программ требуют огромных экономических средств Уровень экономического развития страны и роль политической власти в его повышении являются главным критерием в оценке заслуг этой власти. Можно сказать, что сила власти, ее прочность и легитимность находятся в прямо пропорциональной зависимости от уровня достигнутой экономической стабильности общества.

         Далее, экономические средства необходимы для поддержания политической власти, обеспечения ее безопасности. Содержание аппарата поддержания политической власти требует немалых финансовых средств.

        Таким образом, огромные экономические ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания. Роль экономических ресурсов этим не ограничивается.

        Другой важный вид ресурсов политической власти - силовые ресурсы, с помощью которого  обеспечивается оборона страны, охрана внутреннего порядка, обеспечение безопасности самой политической власти, недопущения каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения. Силовые ресурсы — армия, полиция, службы безопасности, суд, принадлежащая им техника, вооружение, тюрьмы и т.д. Данный вид ресурсов можно назвать одним из самых эффективных, поскольку использование данных средств приводит к лишению людей собственности, свободы, самой жизни. Политическая власть прибегает к такого рода ресурсам в случаях ослабления своей силы и влияния на общество, во время экономических и политических кризисов, например, для подавления массовых выступлений.

         Информационные ресурсы - СМИ. Возможно, самый молодой, но в то же время, эффективный и важный вид ресурсов, которыми располагает политическая власть в современных условиях практически во всех странах мира. Данный ресурс политической власти имеет специфику, делающую их отличными от других видов. Господствующая политическая власть всегда имеет оппозицию (скрытую или существующую легально). Поэтому не исключено, что СМИ могут использоваться как ресурс (формирование общественного мнения, манипулирование) и антиресурс политической власти. Во многих государствах существует специальное законодательство, регламентирующее деятельность СМИ. [Средства массовой информации (СМИ) и политика, www.nuru.ru]. Законодательство предусматривает различные пути недопущения ситуации, при которой СМИ отражали бы позиции и цели какой-либо одной политической силы. Например, во время избирательной кампании эфирное время, которое предоставляется ведущим партиям страны, для всех одинаково по продолжительности [Постановление ЦИК  N 31/278-6 от 7.09.11; Трибуна на месяц, www.rg.ru]. 

         Можно согласиться с мнением исследователя Петровой Т.М. [Ресурсы политической власти, www.xserver.ru] о том, что нет однозначного ответа на вопрос, какой именно ресурс является самым важным. В разные периоды решающими становятся то одни, то другие ресурсы. Очевидно, например, что в периоды попыток переворотов или других выступлений против политической власти решающими становятся силовые ресурсы. В периоды стабильного экономического и политического развития большую роль играют экономические и социальные ресурсы. В целом же, как показывает практика, все виды перечисленных ресурсов относятся к постоянно действующим, необходимым для политической власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II.3. Основание политической власти, легитимность 

        При характеристике политической власти широко используется понятие «легитимность». В переводе с латинского это понятие означает «законный, правомерный». В таком значении его довольно часто используют при характеристике политической власти не только в обыденной речи, но и в научной литературе [Краснов, c.83-84]. В действительности понятия «легитимность» и «законность», безусловно, не являются тождественными. «Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности, потому легитимность не следует смешивать с легализацией..., т. е. с законностью» [Гончаров, Гоптарева, c.151].

         Политически господствующий социальный слой для утверждения своего господства использует разные средства: идеологическое, воздействие, распространение выгодной и скрытие невыгодной информации, политическое воспитание, физическое насилие и т. д. Вместе с тем он всеми силами стремится добиться признания своей политической власти людьми, которые не принадлежат к господствующему социальному слою. Это ему довольно часто удается осуществить.

        Политическая власть, которая признается основной массой людей по отношению к которым она осуществляется, называется легитимной. Легитимация политической власти того или иного ее субъекта — это признание этой власти со стороны тех, кто не принадлежит к этому субъекту. Противоположным процессом легитимации политической власти является ее делегитимация, то есть утрата властью доверия со стороны тех, кто не принадлежит к ее субъекту.

         При наличии легитимности политической власти в обществе устанавливаются отношения относительного доверия между господствующим социальным слоем и остальной частью общества. В этом случае субъект политической власти ослабляет насилие по отношению к социальным слоям и группам, являющимися объектами этой власти, ибо его решения и распоряжения большинством людей воспринимаются как вполне правомерные, одобряются.

         При отсутствии легитимности политической власти общественная жизнь утрачивает стабильность. В этом случае субъект политической власти концентрирует усилия па насильственном подчинении себе остальной части общества, свои приказания и распоряжения он реализует силой принуждения.

         Легитимация политической власти господствующих социальных слоев, отдельных лиц достигается по разному. Все многообразие факторов, обеспечивающих легитимацию политической власти, в конечном итоге, как показал М. Вебер, [Вебер, с.638-643], можно свести к трем основным: традиции, легальности и харизме.

         Говоря о легитимности, кажется уместным привести здесь так же так называемую «нормативную» структуру политической легитимности» английского политолога Дэвида Битэма [The Legitimation of Power, с.164-167], который определяет суть легитимности:

         1) власть соответствует принятым или установленным в обществе правилам;

         2) эти правила оправданы путём ссылки на веру, которую разделяют управляемые и управляющие;

         3) имеются доказательства согласия на существующие отношения власти.

           Принципы легитимности могут брать свое начало, согласно Максу Веберу,  в традициях, харизме лидера или в законодательстве. Согласно ей, три типа легитимности соответствуют данным трём источникам правомерности политической власти. Вебер подчёркивал, что речь идёт не об отнесении любого реального режима к какому-то из типов, а об абстракциях (так называемых «идеальных типах»), в конкретных политических системах, сочетающихся в той или иной пропорции.

         В зависимости от того, какой из перечисленных мотивов поддержки населением политического нормативного порядка преобладает в обществе, принято выделять следующие типы легитимности: традиционную, харизматическую и рациональную.

         Раскрывая сущность разных типов легитимности, можно сказать, что

традиционная  легитимность формируется  на вере  в важность и неизбежность подчинения власти, которая становится традицией. Такой вид легитимности можно  достаточно встретить в странах  с монархической формой правления. «Длительность», «традиционность» существования той или иной формы на определенной территории (в определенном обществе, группе, государстве) создает эффект ее законности и необходимости, делая власть в данных условиях более стабильной. Что касается рациональной легитимности, то она, согласно М. Веберу, возникает как результат признания обществом справедливости тех процедур, приемов и принципов, на основании которых создается система власти.  Общество сознает необходимость выработки общих норма поведения, следование которым создает, в свою очередь, возможности для реализации его целей – целей, как всей группы, так и каждого члена данной группы. Можно сказать, таким образом, что в основе такой легитимности лежит норма, типичная для системы власти в сложных, развитых обществах.  

          Третий тип легитимности  - харизматическая легитимность, имеющая в своей основе веру общества в  исключительные качества политического лидера.  Харизма этого человека, своеобразный ореол обаяния переносится на все, с чем связан, ассоциируется данный человек, в этом случае, на систему власти, политическую партию. Нужно отметить, что, к сожалению, вера в харизматического лидера, может привести к некритичному отношению к методам правления такого лидера, формированию культа личности.  Интересная закономерность была подмечена рядом исследователей (Г. Авцинова, А. Сосланд и др.): так в своей статье «Харизматическая личность в психотерапии» авторы отмечают, что чаще всего харизматические лидеры появляются в эпоху перемен – время нестабильности, революций, переворотов. Действительно,  в период разрушения привычного порядка и норм людям необходимо на что-то опереться, но прежнего уже не существует, а новые идеалы еще не сформировались.  Харизматический лидер, проявить себя которому гораздо легче именно в такой период, олицетворяет надежду на лучшее, получая поддержку, которая и формирует этот авторитет.  
 

III. Заключение 

         В данной курсовой работе была предпринята попытка исследовать феномен политической власти как общественного явления, рассмотреть различные формы и функции власти, выявить основные ресурсы и структуру.  Также была предпринята попытка исследовать феномен легитимности как основания политической власти.     

     Проведенная работа позволяет прийти к следующим выводам.

     Политическая власть - форма социальных отношений, характеризующаяся способностью социального субъекта (личности, группы, класса, нации, партии и т.д.) побуждать других социальных субъектов к действиям, обеспечивающим его личные политические интересы или политические интересы общества в целом.

     Средство власти - богатый арсенал тактики: от патронажа до администрирования, устрашения, насилия. Поскольку небезболезненные механизмы власти сосредотачиваются у отдельных лиц, реализующих основные цели власти в соответствии с законом ее укрепления, возможно противоречие между субъектом власти и ее объектом - народом.   

     Политическая власть реализует  ряд важных функций, таких,  как, например, организаторская и  воспитательная функция, функция  контроля, социализации и другие.